Дело № 2а-1032/2022

УИД 27RS0014-01-2022-001133-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Яшкиной Е.А.,

с участием:

административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц -связи с ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю)

представителя административных ответчиков Советско-Гаванской городской прокуратуры Хабаровского края и Прокуратуры Хабаровского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Советско-Гаванской городской прокуратуре Хабаровского края, И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Ковалёву И.В., Прокуратуре Хабаровского края, о признании ответа на обращение и бездействия незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Советско-Гаванской городской прокуратуре Хабаровского края о признании бездействия незаконным. В обоснование административного иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Советско-Гаванскую городскую прокуратуру с жалобой по факту бездействия администрации г. Советская Гавань <адрес>, не предпринимающей мер для расселения аварийного многоквартирного <адрес> в г. Советская Гавань <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ помощником Советско-Гаванского городского прокурора Крот Т.К. истцу было сообщено о том, что в нарушение норм действующего законодательства вопрос о расселении жильцов указанного дома не решен, граждане продолжают проживать в аварийном доме, что нарушает их права на безопасную и комфортную окружающую среду, а наличие поврежденной конструкции дома создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем городским прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении. Решением и.о. Советско-Гаванского городского прокурора Ковалёва И.В. истцу сообщено о том, что представление от ДД.ММ.ГГГГ признано законным и обоснованным, однако вопрос о переселении граждан в рамках рассмотрения представления не подлежит рассмотрению. Данное решение истец считает незаконным и необоснованным, поскольку в нем не приведено мотивов, свидетельствующих о причинах, по которым вопрос о переселении граждан из аварийного дома разрешению не подлежит. Ссылка ответчика на решение суда, которым сокращены сроки расселения данного аварийного дома, не состоятельна, поскольку этим решением суда не установлен запрет на расселение досрочно аварийного дома. Кроме того, в представлении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ содержится требование об устранении нарушений закона, которое в силу ч.1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» подлежит неукоснительному рассмотрению, а допущенные нарушения закона подлежат немедленному устранению. Ответчиком при принятии оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ не были установлены имеющие значения обстоятельства, такие как изношенность аварийного <адрес> в г. Советская Гавань и его возможность простоять до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик, установив, что граждане проживают в аварийном доме, вследствие чего нарушаются их права, не принимает эффективных и достаточных мер, направленных на восстановление и защиту их прав, свобод и законных интересов граждан. Вследствие допущенных нарушений ответчиком нарушены права истца на получение ответа по существу поставленных вопросов, предусмотренных п.п. 1 и 4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ. Просит признать незаконным решение и.о. Советско-Гаванского городского прокурора Ковалёва И.В. т ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022, признать незаконным бездействие Советско-Гаванского городской прокуратуры по факту непринятия мер прокурорского реагирования, обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Прокуратура Хабаровского края и И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Ковалёв И.В.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам, дополнил, что прокурором в ходе проведения проверки не была осуществлена провекраа состояния многоквартирного жилого дома с целью определения простоит ли данный МКД до ДД.ММ.ГГГГ что свидетельствует о формальности проведенной проверки.

Представитель административных ответчиков Советско-Гаванского городской прокуратуры Хабаровского края и Прокуратуры Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что Советско-Гаванской городской прокуратурой по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по факту бездействия администрации городского поселения «Город Советская Гавань» по расселению жилого <адрес> в г. Советская Гавань проведена проверка, по результатам которой установлено следующее. Постановлением администрации городского поселения «Город Советская Гавань» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Расселение граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в доме, определено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой установлено, что вопрос о расселении жильцов указанного дома в полном объеме не решён, граждане продолжают проживать в аварийном доме, чем нарушается их право на безопасную и комфортную окружающую среду, наличие повреждённой конструкции многоквартирного дома создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Установив данные обстоятельства, Советско-Гаванским городским прокурором ДД.ММ.ГГГГ главе администрации городского поселения «Город Советская Гавань» внесено представление, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным, о чем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским прокурором в городской суд направлено исковое заявление о признании бездействия администрации городского поселения незаконным, возложении обязанности на администрацию городского поселения сократить сроки расселения <адрес> в г. Советская Гавань до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, требования городского прокурора удовлетворены, на администрацию городского поселения возложена обязанность отселения физических лиц из <адрес> в г. Советская Гавань в срок, не превышающий 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Таким образом, срок расселения жильцов дома судом установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для всех органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. На момент рассмотрения обращения ФИО1 Советско-Гаванской городской прокуратурой и в настоящее время срок отселения физических лиц из <адрес> в г. Советская Г авань не истек. Кроме того, на момент проведения городской прокуратурой проверки установлено, что из восьми квартир, расположенных в доме, в свободный муниципальный жилой фонд расселены три семьи из трех квартир. В доме фактически остались проживать две семьи в двух квартирах. В остальных квартирах никто не проживает. Таким образом, прокуратурой приняты исчерпывающие меры, оснований для принятия иных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется. Просит административного исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Административный отетчик И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Ковалёв И.В. в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положением части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Реализация гражданами данного права регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Советско-Гаванскую городскую прокуратуру поступила жалоба ФИО1, в которой он указал на бездействие главы г. Советская Гавань <адрес> Б.П.., который не принимает эффективных и достаточных мер реагирования по поводу расселения жилого <адрес> в г. Советская Гавань, который был признан аварийным и не предназначенным для проживания в 2018 году, однако в нем продолжают проживать люди, преимущественно пенсионеры и молодые семьи с маленькими детьми. Поскольку незаконное бездействие главы муниципального образования г. Советская Гавань Б.П.. затрагивает права, свободы и законные интересы большого количества людей, просил принять эффективные, достаточные и незамедлительные меры прокурорского реагирования по факту нарушения действующего законодательства и обязать вышеуказанное должностное лицо расселить названный аварийный дом с предоставлением людям соответствующего жилого помещения. О принятых мерах просил сообщить незамедлительно.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение помощником городского прокурора Крот Т.К. дан ответ ФИО1, в котором указано, что проведенной проверкой установлено, что многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, г. Советская Гавань введён в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, размещённым на сайте gosuslugi.ru (Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства) указанный дом является аварийным ввиду фактического износа здания с ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако в нарушение приведённых выше норм вопрос о расселении жильцов указанного дома не решён, граждане продолжают проживать в аварийном доме, что нарушает их права на безопасную и комфортную окружающую среду, наличие повреждённой конструкции многоквартирного дома создаёт угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Причиной выявленного нарушения закона является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей лицами, непосредственно ответственными за соблюдение указанных требований закона, а условием - отсутствие должного контроля над их исполнением со стороны руководства. На основании изложенного, городским прокурором внесено представление, которое находится на рассмотрении. О результатах рассмотрения представления ФИО1 сообщено, что он будет уведомлен дополнительно.

В тот же день городским прокурором Г.А. на имя Врио главы городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Ч.В. внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства №, в котором указано на нарушение требований законодательства, выразившихся в не разрешении вопроса о расселении жильцов вышеуказанного многоквартирного дома, признанного аварийным, нарушение прав граждан на безопасную и комфортную окружающую среду, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Причиной выявленного нарушения закона является ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей лицами, непосредственно ответственными за соблюдение требований закона, а условием - отсутствие должного контроля над их исполнением со стороны руководства.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабарвоского края в адрес Советско-Гаванского городского прокурора направлена информация в рамках проводимой проверки по обращению ФИО1, в которой указано, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой <адрес> в г. Советская Гавань признан аварийным и подлежащим сносу. На территории города Советская Гавань реализуется Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, на 2019-2025 годы. В Адресную программу <адрес> в г. Советская Гавань не включен, так как признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ. Однако, <адрес> совместно с Фондом Реформирования ЖКХ заключено соглашение о реализации вышеуказанной программы досрочно до ДД.ММ.ГГГГ. При принятии актуализированной редакции Адресной программы, будет рассмотрен вопрос о финансировании мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановлению Администрации города Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании квартир по адресу: г. Советская Гавань, <адрес> непригодными для проживания, многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из восьми квартир, расположенных в <адрес> в г. Советская Гавань, Администрацией города расселены в свободный муниципальный жилой фонд три семьи из трех квартир. В данный момент, в доме фактически проживают две семьи в двух квартирах, среди которых одна семья обращалась в Администрацию города с заявлением о признании малоимущей, с целью принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но жилищной комиссией принято решение об отказе, ввиду превышения установленного размера минимального дохода. Вторая семья не обращалась. В остальных жилых помещениях никто не проживает.

В подтверждение указанной информации администрацией приложены копия заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным от ДД.ММ.ГГГГ №, Акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Администрации города Советская Гавань от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Советско-Гаванскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1, в котором он просил сообщить ему о результатах рассмотрения представления прокурора по его жалобе, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ. Также просил рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц администрации г. Советская Гавань <адрес> в административной ответственности в соответствии со ст.ст. 7.22,17.7 КоАП РФ и сообщить ему о принятом решении.

ДД.ММ.ГГГГ И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Ковалёвым И.В. дан ответ ФИО1, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района направлено представление, которое рассмотрено, признано законным и обоснованным. Тем не менее, вопрос о переселении граждан в рамках рассмотрения данного представления разрешению не подлежит. Так, ДД.ММ.ГГГГ Советско-Гаванским городским прокурором направлено в суд исковое заявление об обязании администрации городского поселения «Город Советская Гавань» сократить сроки расселения до ДД.ММ.ГГГГ для многоквартирных домов, и, в частности, для многоквартирного <адрес> в г. Советская Гавань. По результатам рассмотрения искового заявления, требования прокурора признаны законными и обоснованными, срок расселения жителей многоквартирного <адрес> в г. Советская Гавань сокращен до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно сообщено, что в ходе проведения проверки оснований для привлечения должностных лиц администрации городского поселения «Город Советская Гавань» к административной ответственности, предусмотренной 17.7 КоАП РФ не имеется. Кроме того, отсутствуют основания для привлечения должностных лиц администрации городского поселения «Город Советская Гавань» к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.22 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который по конкретному правонарушению составляет 2 месяца.

Административный истец не согласен с ответом и.о. прокурора, считая его немотивированным, а также с бездействием прокуратуры, выразившемся по его мнению, в непринятии эффективных и достаточных мер, направленных на восстановление и защиту их прав, свобод и законных интересов граждан, на получении административным ответчиком ответа по существу поставленных вопросов.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1) прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением действующих на ее территории законов.

Исходя из положений ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Нормами ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 предусмотрено, что прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Как следует из п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Согласно ст. 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

На основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

Приказом Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

В силу п. 3.1 Инструкции обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно п. 5.1 Инструкции обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В п. 6.1, п. 6.5 Инструкции указано, что обращения считаются разрешенными только в том случае, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты в соответствии с действующим законодательством необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителям. При отказе в удовлетворении обращения ответ заявителю должен быть мотивирован. В нем дается оценка всем доводам обращения, а отказ в его удовлетворении должен быть обоснован. Кроме того, в ответе заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Обращение ФИО1 прокурором рассмотрено своевременно, по доводам, изложенным в обращении проведена прокурорская проверка, по существу изложенного в нем дан мотивированный ответ, который содержит исчерпывающие выводы по всем поставленным вопросам, основан на материалах проведенной проверки и на той информации, которая была собрана в результате проверки, то есть отвечает признакам полноты, своевременности, объективности, всесторонности. Факт получения ответа не оспаривается административным истцом, доказательств нарушения прокурором требований Федерального закона "О прокуратуре РФ", а также нарушений прав и законных интересов ФИО1 не представлено.

Доводы административного истца о непринятии достаточных мер для защиты прав граждан, судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела, из которых усматривается что должностным лицом прокуратуры был проведен необходимый комплекс мер для проверки изложенных в обращении фактов.

Доводы административного истца о том, что прокуратурой не проведена проверка аварийного многоквартирного дома с целью определения степени его ветхости, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку полномочиями по определению степени износа жилого дома не относится к полномочиям органов прокуратуры, при этом указанный МКД в установленном порядке признан аварийным, его состояние было учтено судом при вынесении решения и установления срока расселения граждан из аварийного жилого дома до ноября 2023 года, указанный срок исполнения решения суда не наступил, при этом вступивший в законную силу судебный акт является обязательным для должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, прокурор в рамках, предоставленных ему законом полномочий, самостоятельно избирает те или иные меры прокурорского реагирования в случае выявления им нарушений действующего законодательства.

В соответствии с п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Каких-либо обстоятельств, с достоверностью свидетельствующих о допущении административным ответчиком неправомерных действий при рассмотрении указанного обращения ФИО1 из материалов дела не усматривается.

В силу статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор обладает собственной компетенцией и независим при осуществлении соответствующих полномочий. Какая-либо форма вмешательства в деятельность прокурора по осуществлению прокурорского надзора, действующим законодательством не предусмотрена.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает, что отсутствие оснований для принятия мер прокурорского реагирования и несогласие с вышеуказанными действиями прокуратуры, которые совершены в пределах компетенции данного органа не является незаконным действием административного ответчика, не противоречат требованиям действующего законодательства, и не может служить основанием для удовлетворения административных исковых требований, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

мотивированное решение изготовлено 03.10.2022

Судья В.А. Анохина

копия верна: судья В.А. Анохина