Дело № 12-27/2023

64MS0041-01-2023-002123-37

РЕШЕНИЕ

09 августа 2023 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Бегинин А.Н.,

при секретаре Давтян А.Е.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 28 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области Степновой А.А., которым ФИО1, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области от 28.06.2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В жалобе и дополнениях к ней на данное постановление мирового судьи, Монченко указывает, что с постановлением мирового судьи не согласен, считает его необоснованным и незаконным, подлежащим отмене, мотивировав тем, что мировым судьей не дано правовое обоснование того, что он не является должностным лицом поскольку не обладает специальными полномочиями и не наделен организационно-распорядительными функциями. Сам факт направления ему поручения о предоставлении сведений по решению АТК области и предоставлении им ответов, не свидетельствует о наличии у него данных полномочий и функции. В соответствии с положением об отделе образования администрации Ершовского муниципального района отдел наделен правом ведения служебной переписки, но правом издания каких-либо распорядительных актов (приказов, постановлений и т.п.) обязательных для исполнения лицами не находящимися в служебной зависимости ни положением об отделе, ни должностной инструкцией на него не возложено. В протоколе об административном правонарушении и постановлении суда нет сведений, что в его обязанности входит исполнение протоколов заседаний антитеррористической комиссии в Саратовской области (АТК области), в том числе проведения занятий и тренировок. Осуществляя трудовую деятельность в должности начальника отдела образования, он не выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, поэтому состав административного правонарушения в его действиях отсутствует. В соответствии с ч. 1 п.п. 5 постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 г. № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В данном случае ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на главу Ершовского муниципального района ФИО5 и директора МОУ СОШ п. Учебный ФИО6 Административную ответственность за непроведение тренировок, занятий и инструктажей несет руководитель МОУ СОШ п. Учебный или уполномоченное им лицо, согласно п. 1.5 Должностной инструкции директора школы. Поручение о необходимости предоставления информации по исполнению протоколов АТК им было исполнено в установленный срок. Если возникли сомнения в достоверности информации, то предоставление недостоверной информации не по его вине административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.5 ЗСО №104 «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не является. Письмо главы ЕМР в адрес начальника отдела образования администрации ЕМР о необходимости предоставления информации по исполнению п. 1.2 протокола № 6/22 АТК области поступило 29.08.2022 г., срок исполнения до 01.09.2022 г., то есть срок два дня. Провести занятия, инструктажи и тренировки за два календарных дня физической и технической возможности для него не было, в связи с количеством объектов (территорий) и их удаленности. Каких-либо доказательств подтверждающих неисполнение протоколом АТК области № 6/22 от 24.08.2022 г. и 1/23 от 16.02.2023 г. в части не проведения в МОУ СОШ п. Учебный тренировок, занятий и инструктажей, а также не внедрение Типовых материалов в практическую деятельность, при составлении акта проверки от 18.05.2023 г., в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении, не представлено. В ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении у мирового судьи были предоставлены исчерпывающие доказательства подтверждающие проведение антитеррористических мероприятий в МОУ СОШ п. Учебный не реже установленной периодичности. Указанные в протоколе «типовая модель…», «алгоритм действия…» не являются основополагающими, так как в них указано на внедрение, проработку и использования данных рекомендаций при составлении локальных актов образовательных организаций. Просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания ФИО1 доводы жалобы и дополнения к ней поддержал в полном объеме по основаниям, изложенных в них.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, представив письменное сообщение о согласии на рассмотрения дела в отсутствие представителя антитеррористической комиссии в Саратовской области, и ходатайство об оставлении жалобы без удовлетворения.

Исследовав доводы жалобы лица, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 7.5. Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в Саратовской области, антитеррористической комиссии в муниципальном районе (городском округе) области, принятого в пределах компетенции указанных органов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 5.2 (п.п. 1,4,6) Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Статьей 15 (п.п. 6.1, 6.2) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Из материалов дела следует, что 23 мая 2023 года сотрудником аппарата антитеррористической комиссии (далее по тексту АТК) в Саратовской области в отношении должностного лица – начальника отдела образования администрации Ершовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту ЕМР СО) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 53/03-21/2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» ( далее по тексту ЗСО № 104), по факту неисполнения решения антитеррористической комиссии в Саратовской области, а именно п. 1.2 протокола заседания АТК в Саратовской области от 24 августа 2022 года № 6/22 и п. 2.3 протокола заседания АТК в Саратовской области от 16.02.2023 № 1/23, согласно которым главам муниципальных районов (городских округов) – председателем АТК в муниципальных районах (городских округах) предписано выполнить следующее:

по п. 1.2 протокола заседания АТК в области от 24.08.2022 г. № 6/22:

организовать с составлением актов регулярные проверки исправности установленных на объектах образования инженерно-технических средств, в том числе системы охраны, передачи тревожных сообщений, контроля и управления доступом, эвакуации, а также дооснащением ими объектов в соответствии с предъявляемыми требованиями; актуализировать в образовательных организациях схемы оповещение, планы эвакуации, алгоритмы действия персонала, работников обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления и форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, обеспечить доведение памяток (алгоритмов) до персонала, работников частных охранных организаций и обучающихся; провести занятия с работниками образовательных организаций по действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; осуществить в рамках комиссионных проверок в образовательных организациях перед началом учебного года оценку готовности персонала и работников, обеспечивающих охрану объектов, к действиям при совершении (угрозе совершения) преступления в формате вооруженного нападения, в том числе террористической направленности; провести в образовательных организациях тренировки, занятия и инструктажи по отработке действий персонала, работников, обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формате вооруженного нападения, в том числе террористической направленности; организовать контроль внедрения Типовых материалов в практическую деятельность образовательных организаций. Срок исполнения данного поручения был определен до 01 сентября 2022 года с направлением к указанному сроку информации в аппарат АТК в области.

По пункту 2.3 протокола заседания АТК в области от 16.02.2023 г. № 1/23:

организовать проверки наличия и исправности установленных на объектах образования инженерно-технических средств, в том числе системы охраны, передачи тревожных сообщений, контроля и управления доступом, эвакуации, а также дооснащением ими объектов в соответствии с предъявляемыми требованиями (с составлением актов и принятием мер по устранению выявленных недостатков); актуализировать в подведомственных образовательных организациях схемы оповещение, планы эвакуации, алгоритмы действия персонала, работников обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления и форме вооруженного нападения, в том числе террористической направленности, обеспечить доведение указанных алгоритмов до персонала, работников частных охранных организаций и обучающихся; провести занятия с работниками образовательных организаций по действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта; провести (с обязательным документированием) в образовательных организациях тренировки, занятия и инструктажи по отработке алгоритмов действий персонала, работников, обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формате вооруженного нападения, в том числе террористической направленности; усилить контроль за въездом автотранспорта, в том числе грузового транспорта, доставляющего продукты питания, на территорию образовательных учреждений. Исключить случаи несанкционированного въезда автотранспорта на территорию образовательных учреждений. В целях исключения совершения противоправных деяний (с использованием взрывчатых и отравляющих веществ) в отношении образовательных учреждений при поставке продуктов и готового питания усилить контроль за соответствующими поставщиками. Срок исполнения данного поручения был определен до 15 марта 2023 года с направлением к указанному сроку информации в аппарат АТК в области.

Копии протоколов АТК в области № 6/22 от 24.08.2022 и № 1/23 от 16.02.2023 были направлены в установленном порядке всем главам муниципальных районов и городских округов области. К указанным срокам от главы ЕМР СО поступили ответы об исполнении, не соответствующие действительности.

Согласно имеющегося Положения об отделе образования администрации ЕМР СО, отдел выполняет полномочия по вопросам образования, возложенным на органы местного самоуправления, главой района реализация пунктов указанных протоколов АТК в области была поручена начальнику отдела образования администрации ЕМР СО ФИО1 В ведении отдела образования ЕМР СО находятся объекты образования, расположенные на территории ЕМР СО, и начальник отдела образования ЕМР СО, является должностным лицом, на которое возложено обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образования.

29.08.2022 г. главой ФИО2 дано письменное указание начальнику отдела образования администрации ЕМР ФИО1 о реализации п. 1.2 протокола АТК № 6/22 от 24.08.2022. К установленному сроку должностным лицом был предоставлен ответ об исполнении п. 1.2 указанного протокола.

01.03.2023 г. главой ФИО2 направлено письменное указание начальнику отдела образования администрации ЕМР ФИО1 о реализации п. 2.3 протокола АТК № 1/23 от 16.02.2023. К установленному сроку должностным лицом был предоставлен ответ об исполнении п. 2.3 указанного протокола. Кроме того, 06.03.2023 г. на имя главы ЕМР СО поступило письменное сообщение от директора МОУ «СОШ п. Учебный Ершовского района Саратовской области» им. Героя Советского Союза ФИО3 о выполнении п. 2.3 протокола АТК в области № 1/23 от 16.02.2023 г.

18 мая 2023 года в ходе обследования сотрудниками аппарата АТК в области состояния антитеррористической защищенности МОУ «СОШ п. Учебный Ершовского района Саратовской области» им. Героя Советского Союза ФИО3 было установлено, что Типовые материалы и Алгоритмы действий персонала в данной школе отсутствуют, тренировки, занятия и инструктажи по отработке алгоритмов действий персонала, работников, обеспечивающих охрану объектов, и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формате вооруженного нападения, в том числе террористической направленности не проводились, контроль внедрения Типовых материалов в практическую деятельность образовательных организаций не организован.

ФИО1, являясь начальником отдела образования администрации ЕМР СО предоставил руководству администрации ЕМР СО недостоверные сведения о том, что в образовательных организациях ЕМР СО вышеуказанные Типовые материалы и Алгоритмы действий персонала образовательных организаций имеются, внедрены и используются.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 53/03-21/2023 от 23 мая 2023 г. (л.д. 4-9); копией протокола № 6/22 совместного заседания АТК в Саратовской области и оперативного штаба в Саратовской области» от 24.08.2022 г., срок исполнения пункта 1.2 до 01.09.2022 г.; (л.д.12-22); копией сопроводительного письма от 25.08.2022 г. о направлении протокола № 6/22 главам муниципальных районов и городских округов, председателем муниципальных антитеррористических комиссий (л.д.23); копией письма о направлении типовых материалов руководителем органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих государственное управление в сфере образования от 01.07.2022 г. Статс-секретарем – заместителем министра просвещения РФ (л.д.24-26); копией типовой модели нарушителя, совершающего на объекте образования преступление террористической направленности в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, разработанных ФИО4 (л.д. 27-38); копией алгоритмов действий персонала образовательной организации, работников частных охранных организаций и обучающихся при совершении (угрозе совершения) преступления в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников, а также информационного взаимодействия образовательных организаций с территориальными органами МВД России, Росгвардии и ФСБ России, разработанных ФИО4 (л.д. 39-64); копией письма главы ЕМР СО в адрес начальника отдела образования администрации ЕМР о необходимости предоставления информации по исполнению п. 1.2 протокола № 6/22 совместного заседания АТК в Саратовской области и оперативного штаба в Саратовской области от 29.08.2022 (л.д.65); копией ответа начальника отдела образования администрации ЕМР СО на письмо от 29.08.2022 г. об исполнении протокола № 6/22 от 24.08.2022 г. (л.д. 66-67); копией ответа главы администрации ЕМР СО об исполнении протокола № 6/22 от 24.08.2022 г. (л.д.68); копией протокола № 1/23 заседания АТК в Саратовской области от 16.02.2023 г., срок исполнения пункта 2.3 до 15.03.2023 г. (л.д.69-75); копией сопроводительного письма от 20.02.2023 г. о направлении протокола № 1/23 от 16.02.2023 г. главам муниципальных районов и городских округов, председателем муниципальных антитеррористических комиссий (л.д.76); копией письма главы ЕМР СО в адрес начальника отдела образования администрации ЕМР о необходимости проведения и организации определенных мероприятий во исполнение протокола № 1/23 от 16.02.2023 г. (л.д.77-79); копией ответа начальника отдела образования администрации ЕМР СО на письмо от 01.03.2023 г. об исполнении протокола № 1/23 от 16.02.2023 г. (л.д. 80); копией сведений, представленных главе администрации ЕМР директором МОУ «СОШ п. Учебный Ершовского района Саратовской области» им. Героя Советского Союза ФИО3 от 06.03.2023 г. (л.д. 81); копией ответа главы администрации ЕМР СО об исполнении протокола № 1/23 от 16.02.2023 г. (л.д.82-83); копией акта обследования состояния антитеррористической защищенности объекта МОУ «СОШ п. Учебный Ершовского района Саратовской области» им. Героя Советского Союза ФИО3 от 18.05.2023 г., которым среди прочего установлено отсутствие алгоритмов и типовых моделей действий нарушителя, тренировки и занятия не проводились (на основании решений протоколов АТК в области: протокол № 1/23, № 6/22), с которым в тот же день была ознакомлена ФИО8 (л.д. 84-85); копией положения об отделе образования администрации ЕМР, утвержденного 25.01.2019 г. на основании распоряжения № 36-р, согласно которого среди основных задач указано следующее: отдел образования выполняет полномочия по вопросам образования, возложенным на орган местного самоуправления, в рамках исполнения федеральных законов: «Об образовании в РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», среди функций отдела указано следующее: «отдел осуществляет координацию и регулирование деятельности муниципальных образовательных организаций в части соблюдения уставных требований (л.д.88-92); копией должностной инструкции муниципального служащего - начальника отдела образования администрации ЕМР, согласно которой в его должностные обязанности входит координация деятельности муниципальных образовательных учреждений по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности (л.д. 93-94); копией выписки из распоряжения № 26 от 24.01.2019 г. о переводе ФИО1 с должности начальника управления образования администрации ЕМР на должность начальника отдела образования администрации ЕМР с 01.02.2019 г. (л.д.95), иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования мировым судьей представленных в материалах дела доказательств.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, занимая должность начальника отдела образования администрации Ершовского муниципального района, согласно реестра должностей муниципальной службы, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий администрации Ершовского муниципального района Саратовской области, отнесенную к старшей группе должностей (п. 1.1 Должностной инструкции муниципального служащего), имея в подчинении специалистов отдела, координируя и контролируя их работу, распределяя их должностные обязанности, создавая условия для повышения их профессионального мастерства (п. 9 Должностной инструкции), осуществляя таким образом полномочия по принятию решений влекущих определенные юридические последствия, то есть организационно-распорядительные функции, зная о возложенной на него обязанности по осуществлению контроля деятельности муниципальных образовательных учреждений по вопросам антитеррористической защищенности и безопасности (п. 17 Должностной инструкции), исчерпывающие меры по их соблюдению, а именно исполнению пункта 1.2 протокола № 6/22 АТК в Саратовской области от 24.08.2022 г. и пункта 2.3 протокола № 1/23 АТК в Саратовской области от 16.02.2023 г., не предпринял.

Деяние ФИО1, как должностного лица квалифицировано по ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного закона субъекта Российской Федерации и КоАП РФ, и подлежащего применения законодательства.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков процессуальных документов, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст. ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировым судьей созданы лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав, выяснялись, исследовались все доводы и доказательства, выдвинутые в защиту ФИО1, им дана правильная оценка. Ни одно доказательство, юридическая сила которого вызывала сомнение, не было положено в основу выводов суда.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, а также отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, неверной или отсутствие оценки доказательств по делу, не подлежат удовлетворению. Согласно материалам дела, все доказательства по делу были исследованы мировым судьей, таким доказательствам в совокупности дана надлежащая правовая оценка, оспаривать которую оснований не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 сводятся к несогласию с содержащимися в обжалуемом постановлении мирового судьи выводами, основаны на иной оценки представленных доказательств, не опровергают наличие в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

Данные доводы жалобы являлись предметом исследования и проверки мировым судьей, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Поэтому, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ершовского района Саратовской области Степновой А.А. от 28 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.5 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО (в послед. ред.) «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья (подпись) А.Н. Бегинин.