дело № 2а-4460/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года г. о. Щелково Московской области
Щёлковский городской суд Московской области в составепредседательствующего судьи Разумовской Н.Г.,
при помощнике судьи Козловой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "Владимирское правовое агентство" к старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УССП России ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении заявления, об обязании рассмотреть заявление,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Общество с ограниченной ответственностью «Владимирское правовое агентство» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП УССП России ФИО1, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований указал, что на основании определения Щелковского судебного района Московской области от 25 июня 2021 года № произведено процессуальное правопреемство (замена) стороны правопреемника на его правопреемника - взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» по гражданскому делу № по иску к ФИО9 о взыскании задолженности (л.д.6).
24.02.2022 года взыскателем в Щелковский РОСП УФССП России по Московской области направлено заявление о поиске исполнительного документа в отношении должника ФИО10
Административный истец указывает, что административным ответчиком до настоящего времени не представлена данная информация сведения о возбуждении исполнительного производства, на сайте ФССП сведения о возбужденном исполнительном производстве отсутствуют.
Полагая данное бездействие начальника Щелковского РОСП УФССП России по Московской области незаконным и нарушающим требования действующего законодательства, а также положения Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие начальника отдела –старшего судебного пристава Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя и не направлении ответа принятого по результатам рассмотрения в установленные законом сроки и обязать должностное лицо щелковского РОСП МО устранить нарушения прав административного истца и рассмотреть поданное заявление по существу всех поставленных в нем вопросов.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, представитель в административном иске ходатайствовал перед судом о рассмотрении административного иска в их отсутствие.
В судебное заседание представитель административного ответчика - Щелковского РОСП УФССП России по Московской области и административного ответчика – ГУ ФССП России по Московской области извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом о дает и времени судебного заседания.
В связи с чем, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.
Исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ст. 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
По смыслу вышеприведенных положений закона оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства будет установлена совокупность условий, а именно: не соответствие допущенного бездействия требованиям закона и нарушение прав и свобод заявителя.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 13 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 2 настоящего Закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на основе принципа своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела усматривается, что на основании определения Щелковского судебного района Московской области от 25 июня 2021 года №№ произведено процессуальное правопреемство (замена) стороны правопреемника на его правопреемника - взыскателя ООО «Владимирское правовое агентство» по гражданскому делу № № по иску к ФИО11 о взыскании задолженности (л.д.6).
24.02.2022 года взыскателем в Щелковский РОСП УФССП России по Московской области направлено заявление о поиске исполнительного документа в отношении должника ФИО12
22.06.2022 года заместителем начальника отдела – зам. старшего судебного пристава Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО13 на запрос суда представлен ответ о том, что заявление административного истца о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и наличии исполнительного документа в отношении должника ФИО14 не регистрировалось, в связи с чем, ответ в адрес заявителя не направлялся. В сою очередь исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, исследовав представленные по делу доказательства, с учетом требований пункта 1 части 1 статьи 64, пунктов 1 - 3 части 2 статьи 29, частей 11, 12 статьи 30, частей 1 - 3 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве", дав им оценку по установленным КАС РФ правилам, принимая во внимание, что административным ответчиком нарушений прав административного истца бездействием административного ответчика судом не установлено, на основании положений ст.ст. 219, 360 КАС РФ, требования административного иска обязании устранить допущенные нарушения признаются судом необоснованным и подлежат отклонению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО "Владимирское правовое агентство" к старшему судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП УССП России ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нерассмотрении заявления, об обязании рассмотреть заявление, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд Московской области подачей апелляционной жалобы.
Председательствующий
судья Н.Г. Разумовская