№ 12-263/2023

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 27 сентября 2023 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Ломако Н.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Ворошиловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 28 апреля 2023 года по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что дело об административном правонарушении от 28 апреля 2023 №5-75-241/2023 рассматривалось в связи с неуплатой штрафа, наложенного постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы от 28.09.2022 № 28/04/7.31-2399/2022 о признании меня виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы от 28.09.2022 № 28/04/7.31-2399/2022 вступило в законную силу 05.10.2022 г. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 75 Ворошиловского судебного района города Волгограда Волгоградской области по делу от 28.04.2023 № 5-75-241/2023 в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в срок не позднее 05.12.2022 г. В установленный законом срок штраф уплачен не был. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении девяноста календарных дней со дня совершения административного правонарушения, в том числе предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности по делу от 28.04.2023 г. № 5-75-241/2023 исчисляется с 06 декабря 2022 г. и истекает 06 марта 2023 г.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом путем направления повестки заказным с уведомлением, согласно представленному ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие, при таких обстоятельствах обязанность суда известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения жалобы и предоставить ему возможность участвовать в судебном разбирательстве, представлять доказательства была исполнена в полной мере, ФИО1 своим правом на участие воспользовался по своему усмотрению, при таких обстоятельствах его неявка согласно положениям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ не является препятствием к рассмотрению его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в его отсутствие.

Главный государственный иснпектор отдела рассмотрения жалоб № 1 Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в этой связи судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1.-25.5. КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный этим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из представленных материалов следует, что 28 сентября 2022 г. постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России ФИО4 начальник управления ФКУ «УС УФСИН России по <адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 5 октября 2022 г.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, последним днем уплаты административного штрафа, назначенного обществу указанным выше постановлением, являлось 4 декабря 2022 г.

Учитывая, что штраф в указанный выше период уплачен не был, временем совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать 5 декабря 2022 г.

Приведенные выше обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что срок давности привлечения общества к административной ответственности за неуплату административного штрафа, истекал 5 марта 2022 г.

Таким образом, на момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

Следует отметить, что ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 4 августа 2023 года 425-ФЗ были внесены изменения в часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ «после слов "статьями 20.3.1, 20.3.2 настоящего Кодекса)," дополнить словами "об исполнении административного наказания (в части административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса)», то есть срок давности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ увеличен с 90 календарных дней до 1 года с 15 августа 2023 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Волгоградской области от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 75 Ворошиловского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 28 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в последующем может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.12.-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья