Номер производства по делу: 2а-168/2025

36RS0029-01-2025-000172-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Поворино 14 апреля 2025 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Куковского И.В.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России №3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 179 343,79 руб. и пени за период с 22.03.2021 по 15.10.2024 в размере 8 451,20 руб.

Представитель административного истца - МИ ФНС России №3 по Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании возражал против административного иска, просил отказать в его удовлетворении по причине пропуска сроков исковой давности, установленного ч.2 ст.286 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На налоговом учете в МИ ФНС №3 по Воронежской области в качестве налогоплательщика состоит ФИО1

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 23 НК Российской Федерации определены налогоплательщики на лога на доходы физических лиц (НДФЛ) и установлены порядок и сроки уплаты НДФЛ.

ФИО1 исчислен НДФЛ за 2021 год в размере 179 343,79 руб., а также пени за неуплату налога, за период с 22.03.2021 по 15.10.2024 в размере 8 451,20 руб.

Согласно пункту 2 статьи 69 НК Российской Федерации возникновение у налогоплательщика недоимки по уплате налога является основанием для направления ему требования об уплате налога, содержащее сведения о возникшей недоимке и устанавливающее срок для ее погашения налогоплательщиком.

Согласно статье 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней, с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статье 48 НК Российской Федерации неисполнение требования об уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер принудительного взыскания налога в судебном порядке.

В связи с тем, что обязанность по уплате НДФЛ не была исполнена ФИО1 в установленные сроки, в его адрес МИ ФНС России №3 по Воронежской области было направлено требование №370 от 16.05.2023 об уплате НДФЛ, страховых взносов на сумму 196 493,90 рублей и пени на сумму 13 021,24 рублей со сроком исполнения до 15.06.2023 (л.д.18), которое им не исполнено.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок исполнения требования был установлен налоговым органом до 15.06.2023, следовательно, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не позднее 16.12.2023.

Административный истец обратился к мировому судье в феврале 2025 г., то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

25.02.2025 мировым судьей судебного участка №1 в Поворинском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 19.02.2025 №2а-2030/2025 о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России №15 по Воронежской области задолженности по НДФЛ за 2021 год в размере 179 343,79 руб. в связи с поступившими возражениями должника (л.д.21).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 НК Российской Федерации).

Процедуру принудительного взыскания пени в судебном порядке налоговый орган начал осуществлять лишь спустя 1 год и 8 месяцев после истечения периода, в который он обязан был предпринять соответствующие действия. Столь длительный период превышает все разумные сроки возможного начала осуществления принудительной процедуры взыскания налоговой задолженности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации и в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункта 3 (в новой редакции пункт 5) статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27 марта 2018 г. №611-О и от 17 июля 2018 г. №1695-О).

Налоговым органом предусмотренный законом срок для взыскания налоговой задолженности в судебном порядке пропущен значительно, ходатайство о его восстановлении не заявлялось, какие-либо причины пропуска такого срока не приведены.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения за взысканием налоговой задолженности в судебном порядке.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа за взысканием обязательных платежей в установленный законом срок не имелось.

С учетом конкретных обстоятельств дела в пределах предоставленной законом свободы усмотрения суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 290 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №3 по Воронежской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 179 343,79 руб. и пени за период с 22.03.2021 по 15.10.2024 в размере 8 451,20 руб. - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья И.В. Куковский

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.04.2025.