Дело № 2-680/2022
УИД 27RS0013-01-2022-000995-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2022 года г. Амурск Хабаровский край
Амурский городской суд Хабаровского края в составе:
судьи Парфенова Е.С.,
с участием истца ФИО1,
при секретаре Конюховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее ФИО1, истец) обратилась в суд с названным иском к акционерному обществу «Почта России» (далее Почта России, ответчик) о защите прав потребителей, взыскании денежной компенсации морального вреда, указав, что 11.11.2020 Правительством Ставропольского края направило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 24.11.2020 с нарушением контрольных сроков пересылки, установленных Приказом Минпромсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Нарушение составило 4 дня.
26.10.2020 Дзержинский районный суд г. Новосибирска отправил истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 13.11.2020 с нарушением контрольных сроков пересылки, установленных Приказом Минпромсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Нарушение составило 9 дней.
17.11.2020 прокуратура г. Мичуринска Тамбовской области отправило истцу в в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 12.12.2020 с нарушением контрольных сроков пересылки, установленных Приказом Минпромсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Нарушение составило 13 дней.
06.10.2020 МО МВД России по г. Вичуга, Ивановской области отправило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 19.10.2020 с нарушением контрольных сроков пересылки, установленных Приказом Минпромсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Нарушение составило 1 дня.
22.11.2021 истец обратился с претензией к ответчику с требованием выплатить ему неустойку и компенсацию морального вреда в справедливом размере. Решением ответчика от 17.12.2021 № А6-АХО-03/123-003-1611647 истцу отказано в удовлетворении претензии.
Истец считает ответчик должен компенсировать ему моральный вред, который истец оценивает в размере 40 000 руб. Просит суд за невыполнение ответчиком своих обязательств перед истцом, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 40 000 руб., штрафа в силу ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 в размере 20 000 руб., судебные расходы в размере 183 руб..
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по всем известным суду адресам, предоставил отзыв на исковые требования истца.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд, оценив доказательства в их совокупности, к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Согласно ст.19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.
Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.
Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).
В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.
Согласно п. 6 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
- между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к нормативам. Согласно приложению, контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции;
- на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районо и городских округов 2 календарных дня;
- между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
- между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа - 3 календарных дня.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.
Согласно п.7 названного приказа нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение № 2 к нормативам). В целях применения указанных нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми: круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов); временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).
В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.
Согласно Закону ЯНАО от 25.06.2001 № 45-ЗАО «О перечне труднодоступных, отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ямало–Ненецком автономном округе», территория и населенные пункты Приуральского района ЯНАО относится к труднодоступным и отдаленным местностям в ЯНАО.
В соответствии с приложением № 2 к Приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» ЯНАО относится к субъектам РФ с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 11.11.2020 Правительством Ставропольского края направило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо; 26.10.2020 Дзержинский районный суд г. Новосибирска отправил истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо; 17.11.2020 прокуратура г. Мичуринска Тамбовской области отправило истцу в в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо; 06.10.2020 МО МВД России по г. Вичуга, Ивановской области отправило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо.
22.11.2021 ФИО1 в адрес ответчика была направлена претензия относительно нарушения контрольных сроков указанной пересылки письменной корреспонденции и выплате компенсации морального вреда.
Из ответа от 17.12.2021 № А6-АХО-03/123-003-1611647 следует, что претензия ФИО1 не была принята к рассмотрению в связи с пропуском срока подачи претензии.
Судом установлено, что 11.11.2020 Правительством Ставропольского края направило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое согласно штампам почтового оператора поступила в ОПС отправки 11.11.2020, поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 24.11.2020, общий срок пересылки составил 13 дней.
26.10.2020 Дзержинский районный суд г. Новосибирска отправил истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое согласно штампам почтового оператора поступила в ОПС отправки 26.10.2020, поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 13.11.2020, общий срок пересылки составил 18 дней.
17.11.2020 прокуратура г. Мичуринска Тамбовской области отправило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо, которое согласно штампам почтового оператора поступила в ОПС отправки 17.11.2020, поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 12.12.2020, общий срок пересылки составил более 13 дней.
06.10.2020 МО МВД России по г. Вичуга, Ивановской области отправило истцу в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО простое письмо которое согласно штампам почтового оператора поступила в ОПС отправки 06.10.2020, поступило в доставочное ОПС № 629420 п. Харп 19.10.2020, общий срок пересылки составил 13 дней.
Вместе с тем, согласно Приложению № 1 к приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», срок доставки почтового отправления между:
- г. Ставрополь и г. Селахардом (административным центром ЯНАО) составляет 4 дня. Между г. Салехардом (административный центром ЯНАО) и с. Аксарка (административный центр Приуральского района) срок доставки почтового отправления составляет 2 дня. Между с. Аксарка (административный центр Приуральского района) и п. Харп (поселение расположенное на территории данного муниципального района) срок доставки почтового отправления составляет 3 календарных дня, а всего из г. Ставрополь в п. Харп срок доставки почтового отправления составляет 9 дней;
- г. Норвосибирск и г. Селахардом (административным центром ЯНАО) составляет 4 дня. Между г. Салехардом (административный центром ЯНАО) и с. Аксарка (административный центр Приуральского района) срок доставки почтового отправления составляет 2 дня. Между с. Аксарка (административный центр Приуральского района) и п. Харп (поселение расположенное на территории данного муниципального района) срок доставки почтового отправления составляет 3 календарных дня, а всего из г. Норвосибирск в п. Харп срок доставки почтового отправления составляет 9 дней;
- г. ФИО2 и г.Томбов (административный центр Тамбовской области) составляет 3 дня. Между г. Томбов и г. Селахардом (административным центром ЯНАО) составляет 6 дней. Между г. Салехардом (административный центром ЯНАО) и с. Аксарка (административный центр Приуральского района) срок доставки почтового отправления составляет 2 дня. Между с. Аксарка (административный центр Приуральского района) и п. Харп (поселение расположенное на территории данного муниципального района) срок доставки почтового отправления составляет 3 календарных дня, а всего из г. ФИО2 в п. Харп срок доставки почтового отправления составляет 14 дней.
- г. Вичуга и г. Иваново (административный центр Ивановской области) составляет 3 дня. Между г. Иваново и г. Селахардом (административным центром ЯНАО) составляет 4 дня. Между г. Салехардом (административный центром ЯНАО) и с. Аксарка (административный центр Приуральского района) срок доставки почтового отправления составляет 2 дня. Между с. Аксарка (административный центр Приуральского района) и п. Харп (поселение расположенное на территории данного муниципального района) срок доставки почтового отправления составляет 3 календарных дня, а всего из г. Вичуга в п. Харп срок доставки почтового отправления составляет 12 дней.
Согласно п. 5 Нормативов контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по оттискам календарных почтовых штемпелей мест приема и доставки почтовых отправлений.
Таким образом, в ходе судебного заседания нашли свои подтверждения доводы истца о нарушении ответчиком контрольных сроков пересылки адресованной ему корреспонденции.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Из приведенных положений законодательства, следует обязанность оператора почтовой связи надлежащим образом оказывать услуги почтовой связи потребителям данных услуг, нести материальную ответственность за утрату почтовых отправлений и их недоставку, в том числе и компенсировать моральный вред, причиненный потребителю в результате ненадлежащего оказания услуг почтовой связи.
Таким образом, оператор почтовой связи несет ответственность за качество оказанной почтовой услуги. В этой связи, учитывая что ФИО1 являясь получателем юридически значимой корреспонденции, на ряду с отправителем, являлся стороной договора по оказанию почтовых услуг, имел право на получение юридически значимой корреспонденции в установленные нормативными документами сроки, а так же учитывая что факт нарушения контрольных сроков пересылки нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации истцу причиненного морального вреда ответчиком.
В соответствии со ст. 151, ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Принимая во внимание изложенное, с учетом установления факта нарушения прав истца со стороны ответчика, оценивая все установленные по делу обстоятельства, подлежат также удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., в соответствии с принципами разумности и справедливости.
В силу п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от присужденной ему суммы, а именно 1000 руб..
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные судебные расходы, соразмерно удовлетворенным требованиям. Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы понесенные по оплате услуг почтовой связи в размере 183 рубля, что подтверждается материалами дела.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.
Таким образом, с ответчика АО «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать АО «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 1000 рублей, судебные расходы в размере 183 рубля, а всего 3 183 рубля.
Взыскать с АО «Почта России» в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 рублей.
В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.
Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца с момента его вынесения – 27.06.2022.
Судья Парфенов Е.С.