Решение по делу № 2-144/2023 от 18.07.2023 - о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение пенсии, и установлении принадлежности архивных справок.

УИД 72RS0004-01-2023-000175-02

№ 2-144/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье 18 июля 2023 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Ю.С.,

при секретаре Ирцовой М.Я.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-144/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о включении в страховой стаж периодов работы, дающих право на назначение пенсии, и установлении принадлежности архивных справок,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту – ответчик, ОСФР по <адрес>), в котором просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы в СПК «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения исковых требований истец также просит установить факт принадлежности ему справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справки № С-42 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Бердюжского муниципального района, на имя ФИО1.

Свои исковые требования ФИО1 мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в совхоз «Южный». В последствии указанный совхоз был реорганизован в СПК «Южный», в котором истец продолжил свою трудовую деятельность. Из СПК «Южный» он был уволен в 1996 году в порядке перевода в СПК «Заря», где работал до сентября 2016 года.

В период его работы по вине работников бухгалтерии его фамилия во всех документах о заработной плате была указана как «ФИО1», о чем он узнал в 2023 году от ответчика при оформлении документов на пенсию. Также по вине работников перечисленных предприятий в архивный отдел не были сданы документы, подтверждающие спорные периоды работы и размер заработной платы истца в спорные периоды работы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости, предоставил необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ так как периоды его работы в СПК «Заря», указанные в исковом заявлении, в общей совокупности 1 год 4 месяца, не были включены в страховой стаж в связи с отсутствием заработной платы по сведениям индивидуального лицевого счета за указанные периоды. Архивная справка, не принята ответчиком к рассмотрению в связи с разночтением в фамилии, указанной в архивной справке как «ФИО1», и в трудовой книжке и военном билете истца ФИО1

Между тем, сведения, указанные в архивной справке, отражены именно в отношении него, поскольку другие работники с такими же данными отсутствовали.

Совхоз «Южный», СПК «Южный», СПК «Заря» прекратили свое существование, помимо его трудовой книжки, архивной справки, где неверно указана фамилия, установить факт и периоды своей работы истец может только свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО4 исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО4 суду пояснила, что ее супруг ФИО1 в июле 1980 года был принят трактористом в совхоз «Южный» на ферму Зарослое. В период с июля 1981 года по июнь 1983 года он проходил службу в Армии. После возвращения из Армии ФИО1 вновь был трудоустроен в совхоз «Южный» на ферму Зарослое, где работал до февраля 1993 года.

В период с февраля 1993 года до осени 1996 года истец работал в СПК «Южный». В период с 1996 года до сентября 2016 года, он работал механизатором в СПК «Заря». С 2017 года ФИО1 работал в СПК «Нива».

При подаче заявления и документов для назначения пенсии по старости выяснилось, что в архивный отдел сданы документы, подтверждающие часть периодов работы истца, где его фамилия указана как «ФИО1», документы, подтверждающие периоды работы истца в СПК «Заря» сданы не были. В связи с чем, в стаж истца не были включены периоды его работы общей продолжительностью 1 год 4 месяца. По этой причине в назначении пенсии ФИО1 было отказано.

О том, что в архивных документах фамилия указана неправильно истец узнал в мае 2023 года из ответа ОСФР по <адрес>. Совхоз «Южный», СПК «Южный» и СПК «Заря» прекратили свою деятельность.

Также представитель истца пояснила, что стаж работы ФИО1 подтверждается его трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, справкой о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справкой, в которой содержатся сведения, из архивных документов, сданных на хранение, где не верно указана фамилия истца как «ФИО1», в связи с чем, необходимо подтвердить принадлежность указанных справок.

Представитель ответчика - ОСФР по Тюменской области, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не заявлял (л.д.50-51), направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что решение вопроса по существу оставляет на усмотрение суда (л.д.31-32). В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствие с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет в ОСФР по <адрес> от ФИО1 поступило заявление о назначении пенсии.

Для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая сведения о стаже работы, о заработке, доходе, об уплаченных страховых вносах, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (дата регистрации в системе обаятельного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ) страховой стаж истца 42 (37) лет.

С учетом засчитанных ОСФР по <адрес> периодов работы страховой стаж истца на дату обращения составил 40 лет 08 месяцев 12 дней.

Не зачтены в страховой стаж ФИО1 (длительный страховой стаж 42 (37) лет) следующие периоды работы в СПК «Заря», в связи с отсутствием заработной платы по сведениям индивидуального лицевого счета: с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999; с 01.02.2000 по 31.03.2000; с 01.05.2000 по 31.08.2000, итого 1 год 04 месяца.

Архивная справка выдана на имя ФИО1, в трудовой книжке и военном билете значится ФИО1 в связи с разночтением в фамилии справка не принята ответчиком к рассмотрению.

С учетом зачтенных Отделением периодов страховой стаж истца на дату обращения составил 40 лет 08 месяцев 12 дней. 02.05.2023 Отделением было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого установленного стажа работы - 42 года (л.д. 22-23).

Согласно копии паспорта (л.д. 11), свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица (л.д.12), копии СНИЛС (л.д.13), копии военного билета (л.д.15) истец – ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка АТ-II № выдана на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заведения книжки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

Согласно записям указанной трудовой книжки, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в совхоз «Южный» на ферму Зарослое трактористом на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из совхоза в связи с призывом в Советскую Армию, службу в Армии он проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

12.07.1983 истец был вновь принят на работу в совхоз «Южный» на ферму Зарослое, из которого на основании приказа № 1 от 01.02.1993 был уволен 01.02.1993 в связи с реорганизацией (л.д.10).

В период с 01.02.1993 по 26.08.1996 истец осуществлял трудовую деятельность в СПК «Южный», из которого на основании приказа № 70 от 30.10.1996 был уволен в порядке перевода в СПК «Заря».

Согласно записей в трудовой книжке на основании приказа № 4 от 27.08.1996 ФИО1 был принят на работу в СПК «Заря» трактористом, откуда был уволен 01.09.2016 по сокращению штата (л.д.10).

Указанные записи в трудовой книжке АТ-II № 4881621 о работе истца не содержат никаких исправлений, записи о приеме на работу, увольнении с работы заверены оттисками печатей соответствующих работодателей, указаны основания внесения записей. При этом оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется.

При этом, сведения о прекращении истцом трудовой деятельности в СПК «Заря» за период с 27.08.1998 по 01.09.2016, включая спорные периоды: с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999; с 01.02.2000 по 31.03.2000; с 01.05.2000 по 31.08.2000, в его трудовой книжке отсутствуют.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости принятия трудовой книжки истца в качестве надлежащего и достоверного доказательства факта его работы в СПК «Заря» в спорные периоды.

Свидетели ФИО6 и ФИО7 суду пояснили, что знают истца с детства, правильно его фамилия пишется и произносится как «ФИО8». Свидетели работали вместе с истцом в совхозе «Южный», факт совместной работы с истцом подтверждается их трудовыми книжками.

В трудовой книжке ФИО6, исследованной в судебном заседании, содержатся записи о его приеме в совхоз «Южный» ДД.ММ.ГГГГ трактористом. После службы в Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в указанном совхозе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетель работал в СПК «Южный» (л.д. 58-60).

При этом, в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что в СПК «Южный» работал совместно с ФИО1

В трудовой книжке ФИО7, также исследованной в судебном заседании, содержатся записи о его приеме в совхоз «Южный» на ферму Зарослое ДД.ММ.ГГГГ, где он работал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66).

Также свидетели пояснили, что ФИО1 работал в совхозе «Южный» трактористом на ферме Зарослое с начала 1980-х годов до реорганизации совхоза в 1993 году, после чего, он продолжил свою трудовую деятельность в СПК «Южный», где работал до 1996 года. С 1996 года ФИО1 работал в СПК «Заря».

Других работников с фамилией ФИО8 или ФИО1 в совхозе «Южный», в СПК «Южный» не было.

Свидетель ФИО7, который является председателем СПК «Нива», пояснил, что истец был принят на работу в СПК «Нива» ДД.ММ.ГГГГ, после закрытия СПК «Заря».

Согласно архивной справке № С-42 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Бердюжского муниципального района (л.д.40-45), содержание которой соответствует содержанию архивной справки № С-42 от ДД.ММ.ГГГГ, которая была предоставлена в ОСФР по <адрес>, ФИО1 (так в документе) ФИО3 приказом по совхозу «Южный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят на работу в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Приказом по совхозу «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ №/к ФИО1 (так в документе) М.П. уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 (так в документе) М.П. приказом по совхозу «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ №/к (так в документе) принят на работу в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об увольнении ФИО1 из совхоза «Южный» <адрес> и приеме его на работу в СПК «Южный» <адрес> в 1993 году отсутствуют.

Приказом по СПК «Южный» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с работы в порядке перевода в СПК «Заря» с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе).

Также в архивной справке имеется информация о периодах работы и размере заработной платы в указанные периоды работы в совхозе «Южный» ФИО1 (так в документе, другие работники с такими же данными отсутствуют). ФИО1 в списках работников совхоза «Южный» <адрес> не значится.

ФИО1 (так в документе, другие работники с такими же данными отсутствуют) работал в СПК «Южный» с января по декабрь 1995 года, март, апрель, ноябрь 1996 года, за указанные периоды имеются сведения о размере его заработной платы.

Начисления по заработной плате ФИО1 в СПК «Южный» за январь, февраль, с мая по октябрь 1996 года отсутствуют.

Из архивной справки следует, что документы СПК «Заря» <адрес> на архивное хранение не поступали. Сведениями о местонахождения документов архивный отдел не располагает.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц сведения в отношении юридических лиц: совхоз «Южный», СПК «Южный», СПК «Заря» отсутствуют (л.д.53).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности подтверждения периодов работы истца в совхоз «Южный», СПК «Южный», СПК «Заря» во внесудебном порядке.

Согласно п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил).

Исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: трудовыми книжками свидетелей и истца, архивной справкой № С-42 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Бердюжского муниципального района, о стаже работы и заработной плате, в которой сведения указаны в отношении ФИО1, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО6 и ФИО7 подтверждено, что в спорные периоды, с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999; с 01.02.2000 по 31.03.2000; с 01.05.2000 по 31.08.2000 истец работал в СПК «Заря».

Из справки, выданной администрацией Зарословского сельского поселения, следует, что с 1980 года на территории Зарословского сельского поселения никогда не проживал и в настоящее время не проживает ФИО1 (л.д.14).

Таким образом, по совокупности изложенных доказательств, суд приходит к выводу, что истец действительно в периоды с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999; с 01.02.2000 по 31.03.2000; с 01.05.2000 по 31.08.2000 работал в СПК «Заря», а сведения о стаже работы и заработной плате, содержащиеся в архивной справке от 26.06.2023 № С-42, выданной архивным отделом администрации Бердюжского муниципального района, в которой значатся фамилия «ФИО1», принадлежат истцу – ФИО1.

Следовательно, спорные периоды работы истца в СПК «Заря» подлежат включению в его страховой стаж.

Отсутствие необходимых документов в архиве не по вине работника, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению документов не может ущемлять пенсионных прав работника и не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в страховой стаж.

Между тем, исковые требования в части установления факта принадлежности истцу справки о заработной плате № 48940123 от 22.02.2023 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В исковом заявлении, в заявлении об уточнении исковых требований от 26.06.2023 содержится, в том числе, требование об установления факта принадлежности истцу указанной справки.

Данное требование было поддержано истцом и его представителем в судебном заседании. Однако, истцом справка о заработной плате № 48940123 от 22.02.2023 не представлена. Свои требования об установления факта принадлежности справки о заработной плате с указанными реквизитами мотивирует тем, что в ответе ОСФР по Тюменской области имеется ссылка на указанную справку, которая, по мнению истца, подтверждает размер его заработной платы в спорные периоды.

ОСФР по Тюменской области на запрос суда была предоставлена информация о том, что документ с реквизитами № 48940/23 от 22.02.2023 является запросом пенсионно-социального характера о предоставлении информации о заработной плате застрахованного лица ФИО1, который был направлен в архивный отдел администрации Бердюжского муниципального района. В ответ на указанный запрос была предоставлена архивная справка от 10.03.2023 № С-42.

Ответчиком также была предоставлена копия запроса № 48940/23 от 22.02.2023. Данный запрос не содержит информации о размере заработной платы ФИО1, не является документом, подтверждающим периоды работы истца или размер его заработной платы, был направлен ответчиком в рамках осуществления своей деятельности с целью получения информации для установления наличия или отсутствия основания для назначения пенсии. В связи с чем, факт принадлежности истцу данного документа не может быть установлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 722-008) архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-42, выданной архивным отделом администрации Бердюжского муниципального района, на имя ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <...>, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 722-008), периоды его работы в СПК «Заря»: с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.09.1999; с 01.11.1999 по 31.12.1999; с 01.02.2000 по 31.03.2000; с 01.05.2000 по 31.08.2000.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Тарасова