Решение по делу № 2-774/2025 от 15.04.2025

УИД: 89RS0001-01-2025-000628-58

Дело № 2-774/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Салехард 15 апреля 2025 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Ягубовой К.Г.

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя Сорокотяга П.В.,

с участием помощника прокурора г. Салехарда Фроловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Салехарда к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Салехарда обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2. Требования мотивированы тем, что постановлением администрации города Салехард от 27.07.2022 № утвержден порядок реализации пилотного проекта переселения граждан из аварийного жилья с использованием механизма самостоятельного инвестирования гражданам бюджетных средств в приобретение жилья на первичном рынке в муниципальном образовании город Салехард. Ответчик является участником пилотного проекта. ФИО2 являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Распоряжением от 12.05.2020 №-р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией города Салехард принято постановление от 18.11.2022 № о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в г. Салехарде в размере 4 226 250 рублей. Выданное свидетельство реализовано в рамках приобретения объекта недвижимости – однокомнатной <адрес>, общая площадь 34,50, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного многоквартирного жилого дома, 2 подъезд, 2-я площадка на границе <адрес> в г. Салехарде. 19.12.2022 года ответчиком дано обязательство о безвозмездной передаче (отчуждении) занимаемого жилого помещения, непригодного для проживания, муниципальному образованию г. Салехард, снятии с регистрационного учета по месту жительства и освобождении занимаемого жилого помещения в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение. Жилое помещение по адресу: <адрес> не освобождено, в администрацию г. Салехард не передано. В адрес ответчика направлена претензия о необходимости осуществления действий по передаче занимаемого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и необходимости его освобождения. Претензия получена, но жилое помещение до сих пор не передано органу местного самоуправления. Истец просит прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать за муниципальным образованием г. Салехард право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от 09 января 2025 года, в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представитель адвокат Сорокотяга П.В. в судебном заседании просили в удовлетворении искового заявления отказать, поскольку право собственности на вновь приобретенное жилое помещение не зарегистрировано.

Прокурор Фролова Т.Ю. дала заключение об обоснованности заявленных требований и наличии законных оснований для их удовлетворения.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, принимая во внимание заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно п. 1 Порядка реализации пилотного проекта переселения граждан из аварийного жилья с использованием механизма самостоятельного инвестирования гражданами бюджетных средств в приобретение жилья на первичном рынке в муниципальном образовании г. Салехард (Постановление администрации города Салехард от 27.07.2022 №), определяет механизм реализации администрацией муниципального образования город Салехард в лице управления жилищной политики администрации города Салехарда пилотного проекта переселения граждан из аварийного жилья с использованием механизма самостоятельного инвестирования гражданами бюджетных средств в приобретение жилья на первичном рынке в рамках исполнения мероприятий по направлению 2 «Развитие жилищной сферы» государственной программы автономного округа «Развитие строительного комплекса и жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П, направлению 1 муниципальной программы муниципального образования город Салехард «Обеспечение качественным жильем» на 2022 - 2026 годы», утвержденной постановлением администрации города Салехарда от 01.10.2020 № 2620 (далее - пилотный проект).

В силу п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья в соответствии с настоящим Порядком имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником жилого помещения, непригодного для проживания, который приобрел право собственности на такое жилое помещение в многоквартирном доме до признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением случаев, установленных пунктом 3-1 настоящего Порядка, либо нанимателем жилого помещения, непригодного для проживания, по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее - наниматель жилого помещения, непригодного для проживания). Право участника пилотного проекта на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком удостоверяется свидетельством.

Согласно выписки из ЕГРН, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 14-15).

Распоряжением главы администрации муниципального образования города Салехарда от 12.05.2020 №-р, <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежит сносу (л.д. 16-17).

В соответствии с п. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Администрацией города Салехард принято постановление от 18.11.2022 № о выдаче на имя ФИО2 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в г. Салехарде в размере 4 226 250 рублей (л.д. 17об.-18).

Постановлением администрации МО г. Салехард № от 26.12.2022 года ФИО2 предоставлена социальная выплата в размере 4 226 250 рублей для приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома на первичном рынке жилья в г. Салехарде от 16.12.2022 года №/ПП4 (л.д. 23об.-24, 25об.).

Ответчиком реализовано право в рамках пилотного проекта, приобретено жилое помещение, однокомнатная <адрес>, площадью 34,50 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора участия в долевом строительстве №/ПП4 от 16.12.2022 года, актом приема передачи квартиры от 20.03.2024 г. (л.д. 27об.). Регистрация перехода права собственности не произведена (л.д. 30 об., 31).

10.12.2024 года ФИО2 дала обязательство о безвозмездной передаче (отчуждении) занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальному образованию г. Салехард, снятии с регистрационного учета по месту жительства и освобождении занимаемого жилого помещения в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (л.д. 26об, 27).

Согласно п. 6 Порядка, в случае получения социальной выплаты участник пилотного проекта и члены его семьи обязаны в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное в соответствии с настоящим Порядком жилое помещение безвозмездно передать (осуществить отчуждение) занимаемое(го) жилое(го) помещение(я), непригодное(го) для проживания, муниципальному образованию город Салехард (исполнительному органу автономного округа, уполномоченному в сфере управления, распоряжения и организации учета жилищного фонда автономного округа (далее - исполнительный орган), - в случае, если исполнительный орган является наймодателем жилого помещения, непригодного для проживания), осуществить снятие с регистрационного учета по месту жительства (пребывания), а также освободить занимаемое жилое помещение, непригодное для проживания, расторгнуть договор социального найма жилого помещения или договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

26.12.2024 ФИО2 направлено требование о необходимости в течение 10 дней с момента получения настоящего уведомления, обратиться за совершением регистрационных действий в отношении вновь приобретённой квартиры, а по истечении 2-х месяцев со дня завершения регистрационных процедур, освободить и передать истцу квартиру, расположенную в <адрес> (л.д. 30).

В ходе судебного заседания ответчик ФИО2 пояснила, что до настоящего времени обязательство, данное администрации об освобождении спорной квартиры не исполнено, поскольку расселение дома не произведено, квартира не освобождена, ответчик в ней не проживает, но в ней имеются ее вещи и она сдает ее в аренду. На вновь приобретённую квартиру ею не осуществляются регистрационные действия, поскольку она содержит строительные недостатки, которые должен устранять застройщик, а при совершении регистрационных действий все риски будут в ее ответственности.

Право собственности участника долевого строительства на переданную ему квартиру, приобретенную по договору участия в долевом строительстве, возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ; ч. 1 ст. 16 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 3 части 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений (волеизъявления) об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 11 и 12 ГК РФ каждому гарантировано право на судебную защиту, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Как следует из договора долевого участия №/ПП4 администрация г. Салехарда не являлась стороной сделки по приобретению ответчиком жилого помещения, расположенного в <адрес>, а потому истец лишен возможности обратиться в суд с иском о возложении на ФИО2 обязанности произвести регистрацию перехода права собственности на вновь приобретенное жилое помещение, то есть иным образом защитить свои права, кроме как обращения с настоящим иском, у администрации не имеется.

При этом суд усматривает, что ответчик ФИО2 в отсутствие на то правовых оснований не совершает регистрацию права собственности на квартиру расположенного в <адрес>, доказательств обратного суду не представлено.

Так из ответа Департамента строительства архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард следует, что многоквартирный дом по <адрес> введен в эксплуатацию в 2024 году, что подтверждается разрешением от 05.03.2024 года, основания для признания его аварийным отсутствуют, какие-либо недостатки в квартире отсутствуют, ответчик самостоятельно в органы жилищного контроля и к застройщику с жалобами не обращалась, в квартире ею проводится ремонт.

Доводы представителя истца о том, что в случае регистрации права собственности на квартиру все риски строительных недостатков переходят в ответственность ответчика ФИО2 безосновательны, противоречат требованиям Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Закону РФ «О защите прав потребителей», а потому не могут приниматься во внимание судом, как наличие уважительных причин для не совершения регистрационных действий в отношении вновь приобретенного жилого помещения.

При этом как установлено в судебном заседании в жилом помещении по адресу: <адрес> истец не проживает, однако в квартире находятся ее вещи, проживают физические лица по договору аренды.

Таким образом, ответчик, являясь участником пилотного проекта, с помощью денежных средств бюджета г. Салехард приобрела новое жилое помещение, которое более 1 года введено в эксплуатацию, при этом жилое помещение, признанное непригодным и в отношении, которого ею дано обязательство о передаче истцу, администрации г. Салехарда не передает, обязательство не исполняет, сдает квартиру по договору аренды, получая доход, при этом проживает с супругом в другом жилом помещении, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства и установленных обстоятельств, право собственности на изымаемый у ответчиков объект недвижимости подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности на указанное имущество.

В силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Как следует из объяснений ФИО2 в спорной квартире она не живет, но там продолжают оставаться ее личные вещи, живут люди, с которыми у нее заключен договор аренды, таким образом требования о выселении ее из жилого помещения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, исковые требования о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из данного жилого помещения, являются законными, обоснованными и удовлетворяются судом.

Согласно абз. 2 попд. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера составляет: для физических лиц – 3 000 рублей.

Таким образом, истцом при подаче искового заявления (при отсутствии льготы по освобождению от ее уплаты) должна была быть оплачена государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 12 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Салехарда к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности за муниципальным образованием, признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (№) на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием г. Салехард право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2 (№) утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и выселить ее из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 (№) в доход городского бюджета город Салехард государственную пошлину в размере 12 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО.

Решение в окончательной форме изготовлено – 25.04.2025 года.

Председательствующий Ю.П. Липчинская