№ 5-9/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Западная Двина 15 марта 2023 года
Судья Западнодвинского межрайонного суда Тверской области А.В. Потанин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, хх.хх.ххх года рождения, уроженки г. хххххххх Тверской области, гражданки РФ, работающей хххххххх, зарегистрированной и проживающей по адресу: кв. хх <...>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, что не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 12 июля 2022 года около 14 часов 40 минут ФИО1, действуя как физическое лицо, не относящееся к перечисленным в качестве исключения в ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, на автобусной остановке в д. Дуброво Западнодвинского муниципального округа Тверской области, находящейся на автодороге М-9 Балтия, в нарушение п. 1 ст. 11, п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», не имея лицензии на право продажи алкогольной продукции, осуществляла незаконную розничную продажу двух бутылок спиртосодержащей жидкости объемами 510 и 500 мл с объемной долей этилового спирта соответственно 69 % об., 55 % об.
По данному факту инспектором ИАЗ МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 определением от 12.07.2022 № 766 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3 просил о рассмотрении дела без его участия.
С учетом мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь положениями ст. 25.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося в судебное заседание представителя МО МВД России «Западнодвинский».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала в полном объёме, в содеянном искренне раскаялась, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, высказала намерение вести законопослушный образ жизни. Пояснила, что два месяца работает продавцом магазина «КрасноеБелое» ООО «Бета-М», в связи с тяжелым материальным положением просила рассрочить уплату штрафа.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.
В силу статьи 16 вышеуказанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей настоящего Федерального закона.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 12 июля 2022 года около 14 часов 40 минут ФИО1 на автобусной остановке в д. Дуброво Западнодвинского муниципального округа Тверской области осуществила незаконную розничную продажу двух бутылок спиртосодержащей жидкости объемами 510 и 500 мл с объемной долей этилового спирта соответственно 69 % об., 55 % об.
Помимо личного признания виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом ИАЗ МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 от 12.07.2022, зарегистрированным в КУСП № 2011, о выявлении факта продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости (л.д. 5); протоколом осмотра участка местности, расположенной около автобусной остановки в д. Дуброво Западнодвинского муниципального округа Тверской области, от 12.07.2022 и фототаблицей (л.д. 8); протоколом изъятия двух стеклянных бутылок емкостью по 0,5 л с этикетками «Зеленая марка» и «Напиток особый плодовый алкогольный» со спиртосодержащей жидкостью (л.д. 9); заключением эксперта № 1893 от 28.07.2022, согласно которому жидкости объемами соответственно 510, 500 см3 (мл), содержащиеся в двух бутылках из прозрачного бесцветного стекла являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта (крепостью) соответственно 69,0 % об., 55,0 % об. (л.д. 22-25); протоколом об административном правонарушении ТВР № 019957/766 от 01.02.2023 (л.д. 2-4).
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушении. Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, не содержащая уголовно наказуемого деяния.
В процессе привлечения ФИО1 к административной ответственности нарушений норм КоАП РФ, влекущих за собой прекращение дела, либо исключающих производство по делу, допущено не было.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена ей в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах суд находит виновность ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения установленной и доказанной.
Оснований для переквалификации действий ФИО1 и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает раскаяние в содеянном.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения, поскольку 04.09.2021 ФИО1 привлекалась за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 главы 14 КоАП РФ, сведения об оплате назначенного штрафа отсутствуют (л.д. 32).
При назначении ФИО1 административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и с целью исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых административных правонарушений, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Принимая во внимание, что заработная плата ФИО1 не превышает минимальный размер оплаты труда, судья приходит к выводу о наличии оснований для предоставления ей рассрочки уплаты административного штрафа сроком на три месяца.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Согласно пункту 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Из материалов дела следует, что никаких документов на реализуемую спиртосодержащую продукцию у ФИО1 не имелось.
В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая по настоящему делу спиртосодержащая продукция находится в незаконном обороте и в отношении нее не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Эта продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению, а ее конфискация в данном случае не может быть применена.
Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 (тридцать одна тысяча) рублей.
На основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ предоставить ФИО1 рассрочку выплаты штрафа на три месяца, определив следующие сроки уплаты сумм штрафа: 15.04.2023 – 10000 (десять тысяч) рублей, 15.05.2023 – 10000 (десять тысяч) рублей, 15.06.2023 – 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.
В соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу подлежит уплате по реквизитам: УФК по Тверской области (МО МВД России «Западнодвинский»); расчетный счет № <***>, Банк получателя: Отделение Тверь Банка России УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 692201001, ОКТМО 28616101, БИК 012809106, КБК 18811640000016020140, УИН 18880369230000199575.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.
В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Две бутылки из прозрачного бесцветного стекла объемами 510 и 500 мл со спиртосодержащими жидкостями по вступлению постановления в законную силу уничтожить.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Потанин