Дело 2-521/2025 УИД 29RS0024-01-2024-004142-63

18 марта 2025 года город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре Пронько А.А.

с участием прокурора Пивоварской Д.А.,

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

администрация ГО «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением заместителя Главы МО «Город Архангельск» от 04.09.2015 №2686р <адрес> признан авариным и подлежащим сносу. На основании п. 10 ст. 32 ЖК РФ собственникам помещений в доме направлены требования о сносе дома или его реконструкции. Собственниками снос дома или реконструкция не произведены. Распоряжением администрации ГО «Город Архангельск» от 21.08.2019 №2824р изъяты для муниципальных нужд земельный участок по адресу: <адрес>, а также жилые помещения дома по указанному адресу, в том числе жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности. Жилой <адрес> <адрес> включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп. Размер возмещения за жилое помещение определен на основании отчета ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА» от 10.12.2021 №2088/49-21рс и составляет 1 746 000 руб. Ответчик сделал выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение предоставление другого помещения. Для ответчика запланировано жилое помещение по адресу: <адрес> доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере 4 327 148, 33 руб. (исходя из фактических затрат на строительство передаваемого в собственность жилого помещения). На основании изложенного, истец просит изъять у ответчика принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлением жилого помещения по адресу: <адрес> на следующих условиях: ответчик перечисляет разницу между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере 4 327 148, 33 руб. на расчетный счет администрации ГО «Город Архангельск».

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска в части изъятия принадлежащего ему жилого помещения путем предоставления другого жилого помещения по адресу: <адрес>, однако возражал против взыскания с него доплаты разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик является собственником жилого помещения <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м.

Распоряжением заместителя мэра города по городскому хозяйству от 04.09.2015 № 2686р на основании заключения межведомственной комиссии от 25.08.2015 №311 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственникам помещений в указанном доме 18.07.2018 направлены требования о сносе жилого дома в срок до 15.05.2020, в которых также было сообщено, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществят снос дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

20.12.2018 в адрес собственников помещений жилого дома направлено уведомление об изменении требования о сносе от 18.07.2018 в части срока сноса дома, установлен новый срок сноса – до 01.04.2019.

Распоряжением исполняющего обязанности Главы МО «Город Архангельск» от 21.08.2019 №2824р изъяты для муниципальных нужд земельный участок по адресу: <адрес>, а также жилые помещения в доме по адресу: <адрес>, в том числе квартира <адрес>

Согласно отчету от 10.12.2021 №2088/49-21рс, подготовленному ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 1 746 000 руб., в том числе размер убытков – 108 000 руб.

28.01.2022 ответчику истцом направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> (путем возмещения в денежной форме), в письме сообщено, что <адрес> включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, разъяснено право собственника на выбор способа возмещения за изымаемое помещение и предложено в срок до 27.03.2022 определиться со способом возмещения и сообщить о своем решении.

24.02.2022 ответчик обратился в администрацию ГО «Город Архангельск» с заявлением, в котором сообщил о выборе способа возмещения в виде предоставления ему другого благоустроенного жилого помещение взамен изымаемого аварийного.

03.05.2023 ответчик повторно обратился в администрацию ГО «Город Архангельск» с заявлением, в котором просил предоставить ему информацию о жилом помещении планируемом к передаче взамен изымаемого аварийного и сроках передачи.

30.05.2023 главой ГО «Город Архангельск» издано распоряжение №3024р об изъятии земельного участка по адресу: <адрес> жилых помещений по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>, и признании утратившим силу распоряжения администрации МО «Город Архангельск» от 21.08.2019 №2824р.

05.06.2023 ответчику истцом направлено распоряжение администрации от 30.05.2023 № 3024р и проект соглашения об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> (повторно), в письме сообщено об учете выбора способа возмещения, а также о необходимости (при согласии) обратиться с заявлением о готовности заключить соглашение.

10.01.2025 истец направил ответчику письмо и проект соглашения об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением в качестве возмещения другого жилого помещения по адресу: <адрес>, в письме ответчику разъяснены положения главы VI адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп, и предложено обратиться с заявлением о готовности заключить соглашение (при наличии согласия).

До настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения истцом и ответчиком не подписано.

Жилой <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31.12.2024.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

В рассматриваемом же случае жилой <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

Ответчик реализовал право выбора способа обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, обратившись в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, в котором просил предоставить ему взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение, при этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

Вместе с тем, спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, ответчик согласен на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м., без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого в собственность жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения и об отказе в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН: <***>) к ФИО1 (паспорт №) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 (паспорт №) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м. с кадастровым номером №, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

прекращении права собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м. с кадастровым номером №;

праве собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,8 кв.м. с кадастровым номером №;

прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м. с кадастровым номером №;

праве собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 65,4 кв.м. с кадастровым номером №.

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о перечислении разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 01.04.2025