Решение по делу № 2А-3464/2023 от 15.08.2023

Дело №2а-3464/2023

УИН: 61RS0023-01-2023-002135-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузнецовой Ю.А., при секретаре Сафиулиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2,-

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: 20.05.2022 судебный пристав - исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 13.12.2022, о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме 23937,91 руб. в пользу ООО «Ресурс».

Определением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> от 01.03.2023, судебный приказ № отменен.

21.03.2023 административный истец направил в адрес УФССП России по <адрес> письмо с требованием прекратить исполнительное производство, приложив к нему определение мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района. Однако судебный пристав-исполнитель ФИО2 не только не прекратила исполнительное производство, но 14.04.2023 вынесла постановление об обращении взыскания на его счет в ПАО «Сбербанк», на который приходит его пенсия.

Окончательно сформулировав свои исковые требования, административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ФССП России по <адрес> ФИО2 выразившееся в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП.

04.07.2023 определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по <адрес>.

18.07.2023 определением занесенным в протокол судебного заседания в качестве ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель УФССП России по Ростовской области ФИО2

Административный истец в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, так как 15.08.2023 будет находиться в <адрес>.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причин неявки не сообщила, возражений на административный иск не представлено.

Представитель административного ответчика – ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, направил в суд возражения в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель административного ответчика - Управление ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причин не явки не сообщил, возражений на административный иск не представлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 226 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, копию исполнительного производства предоставленную ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> суд находит административный иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностных лиц незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

По смыслу ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод по делам, связанным с оспариванием решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, лежит на административном истце.

Административный истец, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 220 КАС РФ, обращаясь в суд с административным исковым заявлением, должен указать сведения о правах, свободах и законных интересов административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемым решением, действием (бездействием) и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования.

На основании ст.64.1 ч.1 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии со ст.64.1 ч.3 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.5 ст.64.1 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.43 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 исполнительное производство прекращается судебным приставом- исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии со ст.13 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 09.12.202 на исполнение в ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> поступил исполнительный документ – судебный приказ №от 20.05.2022, выданный мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес> по делу № от 20.05.2022, выданный судебным участком № Шахтинского судебного района <адрес>, вступившему в законную силу 20.05.2022, о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Ресурс».

13.12.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 по вышеуказанному исполнительному документу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 447503/22/61083-ИП, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом – исполнителем посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно полученным ответам установлено наличие открытых счетов на имя истца в ПАО «Сбербанк».

14.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На депозитный счет ОСП по <адрес> и <адрес> поступили денежные средства, удержанные со счета должника, а именно: 14.04.2023 – 3,54 руб. и 42,76 руб., 18.04.2023 – 3000 руб., 20.04.2023 – 0,03 руб., 28.04.2023 – 7570 руб., 02.05.2023 – 42,57 руб.

В судебном заседании 18.07.2023 административный истец пояснил, что получив определение мирового судьи об отмене судебного приказа №, 21.03.2023 направил заявление с требованием прекратить исполнительное производство, приложив оригинал определения мирового судьи от 01.03.2023 в адрес УФССП России по <адрес>, подтверждения направления данного заявления и оригинала определения представить суду не моет, так как по видимому утерял чек подтверждающий направление.

13.04.2023 вх. №-ОГ в ОСП по <адрес> и <адрес> из УФССП России по <адрес> поступило письменное обращение должника ФИО1 в приложении к которому представлена копия определения об отмене судебного приказа №. На обращение административному истцу 26.04.2023 дан ответ о необходимости предоставления оригинала определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

В подтверждение направления данного ответа ответчик ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по РО представил почтовый реестр, где за № значится направление почтового отправления 18.05.2023 по исполнительному производству № (ШПИ 80095184287930).

10.05.2023 исполнительное производство №-ИП передано для исполнения судебному приставу исполнителю ФИО3

10.05.2023 судебным приставом исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника в ПАО «Сбербанк».

В судебном заседании административным истцом подтвержден факт того, что взысканные по исполнительному производству №-ИП денежные средства в ПАО «Сбербанк» возвращены на его счет.

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП, копия постановления о прекращении направле6на административному истцу через личный кабинет ЕПГУ.

В соответствии с ч.4 ст.45 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В нарушение вышеуказанных норм права судебным приставом- исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 заявление ФИО1 не рассмотрено, соответствующее постановление о рассмотрении ходатайства не вынесено, постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП вынесено только 10.05.2023, судебным приставом-исполнителем ФИО3

Судом отклоняется довод административного ответчика о том, что после поступления из УФССП России по <адрес> обращения ФИО1 с приложенной копией определения мирового судьи, последнему был дан ответ о необходимости предоставления оригинала определения суда, предоставив в подтверждения почтовый реестр, где указано направление ФИО1 почтового отправления по другому исполнительному производству - 18.05.2023, в то время когда исполнительное производство №-ИП уже было прекращено 10.05.2023. Имеющуюся в представленной суду копии исполнительного производства имеется копия определения мирового судьи от 01.03.2023 не имеет сложностей в прочтении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 выразившееся в несвоевременном рассмотрении ходатайства истца о прекращении исполнительного производства №-ИП от 13.12.2022, поступившему в ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> 13.04.20223, в несвоевременном направлении в адрес истца постановления по результатам рассмотрения ходатайства истца о прекращении исполнительного производства, в несвоевременном окончании исполнительного производства №-ИП от 13.12.2022, снятии арестов и ограничений, наложенных на имущество должника по исполнительном производству.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись) Ю.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.08.2023.