Решение по делу № 2А-2154/2023 от 14.08.2023 - о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы.

3RS0006-01-2023-001315-44

Дело №2а-2154/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику Орджоникидзевского РОСП г. Уфы старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику Орджоникидзевского РОСП г. Уфы старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы. Обосновывая свои требования тем, что в Орджоникидзевском РОСП г. Уфы возбужденно исполнительное производство -<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России было направлены в адрес Орджоникидзевского РОСП города Уфы письмо с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором - 45007675230698. Согласно сайту Почты России вышеуказанное письмо поступило в почтовое отделение 450112 по месту нахождения административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время не вручено. Таким образом, со стороны Орджоникидзевского РОСП г. Уфы имеется незаконное бездействие по не получению корреспонденции с почтового отделения. Согласно ст. 10 ФЗ «об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Также он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В силу п. 1.6 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении инструкции в ФССП» об организации делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы. Согласно п.4.2.2 вышеуказанного Приказа корреспонденция, поступившая в вечернее время (после 18 часов 00 минут с понедельника по четверг, после 17 часов 00 минут - в пятницу и в предпраздничные дни), утреннее время (до 09 часов 00 минут) рабочих дней, в выходные и праздничные нерабочие дни, принимается оперативным дежурным центрального аппарата (аппарата управления территориального органа) Службы и в рабочее время (с 09 часов 30 минут до 10 часов 30 минут) передаются им в подразделение документационного обеспечения. Из п.4.2.6 следует, что корреспонденция, поступающая в центральный аппарат (аппарат управления территориального органа) Службы, проходит первичную обработку и регистрацию в день поступления либо на следующий рабочий день, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Исходя из содержания данной правовой нормы, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, ("ст. 2 Закона №229-ФЗ). В настоящее время заявления, поступившие от взыскателя не принимаются на протяжении почти месяца, что нарушает права взыскателя по своевременному принятию мер по взысканию и проведению всех мероприятий для выявления таких возможностей.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП города Уфы по отсутствию контроля и не организации надлежащей работы отдела по принятию документов поступивших почтовой связью в разумные сроки от административного истца. Обязать устранить допущенные нарушения, путем принятия документов и их рассмотрения.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица - привлечена Почта России, почтовое отделение №.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика, начальника отдела старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ФИО3 – ФИО5, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв по делу в котором указала на то, что в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ находится административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отдела- старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО3 об оспаривании бездействия. Просит в иске отказать так как сотрудниками Орджоникидзевского РОСП г. Уфы почтовая корреспонденция на регулярной основе (2-3 раза в неделю) принимается в почтовом отделении № по адресу: 450112, <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевским РОСП г. Уфы неоднократно организована работа по отправке почтовой корреспонденции и принятии входящей корреспонденции, что подтверждается накладными за данный период. Письмо административного истца сотрудниками почтового отделения не вручено.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо, представитель почтового отделения № ФИО6, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Ранее на судебном заседании подтвердила, что данное письмо с данным штрих- номером пришло в отделение почты, а накладных, что оно было вручено адресату нет. На вопрос суда, пояснила, что стоит статус ДД.ММ.ГГГГ «вручение адресату почтальоном» так как при поступлении данного письма от ДД.ММ.ГГГГ прошел месяц.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

Согласно статье 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена (пункт 2 части 1).

В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В суде установлено, что в Орджоникидзевском РОСП г. Уфы возбужденно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ посредством Почты России было направлены в адрес Орджоникидзевского РОСП города Уфы письмо с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с почтовым идентификатором - 45007675230698.

Согласно сайту Почты России вышеуказанное письмо поступило в почтовое отделение 450112 по месту нахождения административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ стоит статус «Вручение адресату почтальоном»

Согласно предоставленной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ имеются доказательства поступления данного письма в отделение Почты № (л.д.34). При этом доказательств передачи данного письма Орджоникидзевского РОСП в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В рассматриваемом деле вышеуказанные в ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ условия не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца, также учитывая то, что накладных о передачи данного письма Орджоникидзевскому РОСП г.Уфы суду не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ:

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к начальнику Орджоникидзевского РОСП г. Уфы старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г. Уфы, отказать

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

14.08.2023г.

М. - 411

ГУФССП России по РБ

<адрес>

начальник Орджоникидзевского РОСП г. Уфы

старший судебный пристав отдела ФИО4

<адрес>

ФИО1

450007,<адрес>, г Уфа, а/я 3

Почта России - почтовое отделение №

450112, РБ, <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-2154/2023 от ДД.ММ.ГГГГ на 3листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.