дело № 2а-682/2025

УИД 03RS0048-01-2025-000594-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2025 г. с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кагировой Ф.Р.,

при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Геворкяна ФИО9 к Кармаскалинскому РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО10, ГУФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействий отделения судебных приставов- исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к Кармаскалинскому РОСП УФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействий отделения судебных приставов - исполнителей, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ адвокатом Абаканской городской коллегии адвокатов Беккер М.В. в интересах ФИО1 руководителю ФИО2 районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан было направлено ходатайство о переводе исполнительных производств в отношении ФИО1 в связи с имеющейся задолженностью в <адрес>ное отделение судебных приставов Республики Хакасия, в связи с тем, что ФИО1 в настоящее время проживает в и. Усть-Абакан Республики Хакасия. Данная процедура необходима для прохождения ФИО1 процедуры банкротства. Вышеуказанное ходатайство с копией доверенности на имя адвоката Беккер М.В. были направлены почтовым отправлением. 12 февраля 2025 г. согласно данным почты России данное письмо адресатом было получено. Однако до настоящего времени ответ не был получен. Бездействие должностных лиц ФИО2 районного отделения судебных приставов выразившиеся в не направлении исполнительных производств в отношении ФИО1 в <адрес>ное отделение судебных приставов Республики Хакасия нарушают его законное право на прохождение процедуры банкротства, поскольку данные документы необходимы для обращения ФИО1 в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, Административный истец просит суд признать незаконным бездействия должностных лиц ФИО2 <адрес> отделения судебных приставов выразившиеся в не направлении исполнительных производств в отношении ФИО1 в <адрес>ное отделение судебных приставов Республики Хакасия.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ФИО2 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, ГУФССП России по Республике Башкортостан.

В судебное заседание административный истец и заинтересованные лица не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Имеется ходатайство представителя административного истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики не явились, надлежаще извещены.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» перечислены обязанности и права судебных приставов-исполнителей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу судом не установлено.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа №ФС 022045655 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кармаскалинским межрайонным судом Республики Башкортостан о взыскании с Геворкяна ФИО11 задолженности по кредитным платежам в размере 359 613 руб. 90 коп. в пользу взыскателя ООО «Филберт», Кармаскалинским РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

По правилам, закрепленным в статье 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7).

ДД.ММ.ГГГГ от представителя должника по указанному выше исполнительному производству ФИО1 Кармаскалинским РОСП получено ходатайство о переводе исполнительных производств в отношении Геворкяна ФИО12 в Республику Хакассия <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 РОСП ФИО3 вынесено постановление об удовлетворении заявления представителя ФИО1 – Беккер М.В.

Ответ на ходатайство направлен по ЕПГУ ФИО1: Постановление о передаче ИП в другое ОСП ожидает согласования. Дата отправки по ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ Дата прочтения ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ сопроводительное письмо о согласовании документа направлено в ГУФССП России по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

Вынесено Постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство в отношении ФИО1 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес>, поступившее на исполнение из ФИО2 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, принято к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство направлено в Абаканское городское отделение судебных приставов № и ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению.

Копия указанного постановления о передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по <адрес> направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ФИО1, уведомленный ДД.ММ.ГГГГ о направлении исполнительного производства в СОСП по <адрес> по месту его фактического проживания, ДД.ММ.ГГГГ обращается с настоящим иском, в котором ссылается на бездействия административного ответа, выразившееся в ненаправлении исполнительного производства по месту его проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из изложенного, административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Действия (бездействие), решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой совокупности условий для удовлетворения административного иска ФИО1 по делу не установлено.

Суд, установив, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем по ходатайству стороны должника, после установления оснований для передачи исполнительного производства по фактическому месту жительства административного истца, установление которых требовало соблюдение судебным приставом – исполнителем необходимых процессуальных действий, материалы исполнительного производства переданы на исполнение в Абаканское ГОСП, к моменту предъявления настоящего административного иска, материалы исполнительного производства уже были направлены на исполнение в другое РОСП, оснований полагать, что административные ответчики действовали с нарушением закона и прав заявителя, допустили незаконное бездействие, не имеется, в отсутствие совокупности обстоятельств, служащих в силу статьи 227 КАС РФ основанием для признания незаконным оспариваемого бездействия, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Геворкяна ФИО13 к Кармаскалинскому РОСП УФССП России по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю ФИО2 РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 ФИО14, ГУФССП России по Республике Башкортостан об оспаривании бездействий отделения судебных приставов- исполнителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ф.Р. Кагирова

Копия верна: Судья Ф.Р. Кагирова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ