Дело № 2а-407/2025

37RS0016-01-2025-000534-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года п. Пестяки Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующей судьи Ляпиной Е.С., с участием:

помощника Пучежского межрайонного прокурора Ивановской области Халидова С.Ю.,

при секретаре Саковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Пучежский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Пучежский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - увеличения количества явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел с 1-й до 2-х раз в месяц, мотивируя требования тем, что ФИО2, осужденный 25.05.2017 года приговором Пестяковского районного суда Ивановской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год, освободился 24.11.2020 года. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни. С момента постановки на профилактический учет ФИО2 совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 13.06.2024 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и от 13.01.2025 г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Оба постановления вступили в законную силу. В связи, с чем административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде одной дополнительной явки, всего2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Представитель административного истца - МО МВД РФ «Пучежский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальником МО МВД РФ «Пучежский» ФИО3 в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Прокурор Халидов С.Ю. в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований в части увеличения количества ежемесячных явок ФИО2 не возражала.

Выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Часть 4 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень являетсяисчерпывающим.

В соответствии с разъяснениями в п. 20 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 приговором Пестяковского районного суда Ивановской области от 25.05.2017 г. осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 15-22).

ФИО2 освободился 24.11.2020 года условно-досрочно с неотбытом сроком наказания 1 год (л.д.11).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 года ФИО2 установлен административный надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, стекшего после отбытия наказания по приговору суда, с возложением на него следующих ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные указанным органом (л.д.12-14).

21.12.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПП № 17 (п. Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский» под административный учет, и в этот же день на ФИО2 заведено дело административного надзора (л.д.11).

Несмотря на установленные ограничения и предпринимаемые в целях профилактического воздействия меры, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения.

Постановлением Врио начальника ПП №17 (п.Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский» ФИО1 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с применением наказания в виде предупреждения (л.д.30).

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пучежского судебного района Ивановской области от 13.01.2025 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с применением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей (л.д.29).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 после установления ему решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 года административного надзора с административными ограничениями совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года№15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из рапорта-характеристики УУП ПП №17 (п.Верхний Ландех) МО МВД России «Пучежский»следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу проживает один, официально не трудоустроен. В 2024 году и истекшем периоде 2025 года неоднократно привлекался к административной ответственности, 13.06.2024 и 13.01.2025. Состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо. Жалоб на его поведение в быту и общественных местах в ПП №17 (п. Верхний Ландех) не поступало. С лицами ведущими антиобщественный образ жизни отношения не поддерживает, склонен к употреблению спиртными напитками (л.д.25).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что ФИО2 в период нахождения под административнымнадзором совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, учитывая данные, характеризующие его личность, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, свидетельствующее об отсутствии у ФИО2 формирования законопослушного поведения, суд приходит к выводу о необходимости усиления в отношении него контроля со стороны МО МВД России «Пучежский».

Суд с учетом вышеприведенных разъяснений Верховного суда РФ, приходит к выводу, что в целях профилактического воздействия ФИО2 следует обязать одной дополнительной явкой в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом, ввиду чего, заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика указанными ограничениями, в судебном заседании не установлено.

Данные ограничения являются необходимым и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачамадминистративного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на негоиндивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных иобщественных интересов. Установление данных ограничений усилит контроль за поднадзорным и создаст дополнительные условия для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Оснований для установления иных ограничений ФИО2, суд неусматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст. 10Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Пучежский»удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Пучежского районного суда Ивановской области от 29.11.2021 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, установив дополнительные ограничения в виде:

- одной дополнительной явки, а всего два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Е.С. Ляпина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 июля 2025 года.