Решение по делу № 2-2596/2023 от 25.05.2023

50RS0048-01-2023-001054-45 Дело № 2-2596/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2023 года г. Химки, Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать включить периоды работы: с <дата> назначить страховую пенсию по старости с 1 июля 2022 года. Также в иске указано, что с 11 июня 2001 года по 20 сентября 2001 года назначена выплата ПБ в соответствии со ст. 23 п. 2 Закона Украины «Про ООГСССБ».

В обоснование заявленных требований указано, что 27 июня 2022 года истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, представила все подтверждающие документы, однако, ей было отказано, поскольку печать на титульном листе трудовой книжки не читается.

Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки не могут ограничивать право на пенсионное обеспечение, кроме того, истцу уже была назначена пенсия на территории Украины.

Истец более не проживает в Запорожской области, не получает пенсию с июня 2022 года, получить пенсионное дело возможности нет, так как пенсионный архив в том районе, где ФИО4 проживала – уничтожен, у истца отсутствует возможность подтвердить трудовой стаж.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена. Представитель истца в судебном заседании уточненный иск поддержала. Пояснила, что истец в июне 2022 года еще получала пенсию на территории Украины, в связи с чем, просят назначить пенсию с 1 июля 2022 года. На вопрос суда, пояснила, что указание в уточненном иске на период с 11.06.2001 по 20.09.2001 не входит в просительную часть требований, и является пояснениями.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав позицию представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации, в то время как, до этого, являлась гражданкой Украины.

15 февраля 2023 года ФИО4 была назначена пенсия по возрасту на территории Украины Пенсионным Фондом Украины, что подтверждается пенсионным удостоверением №2087008806, справкой о заработке для исчисления пенсии Запорожской дирекции «10-2215 от 09.12.2011 г.

Согласно сведениям из трудовой книжки БТ-I №3110123, выданной на имя ФИО4 (ранее ФИО5) истец осуществляла трудовую деятельность:

<дата>

Решением ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области от 26 сентября 2022 года №220000094585/1063360/22 истцу отказано в назначении пенсии по старости на территории РФ, поскольку трудовая книжка не принята к рассмотрению, так как печать на титульном листе трудовой книжки не читается.

Подлинник трудовой книжки был представлен на обозрение суда, все необходимые печати, в том числе на титульном листе, имеются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом письмом Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив, что ФИО4 уже являлась получателем пенсии на территории Украины, лишена возможности представить какие-либо иные документы, помимо трудовой книжки, пенсионного удостоверения и справки об исчислении заработной платы ввиду политической обстановки, суд полагает требования о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в страховой страж, назначении страховой пенсии по старости с 1 июля 2022 года подлежащими удовлетворению.

Определяя дату назначения пенсии с 1 июля 2022 года, суд исходит из того, что заявление подано ФИО4 27 июня 2022 года, в то время как, представителем истца в судебном заседании подтверждено, что ранее ФИО4 получала пенсию из пенсионного фонда Украины, который прекратил выплаты с 1 июля 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области от 26 сентября 2022 года №220000094585/1063360/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в подсчет страхового стажа ФИО4, <дата> года рождения, периоды работы:

<данные изъяты>

Назначить страховую пенсию по старости с 1 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2023 года.

Судья Д.С. Симонова