к делу № 2-1686/2025
25RS0015-01-2025-001971-06
Категория 2.219
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Горячий Ключ 19 декабря 2025 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Тереховой Е.В.,
при помощнике ФИО1, секретаре судебного заседания Аветисян А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО2 к МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал», администрации муниципального образования муниципальный округ г. Горячий Ключ, Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» о защите прав потребителя.
В обоснование исковых требований истец указал, что с 2021 года является собственником домовладения, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>. В данном домовладении на постоянной основе проживает дочь истца с двумя малолетними детьми.
Ответчик МУП «Водоканал» г. Горячий Ключ является ресурсоснабжающей организацией, следовательно, обязан оказывать услугу по холодному водоснабжению данного домовладения путем бесперебойной подачи холодной питьевой воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям. Однако, ответчиком, данная услуга по холодному водоснабжению оказывается ненадлежащего качества, что выражается в недостаточном напоре воды либо ее отсутствии, особенно в летний период с 18 до 22 часов, а также в несоответствии качества подаваемой воды установленным нормативам, что истец подтверждает проведенным анализом воды от 13.03.2025 года. Согласно результатам данного анализа, железо и аммиак превышают допустимые показатели, а также запах сероводородапревышает показатель на целый бал. По мнению истца, именно превышение запаха сероводорода дает воде неприятный запах. Истец настаивает, что на протяжении многих лет качество поставляемой воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Многократные обращения истца в соответствующие инстанции по вопросу оказания услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, положительных результатов не дали.
Указанные обстоятельства, по мнению истца, свидетельствуют о несоблюдении ответчиком обязательств по предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 от 06.5.2011 года), вследствие чего, влекут нарушение прав истца как потребителя.
Обратившись в суд, истец просил обязать ответчика обеспечить круглосуточную и бесперебойную подачу воды в принадлежащее ему домовладение, напором не менее 10 метров водяного столба (0,1 Мпа), а также обязать ответчика принять меры по предоставлению чистой питьевой воды без примесей и превышения нормативов, и взыскать с ответчика моральный вред в размере 10.000 рублей.
В ходе судебного разбирательства, истец, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявил об уточнении исковых требований, с учетом уточнения просил суд: признать воду, подаваемую в домовладение истца, не питьевой, а технической, соответственно, применить тариф как на техническую воду, сделать перерасчет за 3 года (срок исковой давности) по стоимости воды; обязать ответчиков обеспечить домовладение истца питьевой водой из расчета нормативов потребления путем установления ёмкости и её заполнения, либо установить в домовладении систему фильтрации для переработки технической воды в питьевую, и обслуживать её, либо пробурить на земельном участке истца скважину, оборудовать её и обслуживать; для обеспечения круглосуточной и бесперебойной подачи воды напором не менее 10 метрам водяного столба (0,1 МПа) обязать ответчиков установить индивидуальную водонапорную башню; взыскать с ответчиков моральный вред в размере 20 тысяч рублей.
Судом в ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования муниципальный округ г. Горячий Ключ, а также в качестве третьего лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Истец ФИО2 принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконфренцсвязи и его представители по ходатайству ФИО3 и ФИО4, на удовлетворении уточненных истцом заявленных требований настаивали в полном объеме, просили суд требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснили, что до настоящего времени услуга холодного водоснабжения предоставляется не надлежащего качества, не смотря на обращения истца ФИО2 и обещания различных структур, вопрос о бесперебойной подаче чистой питьевой воды потребителю ФИО2 не решен, вода из водопроводного крана течет мутная, в летний период напор воды в вечернее время практически отсутствует, настаивали на том, что данные обстоятельства нарушают права истца как потребителя.
Представитель ответчика МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал», действующая по доверенности ФИО5, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, пояснила, что решением Горячеключевского городского суда от 27 мая 2025 года по делу № 2-441/2025, вступившим в законную силу, уже рассмотрен вопрос о соответствии качества воды, поставляемой жителям МО г. Горячий Ключ, в том числе и по адресу домовладения истца ФИО2, нормативам потребления, в соответствии с которым реализуется комплекс мероприятий, направленных на исполнение данного решения, вследствие чего, заявленные требования о признании воды технической и перерасчете стоимости услуги по ее предоставлению, являются необоснованными. Кроме того, настаивала на том, что в настоящее время качество воды в значительной степени улучшилось, и по результатам лабораторного контроля, качество воды, подаваемой потребителям г. Горячий Ключ соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода» за исключением повышенного содержания железа, что влияет только на мутность и цветность воды, но не касается показателей безопасности. В подтверждение этому просила приобщить к материалам дела актуальный протокол проведенных испытаний № 549П от 17.12.2025 года.
Настаивала на том, что на период реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями допускается временное несоответствие качества подаваемой воды стандартам, при условии, что это не касается показателей безопасности воды. В этой связи просила в удовлетворении требований в части возложения обязанности по предоставлению услуги холодного водоснабжения соответствующего качества, отказать. По требованиям истца в части обеспечения круглосуточной и бесперебойной подачи воды напором не менее 10 м водяного столба пояснила, что в силу п.3 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 года давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора должно соответствовать показаниям от 0,03 Мпа до 0,6 Мпа, а в соответствии с фотографиями манометра, установленного на входной водопроводной трубе домовладения истца, давление составляет 1,5-1,6 атмосфер, то есть соответствует норме. Кроме того, указала, что по условиям договора по водоснабжению и водоотведению не предусмотрена альтернатива вида или способа предоставления услуги по холодному водоснабжению, то есть требования истца по установке емкости, фильтрации, бурении скважины, установке водонапорной башни выходят за пределы договора, заключенного с истцом как потребителем, а поэтому применены к данным спорным правоотношениям быть не могут. По изложенным основаниям, в удовлетворении уточненных требований просила отказать. При этом пояснила, что о перерасчете стоимости услуги по холодному водоснабжению, истец в МУП «Водоканал» не обращался.
Принимавшие участие в судебных заседаниях по делу уполномоченные доверенностями представители администрации муниципального образования муниципальный округ г. Горячий Ключ ФИО6, ФИО7 и ФИО8 возражали против удовлетворения заявленных требований, поясняли, что МУП «Водоканал» является муниципальным унитарным предприятием, а поэтому поступающие бюджетные средства имеют строгое целевое использование, направленное на удовлетворение потребностей населения, предприятий, учреждений и организаций г. Горячий Ключ по обеспечению питьевой водой. Нецелевое использование бюджетных средств определяется как направление средств бюджета и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям создания и функционирования предприятия. В этой связи, использование бюджетных средств на установление истцу емкости для воды и ее заполнение водой, установление в домовладении истца отдельной системы фильтрации, бурение скважины, ее оборудование, являются необоснованными в силу действующих ограничений Бюджетного кодекса РФ, а также не предусмотрены Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении». В части заявленных требований об обеспечении качества питьевой воды указали, что решением Горячеключевского городского суда от 27 мая 2025 года по делу № 2-441/2025, вступившим в законную силу, на ответчика уже возложена обязанность по обеспечению качества питьевой воды в распределительной системе г. Горячий Ключ, в том числе и по адресу истца. В связи с тем, что вопрос о качестве питьевой воды, в том числе и в домовладение истца, уже являлся предметом спора в рамках рассмотренного гражданского дела № 2-441/2025 и по нему вынесено соответствующее решение, которое вступило в законную силу и подлежит исполнению, то оснований для разрешения заявленных требований относительно качества воды в рамках настоящего иска не имеется. Более того, настаивали на том, что по последним результатам проведенных испытаний, качество воды соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода», следовательно, оснований для удовлетворения данных требований не имеется. Настаивали на том, что в настоящее время МУП «Водоканал» реализует комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества воды установленным стандартам, а также обеспечения бесперебойной и круглосуточной подачи воды к домовладению истца.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Допрошенный судом в качестве специалиста главный инженер МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал» ФИО11 пояснил суду, что имеющаяся водопроводная система в ст.Саратовской г.Горячий Ключ, эксплуатируется с 1950-х годов, новые районы станицы, в том числе по адресу домовладения истца, присоединяются к данной существующей водопроводной системе, имеющаяся водонапорная башня одна и с увеличивающимся объемом водопроводной сети данная система уже не справляется, поэтому в часы максимального водопотребления, то есть утром и вечером, а тем более в летнее время, воды просто физически не хватает, если установить насосы, о которых требует истец, то у всех и у него, в том числе, из трубы будет течь не вода, а просто грязь, и это не является рациональным решением вопроса, поскольку только ухудшит ситуацию, имеющиеся старые трубы не рассчитаны на насосную нагрузку. Так же пояснил, что истец ФИО2 может установить водонакопительный бак в своем домовладении и в часы максимального водопотребления он беспрепятственно сможет использовать эту воду. В целом решение вопроса с водопроводной системой возможно только путем полной реконструкции системы водоснабжения во всем населенном пункте, но это не зависит от возможностей только МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал».
Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав оценку доводам сторон, проанализировав материалы, полученные на основании запросов суда по удовлетворенным ходатайствам истца, связанные с его обращениями в прокуратуру Краснодарского края и города Горячий Ключ, Роспотребнадзор, администрацию Краснодарского края и администрацию МО г.Горячий Ключ, дав оценку представленным доказательствам, исследованным материалам установленными фактам и обстоятельствам в их совокупности и в соответствии с требованиями действующего законодательства, приходит к следующему.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федерального закона N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644), а также положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 416-ФЗ одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.
К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (часть 1 статьи 6 Федерального закона N 416-ФЗ).
Федеральным законодательством предусмотрено, что установленные частью 1 статьи 6 названного федерального закона полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено региональным законом (часть 1.1).
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4 статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 6 и статье 12 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.
Гарантирующей организацией, в силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ, признается организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Судом по делу установлено, что постановлением администрации МО г. Горячий Ключ № 1293 от 03.07.2013 года, гарантирующей организацией в сфере центральной системы водоснабжения и водоотведения на территории МО г. Горячий Ключ определено муниципальное унитарное предприятие муниципального образования г. Горячий Ключ «Водоканал», то есть ответчик по делу.
В части 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
В данном случае, из материалов дела следует, что истец ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.
В целях холодного водоснабжения указанного домовладения, между собственником ФИО2 и гарантирующей организацией в сфере центральной системы водоснабжения и водоотведения на территории МО г. Горячий Ключ - МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» заключен догово𠹫...» холодного водоснабжения от 22 июня 2021 года.
По условиям данного договора МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, холодную питьевую воду, а абонент обязуется оплачивать принятую холодную питьевую воду.
Исходя из согласованных между сторонами условий подачи холодной питьевой воды, суд приходит к выводу, что ответчик обязан оказывать истцу услугу по холодному водоснабжению именно через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, поскольку иное толкование данного условия ведет к неправильному исполнению обязательств, следовательно, является недопустимым.
В этой связи, доводы истца о возложении на ответчика МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» обязанности по обеспечению принадлежащего истцу домовладения питьевой водой путем установления емкости и заполнения ее водой, либо установления системы фильтрации и ее обслуживания, либо бурения отдельной скважины, а так же установления водонапорной башни, судом признаются необоснованными, выходящими за рамки заключенного договора о холодном водоснабжении, более того, противоречащими действующему законодательству.
Между тем, исходя из согласованных условий договора о холодном водоснабжении, ответчик обязан подавать абоненту, то есть истцу ФИО2, холодную питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
Как следует из положений статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).
Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).
Таким образом, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика – администрация г. Горячий Ключ так же является надлежащим ответчиком по делу, так как обязана обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абоненту.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно пункту 1 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 2 утверждены санитарные правила "СанПиН 2.1.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
Исходя из указанных санитарных правил качество и безопасность воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Истец настаивает на том, что с 2021 года услуга по холодному водоснабжению оказывается ненадлежащего качества, а именно, качество холодной воды не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, а низкий напор, особенно в летний период времени, создают препятствия для нормального бытового использования ресурса.
Анализ представленной по судебным запросам информации по проведенным государственными органами проверкам по обращению ФИО2, в частности прокуратурой г. Горячий Ключ, прокуратурой Краснодарского края, Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, администрацией г. Горячий Ключ и администрацией Краснодарского края позволяет суду сделать вывод о наличии указанных истцом обстоятельств.
Многократные обращения истца в уполномоченные инстанции по факту ненадлежащего оказания услуги по водоснабжению домовладения в части несоответствия качества воды санитарно-гигиеническим требованиям, и ответы на данные обращения должностных лиц с указанием о принятии мер к устранению данных обстоятельств, документально подтверждают изложенное.
Более того, указанные обстоятельства подтверждаются судебными решениями.
Так, из материалов, предоставленных органами Роспотребнадзора следует, что в июле 2023 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в рамках рассмотрения обращений граждан на перебои в водоснабжении в адрес юридического лица - МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал», являющегося ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающего водоснабжение город Горячий Ключ, направлены предостережения № 608 от 07.07.2023г. и № 709 от 27.07.2023г. о недопустимости нарушения обязательных требований санитарного законодательства. Муниципальному предприятию было предложено принять меры по обеспечению населения города Горячий Ключ питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В сентябре 2023 года территориальным отделом было подготовлено и направлено исковое заявление в суд о понуждении МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» к устранению нарушений санитарного законодательства в части достаточного водоснабжения.
Решением Горячеключевского городского суда от 23 ноября 2023 года по делу № 2-1890/2023, оставленным без изменения судебной коллегией Краснодарского краевого суда от 07.11.2024 года и апелляционным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2025 года, исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» и администрации муниципального образования город Горячий Ключ об устранении нарушений санитарного законодательства при организации водоснабжения и предоставлении услуги водоснабжения надлежащего качества, удовлетворено.
Указанным решением на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» возложена обязанность в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить население муниципального образования город Горячий Ключ питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. На администрацию муниципального образования город Горячий Ключ в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возложена обязанность по обеспечению населения муниципального образования город Горячий Ключ питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В целях обеспечения качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованной системы водоснабжения МО г. Горячий Ключ, организацией, осуществляющей холодное водоснабжение - МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» разработана программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды на период с 2023 по 2028 года.
Кроме этого, постановлением администрации МО г. Горячий Ключ № 2846 от 05.12.2023 года в целях реализации Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» утверждена Инвестиционная программа МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Горячий Ключ на 2024-2028 годы.
Более того, решением Горячеключевского городского суда от 27 мая 2025 года по делу № 2-441/2025, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда и вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц к МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал», администрации МО муниципальный округ город Горячий Ключ о понуждении к исполнению требований законодательства. Данным решением на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал (ИНН <***>) возложена обязанность выполнить требования предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 22.10.2024 №293п-22-2024, а также обеспечить качество питьевой воды в распределительной сети г. Горячий Ключ, в том числе в домовладении по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями гигиенических нормативов, администрация муниципального образования муниципальный округ город Горячий Ключ обязана осуществить финансирование указанных мероприятий.
Ссылаясь на данное решение, представитель администрации г. Горячий Ключ указал, что вопрос о качестве питьевой воды, подаваемой в домовладение истца уже являлся предметом судебного спора и по нему вынесено соответствующее решение, а поэтому оснований для рассмотрения и удовлетворения аналогичных исковых требований в рамках рассмотрения данного дела не имеется, поскольку вынесенное ранее судебное решение является преюдицией для суда.
По мнению суда, выше названное принятое судебное решение не образует полной тождественности с настоящим спором, поскольку имеет различия в сторонах по спору, в частности сам ФИО2 участия в названном рассматриваемом деле не принимал, судом рассмотрен иск Роспотребнадзора к МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал», администрации МО муниципальный округ город Горячий Ключ об обеспечении качества питьевой воды в распределительной сети г. Горячий Ключ, в том числе в домовладении по адресу: <адрес>. Из содержания иска и принятого судом решения следует, что в числе прочих адресов потребителей, по которым разрешались требования Роспотребнадзора, адрес домовладения потребителя ФИО2, указанный в данном решении, как место подачи питьевой воды соответствующего качества, указан в связи с результатами проверок Роспотребнадзора по обращениям ФИО2 Поэтому, указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для прекращения производства по настоящему делу.
Вместе с тем, разрешая рассматриваемый иск ФИО2 к МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал», где соответчиком так же является администрация МО муниципальный округ город Горячий Ключ, а в числе требований истцом ФИО2 заявлено требование о качестве подаваемой ему воды, суд считает, что обстоятельства, установленные указанным решением, в данной части, имеют по настоящему делу преюдициальное значение.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым учесть установленные по делу обстоятельства.
Так, решением суда установлено, что 18 августа 2023 года в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на основании решения о проведении плановой выездной проверки № 72р-ВП-22-2023 от 18 июля 2023 года была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал» (МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал»), по результатам которой выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства РФ.
08 августа 2023 года по результатам проведения плановой выездной проверки ответчику МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 127П1-22-2023 с установлением срока устранения нарушений до 30 октября 2023 года и 29 марта 2024 года.
27 октября 2023 года в территориальный отдел Роспотребнадзора поступило письмо МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» о частичном исполнении Предписания № 12711-22-2023.
На основании решения о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия прокуратуры Краснодарского края от 30 сентября 2024 года территориальным отделом Роспотребнадзора в отношении МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал» в период с 09 октября 2024 года по 22 октября 2024 года проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного Предписания № 127П-22-2023 и установлено неисполнение Предписания в части:
- п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»: не обеспечены целостным ограждением территории первого пояса ЗСО источников водоснабжения, не оборудованы твердым покрытием дорожки к водозаборным сооружениям на территории первого пояса ЗСО скважин: №«...», №«...», № <адрес>, №«...» <адрес>, №«...» <адрес>, №«...»-М <адрес>, №«...» <адрес>, №«...» <адрес>, №«...» <адрес>, №«...» <адрес>, №«...» <адрес>, № П-640 <адрес>, №«...» <адрес>, №«...» <адрес>; №«...» <адрес>. Артезианская скважина №«...», 36233 г. Горячий Ключ - дорожки не оборудованы твердым покрытием. Артезианская скважина № <адрес> отсутствует целостное ограждение территории первого пояса 3СО;
- глава III таб. 3.1 и 3.13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: качество питьевой воды, отобранной в распределительной сети по адресу: 353290, <адрес> по санитарно-гигиеническим показателям (железо, цветность) не соответствует требованиям (протокол испытаний №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненныйУсть-Лабинским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»);
- п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: не обеспечено выполнение кратности исследований проб воды подземных источников водоснабжения и воды питьевой перед ее поступлением в распределительную сеть на микробиологические исследования, органические вещества, радиологические показатели в соответствии требованиям установленных «Программой производственного контроля качества и безопасности питьевой воды на период с 2023 года по 2028год».
22 октября 2024 года по результатам проведения внеплановой выездной проверки МУП МО г.Горячий Ключ «Водоканал» было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений № 293п-22-2024, со сроком устранения до 02 декабря 2024 года.
По состоянию на 11 декабря 2024 года ответчиком МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» Предписание № 293п-22-2024 не исполнено, ранее выявленные нарушения обязательных требований санитарного законодательства не устранены.
Из вышеизложенных положений закона следует, что действующее законодательство призвано гарантировать поставку холодной воды потребителям надлежащего качества, направлено на защиту безопасности и здоровья населения, соблюдение правил санитарно-эпидемиологической безопасности и предусматривает возможность снижения вплоть до полного освобождения размера платы за оказанную услугу ненадлежащего качества.
Вместе с этим, законодательство о водоснабжении и водоотведении допускает возможность отклонения показателей качества холодной воды в отдельных случаях.
Так, частью 5 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.
В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (часть 6 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении).
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года.
План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (часть 7 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении).
На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность.
В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды (часть 9 статьи 23 Закона о водоснабжении и водоотведении).
Правила разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, требования к составу инвестиционных программ утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 (далее - Правила N 641).
В соответствии с пунктом 37 Правил N 641 планы мероприятий разрабатываются регулируемой организацией и подлежат согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Территориальный орган рассматривает план мероприятий в течение 30 дней и направляет заключения о его согласовании либо об отказе в согласовании плана мероприятий в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления поселения (городского округа) и регулируемую организацию (пункт 40 Правил N 641).
Основанием для отказа в согласовании плана мероприятий является невозможность достижения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, в течение 7 лет с начала реализации плана мероприятий (пункт 41 Правил N 641).
По смыслу приведенных правовых норм законодателем определены условия, при соблюдении которых допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на период реализации такого плана мероприятий: снижение качества питьевой воды осуществляется лишь в пределах, установленных в плане мероприятий; нарушение показателей качества питьевой воды не влияет на ее безопасность; не происходит еще большее снижение качества питьевой воды в течение срока реализации плана мероприятий.
Письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15 марта 2021 г. N 02/4905-2021-23 "О применении СанПиН 2.1.3684-21" указано, что в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 23 Закона о водоснабжении на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодноеводоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определено, что срок установления отклонения от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющим на органолептические свойства воды, установлен пунктом 9 статьи 23 Закона о водоснабжении и определяется сроком реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды (но не более 7 лет) для конкретной системы водоснабжения.
Как следует из материалов дела, МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» ведется работа по реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.
Согласно данному плану мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями, на территории г. Горячий Ключ была осуществлена реконструкция головных водозаборных сооружений с установкой станции обезжелезивания воды на водозаборах №№ 1 и 2, что подтверждается постановлением администрации № 537 от 15.03.2023 года о закреплении недвижимого имущества и актом приема-передачи № 3 /хв/2023.
Также для улучшения качества питьевой воды по снижению железа регулярно проводятся мероприятия по очистке, промывке и дезинфекции резервуаров питьевой воды и сетей, герметизация артезианских скважин, ремонт и замена ветхих участков сети, своевременный ремонт запорной арматуры, насосного оборудования, лабораторный контроль качества питьевой воды в соответствии с программой производственного контроля.
Помимо этого, в целях реализации мероприятий по комплексному развитию территории МО г. Горячий Ключ в части обеспечения населения качественным водоснабжением, администрацией г. Горячий Ключ утверждена Инвестиционная программа на период 2024-2028 года.
Согласно указанной Инвестиционной программы, в 4 квартале 2025 года предусмотрено выполнение работ по замене участков водонапорных сетей, расположенных в <адрес>, а также по <адрес>.
На официальном сайте МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» «vodokanalgk.ru» ежемесячно, начиная с января 2025 года в подразделе «Качество питьевой воды» размещаются протоколы количественного химического анализа питьевой воды.
Законодателем определены условия, при соблюдении которых допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям на период реализации такого плана мероприятий: снижение качества питьевой воды осуществляется лишь в пределах, установленных в плане мероприятий; нарушение показателей качества питьевой воды не влияет на ее безопасность; не происходит еще большее снижение качества питьевой воды в течение срока реализации плана мероприятий.
Судом изучен представленный МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал» по результатам лабораторных испытаний, проведенных ГУП КК «Кубаньводкомплекс» КБИЦ ККВ г. Краснодара, протокол испытаний №«...»П от 17.12.2025 года, из содержания которого следует, что по адресу взятия пробы воды – г. Горячий Ключ, <адрес>, установлено несоответствие поставляемой воды показателям таблицы допустимых нормативов СанПиН 1.2.3685-21. Обнаружено превышение содержания в воде железа (1,97) и мутности, следовательно, санитарно-гигиенические показатели воды не соответствуют требованиям, так как согласно СанПиН 2.1.3684-21 предельно допустимая концентрация (ПДК) общего железа в питьевой воде составляет 0.3 мг/л.
Однако, данная норма установлена именно по органолептическому признаку, при его превышении вода становится неприятной на вкус, цвет и запах, и не влияет на ее безопасность.
Между тем, обоснованных, относимых и допустимых доказательств того, что подаваемая вода не соответствует требованиям безопасности, в материалы дела не представлено.
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлен принцип допустимости доказательств, согласно которому обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях установления соответствия требованиям настоящего федерального закона результатов деятельности юридических лиц должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, и экспертами, аттестованными в установленном Правительством Российской Федерации проводятся санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований.
Следует отметить, что в ходе разбирательства по делу ходатайств о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в части соответствия поставляемой холодной воды потребителю ФИО2 требованиям безопасности, не заявлено.
При этом оснований для проведения указанной экспертизы суд по своей инициативе также не усмотрел, поскольку доводы ответчиков об отклонении таких показателей как «железо» и «мутность» от гигиенических нормативов по показателям химического состава, влияющих только на органолептические свойства воды, допустимыми и относимыми доказательствами не опровергалось со стороны истца.
Анализируя установленные факты, суд полагает, что МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» осуществляет работу по выполнению плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, в котором утверждены показатели допустимого уровня качества питьевой воды на период реализации плана мероприятий, срок реализации плана не истек, ухудшения показателей воды не выявлено, объективных доказательств того, что поставляемая указанной организацией питьевая вода не соответствует требованиям безопасности, не представлено.
При таких обстоятельствах, при отсутствии в деле доказательств того, что поставляемая ответчиком МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» вода не соответствует требованиям безопасности, при наличии установленного срока реализации мероприятий по улучшению качества питьевой воды, соблюдения ответчиками условий порядка приведения качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями разработанной уполномоченным органом инвестиционной программой, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности по предоставлению питьевой воды надлежащего качества.
Требования истца в части признания воды технической, применения тарифа на техническую воду, а также перерасчета за услугу холодного водоснабжения за 3 года суд считает правильным оставить без разрешения по существу, поскольку данные требования в судебном порядке заявлены преждевременно.
При этом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным разъяснить истцу ФИО2 о наличии у него права на обращение в МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал» за индивидуальным перерасчетом.
Разрешая требования истца в части обеспечения круглосуточной и бесперебойной подачи холодной воды в его домовладение, суд полагает в данной части требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно приложению N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 354, на исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечить бесперебойное, круглосуточное в течение всего года холодное водоснабжение и давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилыхдомах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см). У водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см).
В силу примечания 1 к разделу 7 приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, давление в системах горячего и холодного водоснабжения измеряется в точке водозабора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00).
Требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению определены в разделе 1 приложения N 1 Правил N 354), в частности, предусмотрено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах должно составлять от 0,03 МПа (0,3 кгс/см2) до 0,6 МПа (6 кгс/см2), его отклонение не допускается (пункт 3).
Основанием для обращения в суд с заявленными требованиями истец указывает ненадлежащее, по его мнению, качество коммунальной услуги холодного водоснабжения, ввиду отсутствия надлежащего давления в водопроводной системе, подключенной к его домовладению, особенно в летний периодс 18 до 22 часов.
Указанные обстоятельства подтверждаются многочисленными обращениями истца к соответствующим инстанциям по вопросу отсутствия холодной воды в соответствующий период времени и положительными ответами компетентных органов о принятии мер к устранению допущенных нарушений.
Данный факт ответчиками в ходе судебного разбирательства относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнут.
Приведенные доводы о соответствии давления воды в норме и приобщении к делу доказательств в виде фототаблиц манометра, установленного на входной водопроводной трубе домовладения истца от 27 ноября и 25 ноября 2025 года, судом отклоняются, поскольку данные измерения выполнены не в оспариваемый истцом период и в отсутствие последнего.
Кроме того, в представленных суду документах о проведении измерений не отражены сведения о том, с применением каких измерительных приборов производились замеры давления воды, их технические характеристики, прохождение поверки и наличие сертификатов на эти приборы, что в свою очередь является нарушением требований Федерального закона "Об обеспечении единства измерений".
Отсутствие указанных данных не позволяет признать, что сведения об уровне давления в системе холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: г. Горячий Ключ <адрес>, являются достоверно установленными.
Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что законом на исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечить бесперебойное, круглосуточное в течение всего года холодное водоснабжение и давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв. см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см), суд считает требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).
При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является компенсация морального вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Таким образом, при установленном факте нарушения прав потребителей наличие нравственных страданий потребителя презюмируется.
Исходя из характера нарушения – предоставление истцу не полного объема услуги по холодному водоснабжению, суд полагает, что нравственные страдания истца не нуждаются в специальном доказывании. Отсутствие давления подачи холодной воды препятствует ее использованию в личных целях и создает бытовые неудобства.
Суд, с учетом установленных обстоятельств, с учетом длительности допущенного нарушения, объема и периода потребленного ресурса, степени вины за некачественную поставку коммунального ресурса, требований разумности и справедливости, считает правильным взыскать с ответчика МУП МО город Горячий Ключ «Водоканал» в пользу истца сумму компенсации морального вреда в размере 5000 рублей. Заявленный размер компенсации морального вреда в размере 20.000 рублей суд находит завышенным.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителя» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Размер присужденной судом денежной компенсации морального вреда учитывается при определении штрафа, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца.
При таких обстоятельствах, с ответчика МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» в пользу истца ФИО2 подлежит взысканию штраф за нарушение прав потребителя в размере 2.500 рублей.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» в пользу местного бюджета подлежит взысканию также государственная пошлина в размере 3.000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Уточненное исковое заявление ФИО2 к МУП «Водоканал» г. Горячий Ключ, администрации муниципального образования муниципальный округ г. Горячий Ключ, Управлению Роспотребнадзора по Краснодарскому краю о защите прав потребителя, удовлетворить частично.
Обязать МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» обеспечить бесперебойное круглосуточное водоснабжение в соответствии нормативами установленными Постановлением с Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 домовладения, расположенного по адресу: <адрес>
Взыскать с МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» в пользу ФИО2 сумму компенсации морального вреда в размере 5.000 рублей
Взыскать с МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» в пользу ФИО2 в порядке ст.16 ФЗ о Защите прав потребителя сумму штрафа в размере 2.500 рублей.
Требования в части перерасчета тарифа оплаты за холодное водоснабжение за три года оставить без разрешения по существу. Разъяснить истцу ФИО2 о наличии у него права на обращение в МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» за индивидуальным перерасчетом.
В остальной части уточненных заявленных требований отказать.
Взыскать с МУП МО г. Горячий Ключ «Водоканал» в доход государства государственную пошлину в размере 3.000 рублей
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через городской суд течение одного месяца.
Председательствующий- подпись.
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 года