Постановление по делу № 5-315/2025 от 02.09.2025 | Моздокский районный суд (Республика Северная Осетия-Алания)

дело № 5-315/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 сентября 2025 года г. Моздок

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Бесолова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Орион-2000» (№: ОГРН №) по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Моздокский районный суд РСО-Алания поступило дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ Кавказским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Кавказским Управлением Ростехнадзора) в отношении ООО «Орион-2000» по материалу плановой проверки соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности.

Согласно делу об административном правонарушении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным заместителемруководителя Кавказского управления Ростехнадзора ФИО1, (учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий - 77№), проводилась внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Орион- 2000» (сокращенное наименование - ООО «Орион-2000»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес> - Алания, р-н Моздокский, <адрес>, фактический адрес места осуществления деятельности: 363300, <адрес>, на предмет соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, установленных актами Российской Федерации.

Результаты проверки зафиксированы в акте проверки юридического лица - ООО «Орион-2000» от ДД.ММ.ГГГГ №.6/А.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов: «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)», per. № А37-00113-0002, III класс опасности, адрес объекта: <адрес>, <адрес>; «Сеть газопотребления ООО «Орион-2000», per. №, III класс опасности, адрес объекта: <адрес>, <адрес>-Алания, <адрес> допущенные юридическим лицом - ООО «Орион-2000», а именно:

1. Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата), per. № №, класс опасности - III: Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не представлена проектно-исполнительная документация, что является нарушением статьи 9, статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

2. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: отсутствуют паспорта на технологические трубопроводы с отражением в проектной документации назначенного срока эксплуатации, установленной проектной организацией, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 161 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

3. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: запорные устройства, установленные непосредственно у резервуара, не дублируются установкой запорных устройств на технологических трубопроводах вне обвалования, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529; пункта 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

1. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: для насосов, установленных в насосной и перемещающих горючие продукты, не предусмотрено дистанционное отключение и установка на линиях всасывания и нагнетания запорных или отсекающих устройств, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 43 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

2. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: сливоналивные эстакады не оборудованы надежными автоматическими устройствами, исключающими перелив цистерн, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 133 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

3. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: на сливоналивной эстакаде отсутствует система организованного сбора и утилизации парогазовой фазы при необходимости освобождения системы от этих продуктов, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 138 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

4. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: насосы, применяемые для нагнетания ЛВЖ и ГЖ не оснащены блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 53 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

5. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: на нагнетательном трубопроводе не установлен обратный клапан, предотвращающий перемещение транспортируемых веществ обратным ходом, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 186 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

6. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не предусмотрена регистрация приборами с автоматической записью всех случаев загазованности, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 253 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533;

7. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, а именно на - «Площадке установки по переработке нефти (газового конденсата)», per. № АЗ7-00113-0002, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», части 1 статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

8. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не обеспечена укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников ООО «Орион-2000» в области промышленной безопасности в соответствии с установленными требованиями, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

9. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: отсутствуют сигнализаторы довзрывных концентраций на пунктах слива-налива нефти и светлых нефтепродуктов, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

1. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок службы, а именно: РГС-61 м3 инв. №, РГС-45 м3 инв №, РСГ-45 м3 инв. №, РГС-61 м3 инв №, РГС 61 м3 инв. №, РГС-61.5 м3 инв. №, РГС-70 м3 инв. №, РГС-72 м3 инв. №, РГС-61 м3 инв №.9, РГС-52 м3 инв. №, РГС-15.45 м3 инв. №, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»; пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

1. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружения, отработавшего нормативный срок службы, а именно: РВС-1000 м3 № б/н, что является нарушением статьи 9 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

15. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: не проводятся периодические осмотры трубопроводов, подверженных вибрации, с применением приборов контроля амплитуд и частот вибрации, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов»; пункта 173 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 №444;

16. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности сооружений, отработавших нормативный срок службы, а именно: трубопроводы №б/н, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

17. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательным службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, что является нарушением статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

18. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не разработан график и не проводится периодический осмотр трубопроводов, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 135 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529;

19. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: отсутствуют быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства) на сливоналивной эстакаде, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

20. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: отсутствуют средства автоматического контроля загазованности помещения в здании насосной и рабочей зоне открытых насосных установок (станций) по НКПРП с подачей сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную) при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529;

21. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не проводится периодический контроль и внеочередные осмотры состояния молниезащитных устройств, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 259 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

22. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не обеспечен осмотр технического состояния резервуаров, их техническое обслуживание, ремонт и техническое диагностирование, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

23. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: отсутствует системы двусторонней громкоговорящей, телефонной или радиосвязи на территории объекта, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

24. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного объекта, а именно: не представлен план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением статьи 9, статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных

объектов»; «Сеть газопотребления ООО «Орион-2000», per. № А А37-00113-0001, класс опасности - III:

25. Отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

26. Отсутствует договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием для обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

27. Не представлено положение о производственном контроле, что является нарушением статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;

28. Не представлен план мероприятий по локализации и ликвидациипоследствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

29. Не представлено положение о порядке проведения технического расследования причин инцидентов и их учета на опасных производственных объектах, что является нарушением статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности»;

30. Отсутствуют сигнализаторы загазованности в ГРП, которые должны находиться в работе круглосуточно, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

31. Средства измерений (манометры) эксплуатируются с истекшим сроком метрологической поверки, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

32. Не осуществляется техническое обслуживание газопроводов, а именно: газопроводы не окрашены, покрыты коррозией, находятся в не удовлетворительном состоянии, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

33. Не представлена проектно-исполнительная документация, что является нарушением статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

34. Отсутствует аттестация руководителя в области промышленной безопасности, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

35. Отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности на здание ГРП и газопроводы, технические и технологические устройства сетей газораспределения и газопотребления, что является нарушением статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. №531.

В судебное заседание представитель Кавказского Управления Ростехнадзора, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставил на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель ООО «ОРИОН-2000», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя, либо об отложении дела не ходатайствовал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд, приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условии лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из преамбулы Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон №116-ФЗ) следует, что настоящий закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Вина ООО «ОРИОН-2000» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) №.6 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.6/У; определением о передаче дела об административном правонарушении должностному лицу от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №.6 от ДД.ММ.ГГГГ; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Согласно вышеуказанным документам ООО «ОРИОН-2000» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта - площадка установки по переработке нефти (газового конденсата) регистрационный №А37-00113-0002, lll класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из протокола №.6 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору с объектами нефтегазового комплекса Кавказского управления Ростехнадзора ФИО2, усматривается, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в части представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах: «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)» регистрационный №А37-00113-0002, lll; «Сеть газопотребления ООО «Орион-2000» регистрационный №А37-00113-0001, класс опасности lll, расположенных по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, принадлежащем ООО «Орион-2000», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 часов в области промышленной безопасности, а именно:

Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата) рег. №А37-00113-0002, класс опасности -lll:

3. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

9. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

1. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, отработавших нормативный срок службы, а именно: РГС-61 м3 инв. №, №. №, РГС-№, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»; пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

15. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: не проводятся периодические осмотры трубопроводов, подверженных вибрации, с применением приборов контроля амплитуд и частот вибрации, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных

16. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

19. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объекта, а именно: отсутствуют быстродействующие отключающие системы (автоматические устройства) на сливоналивной эстакаде, что является нарушением статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

20. Не обеспечена безопасная эксплуатация опасного производственного

объектов»; «Сеть газопотребления ООО «Орион-2000», per. № А А37-00113-0001, класс опасности - III:

Поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении №.6 от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, являются существенными, создающими реальную, непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможности привести к человеческим жертвам и причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, суд, учитывая общественную важность объекта, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта - «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)», регистрационный № №, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, принадлежащее ООО «Орион-2000».

Протокол №.6 от ДД.ММ.ГГГГ административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, а потому суд принимает их в качестве допустимых доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к административной ответственности юридического лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о возможности достижения предусмотренных законом целей административного наказания в отношении ООО «Орион-2000», только применением административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного объекта.

Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, учитывая, что в действиях общества установлены грубые нарушения в области промышленной безопасности, которые могут создавать возможность возникновения угрозы жизни и здоровью людей, нарушение законодательства, регулирующего в данной области, может привести к значительному ущербу.

Несоблюдение норм промышленной безопасности создает угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможных аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и т.д.

Принимая во внимание в данном конкретном случае, что совершенное ООО «Орион-2000»,правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, защищенности от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий, суд приходит к выводу о применении к нему наказания в виде административного приостановления эксплуатации опасного производственного объекта - «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)», регистрационный № А37-00113-0002, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>, поскольку административный штраф не обеспечит достижение цели административного наказания.

В соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

Согласно части 2 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Таким образом, при определении срока приостановления деятельности, суд исходит из характера совершенного административного правонарушения и устанавливает срок приостановления деятельности на 60 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Назначение более мягкого вида наказания суд полагает невозможным из-за общественной опасности данного вида правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Определяя срок приостановления деятельности, учитывая тяжесть и количество нарушений и период времени, необходимый для устранения выявленного нарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) ООО «Орион-2000», опасного производственного объекта - «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)», регистрационный № №, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ суд,

постановил:

признать ООО «Орион-2000» (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Назначить ООО «Орион-2000» (№), наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) ООО «Орион-2000» (№), опасного производственного объекта - «Площадка установки по переработке нефти (газового конденсата)», регистрационный № А37-00113-0002, III класс опасности, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление направить в Моздокский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания для исполнения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти суток в установленном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С.Бесолова