Производство № 2-2080/2022

УИД 67RS0003-01-2022-002854-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 июня 2022 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в суд с данным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что 09.09.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением ответчика от 14.12.2021 № 173475/21 ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия права на страховую пенсию (в добровольном порядке засчитано 19 лет 10 мес. 08 дн.). При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды:

- с 28.08.1989 по 26.08.1993 (03 года 11 мес. 28 дн.) секретарем комсомольской организации гагаринского зооветтехникума;

- с 02.09.1996 по 31.08.1997 (01 год), с 23.09.1997 по 31.08.1998 (11 мес. 08 дн.), с 14.09.1998 по 31.08.1998 (11 мес. 17 дн.) - в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина»;

- c 01.06.2012 по 31.08.2012 (03 мес.) – в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы с ведением педагогической нагрузки учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина».

С данным решением не согласна.

Просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 09.09.2021.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя ФИО2, которая уточненные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - ОПФР по Смоленской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признала, поддержала представленные письменные возражения, указав, что правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов не имеется. Просила в удовлетворении уточненного иска отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 8 статьи 13 того же Закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого Закона) и Законом Российской Федерации N 340-I от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. Правительством Российской Федерации принято Постановление N 665 от 16 июля 2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 29 декабря 2013 г. при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации N 1067 от 22 сентября 1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (Список № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (Список № 463).

В судебном заседании установлено, что 09 сентября 2021 г. ФИО1 обратилась в ГУ - ОПФР по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Смоленской области № 173475/21 от 14.12.2021 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия соответствующего права.

При этом, при вынесении указанного решения ответчиком ошибочно не включен в специальный стаж истца период его работы с 09.11.2011 по 31.05.2012 в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы с ведением педагогической нагрузки учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина».

Взамен ранее выданного отказного решения ФИО1 было направлено решение об отказе с учетом включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы № 173475/21-2 от 07.06.2022

На дату обращения 09.09.2021 ее специальный стаж работы, по подсчету пенсионного органа, составлял 20 лет 05 месяцев 00 дней.

Пенсионным органом при вынесении решения от 07.06.2022, в том числе, не включены в специальный стаж истца следующие периоды трудовой деятельности:

- с 28.08.1989 по 26.08.1993 (03 года 11 мес. 28 дн.) секретарем комсомольской организации Гагаринского зооветтехникума Гагаринского горкома ВЛКСМ;

- с 02.09.1996 по 31.08.1997 (01 год), с 23.09.1997 по 31.08.1998 (11 мес. 08 дн.), с 14.09.1998 по 31.08.1998 (11 мес. 17 дн.) - в должности пионервожатой, старшей пионерской вожатой в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина»;

- c 01.06.2012 по 31.08.2012 (03 мес.) – в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы с ведением педагогической нагрузки учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина».

Истец полагает, что указанные периоды его трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 в период времени с 28.08.1989 по 26.08.1993 работала освобожденным секретарем комсомольской организации Гагаринского зооветтехникума Гагаринского горкома ВЛКСМ.

В данный период работы истца действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992), подпунктом «а» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

При этом, в силу пункта 4 названного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 cтажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

К моменту обращения истца за пенсией ФИО1 было выработано 20 лет и 5 мес., которые ответчиком зачтены в добровольном порядке, в связи с чем, спорный период подлежит включения в специальный стаж истца.

При этом, в данном случае не имеет правового значения то обстоятельство, что на день отмены Постановления Правительства Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 ФИО1 не выработала полностью необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на досрочное назначение пенсии, поскольку по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения истицей работы в комсомольских органах, для зачета времени работы в партийных и комсомольских органах в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения необходимо было отработать не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии за выслугу лет. Иного механизма зачета выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах в стаж работы по специальности Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения не содержит.

Также, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца с 02.09.1996 по 31.08.1997 (01 год), с 23.09.1997 по 31.08.1998 (11 мес. 08 дн.), с 14.09.1998 по 31.08.1998 (11 мес. 17 дн.), также подлежат включению в специальный стаж истца в силу следующего.

По делу установлено, что в период с 02.09.1996 по 31.08.1999 ФИО1 работала организатором досуговой деятельности, старшей вожатой МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина» (записи № № 7, 11 в трудовой книжке). Однако в данный период у истца также имелась и педагогическая нагрузка учителя, что подтверждается справкой работодателя от 14.03.2022.

Согласно сведениям, содержащимся в данной справке, часы преподавательской деятельности истца были закреплены следующим образом:

- c 02.09.1996 – 1 час; с 23.09.1996 – 1 час ОБЖ; с 17.09.1996 – 0,5 часа география (индивидуальное обучение);

- с 23.09.1997 – 1 час география (индивидуальное обучение), с 18.01.1998 – 1 час природоведение (индивидуальное обучение), с 10.02.1998 – 1 час природоведение (индивидуальное обучение);

- с 14.09.1998 – 1 час география (индивидуальное обучение).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «учитель» и общеобразовательное учреждение «школы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В этой связи, учитывая что спорные периоды работы имели место до 1 сентября 2000 года, при этом у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка, что подтверждается материалами дела, вышеуказанные периоды работы истца также подлежат включению в специальный стаж.

Как установлено по делу, ответчиком добровольно засчитан период работы ФИО1 с 09.11.2011 по 31.05.2012 в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы с ведением педагогической нагрузки учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина», с учетом преподавательской деятельности в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина».

Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы c 01.06.2012 по 31.08.2012 в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы с ведением педагогической нагрузки учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина», ответчик указывает, что не выполняется условие пп. «а» п. 8 Правил № 781, в соответствии с которым работа в должности директора общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» списка, за период, начиная с 01.09.2000 засчитывается в стаж при условии ведения преподавательской деятельности в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). У ФИО1 за указанный период отсутствует педнагрузка.

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 20.09.2011 по настоящее время работает в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина».

В период работы директором ФИО1 была принята по совметсительству учителем географии на 13,5 часов.

В соответствии с пп. «а» п. 8 Правил № 781, работа в должности директора учреждений, указанных в пунктах 1.1., 1.2, 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка за период с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или ином учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Таким образом, исходя из того, что в месяц истец проводил 54 часа (13,5 *4) в ноябре его нагрузка составила 37,8 часов (21*54/30), за период с 01.12.2011 по 31.05.2012 – 324 часа (54*6). Всего за учебный год – 361,8 часа, т.е. более 240 часов в год.

При этом, cпорный период работы истца с 01.06.2012 по 31.08.2012 приходится на время летних каникул. Сведений о том, что ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 01.06.2012 по 31.08.2012, материалы дела не содержат.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5.1 разд. V Приложения к Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 (Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников, организаций, осуществляющих образовательную деятельность) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В периоды, указанные в пункте настоящих Особенностей, педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (п. 5.2 Особенностей).

Пункт 4.1 Особенностей режима предусматривает, что периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 4.2 Особенностей режима педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных п. 2.3 Особенностей режима (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время)).

Режим рабочего времени всех работников в каникулярное время регулируется локальными нормативными актами организации и графиками работ с указанием их характера и особенностей (п. 4.6 Особенностей режима).

Таким образом, в период каникулярного времени истец выполнял свои должностные обязанности, ему начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах период работы с 01.06.2012 по 31.08.2012 подлежит включению в специальный стаж истца.

Следовательно, на день обращения истца за назначением пенсии 09.09.2021 специальный стаж ее работы, с учетом включенных настоящим решением периодов, составил 27 лет 06 мес. 23 дня.

По смыслу ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

С 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Так, согласно п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи и не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, которое в свою очередь регламентирует сроки назначения досрочной пенсии для лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения такого права с 2019 года по 2023 год и далее.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих работах, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных настоящим решением суда, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ возникло у истца 16.02.2019, поскольку на данную дату у него имелся необходимый специальный стаж работы 25 лет.

Поскольку с момента возникновения права на пенсию (16.02.2019) прошло более 6 месяцев, установленных законом, истец имеет право на назначение пенсии с момента обращения, т.е. с 09.09.2021.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка , СНИЛС № ) - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 28.08.1989 по 26.08.1993 в должности секретаря комсомольской организации Гагаринского зооветтехникума;

- с 02.09.1996 по 31.08.1997, с 23.09.1997 по 31.08.1998, с 14.09.1998 по 31.08.1998 - в должности учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина»;

- c 01.06.2012 по 31.08.2012 – в должности директора Открытой (сменной) общеобразовательной школы с ведением педагогической нагрузки учителя в МБОУ «Средняя школа № 1 им. Ю.А. Гагарина».

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов