дело № 2-2022/2023

23RS0040-01-2023-000679-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кожевникова В.В.,

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах, в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц кАО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к АО «Тандер» с иском о признании деятельность в части продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>) на расстоянии менее 100 м от границ территории МБДОУ Детский сад №75 "Гвоздичка" расположенного по адресу: РТ, <...> (20/03) незаконной; обязании прекратить деятельность по продаже табачной продукции в указанном магазине «Магнит».

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) поступило обращение рег.№243/3/09 от 21.12.2022г через ГИС «Народный контроль» о том, что снова начали продавать табачные изделия в магазине «Магнит» расположенном по адресу: РТ, <...> (20/01) на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ "Детский сад №75 "Гвоздичка", расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, Сююмбике, 52 (20/03). Территориальным отделом, в рамках рассмотрения обращения был направлен в адрес МУП Службы градостроительного развития Исполнительного комитета Муниципального образования г. Набережные Челны о предоставлении топографического плана в масштабе 1:1000 с указанием границ зданий и территории указанного магазина «Магнит» на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ "Детский сад №75 "Гвоздичка". Факт осуществления АО «Тандер» розничной торговли табачной продукцией в магазине «Магнит», подтверждается кассовым чеком от 12.01.2023г. об оплате сигареты «ЛД ФИО1 100» за 140 рублей. 16.01.2023г. заместителем главного государственного санитарного врача по г. Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Мензелинскому районам выдано предписание №48 о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания Набережно-челнинскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в рамках оказания государственной работы №1 (подработа №1.2.3, 1.3.2) провести экспертизу выкопировки с топографической съемки города с указанием стометрового расстояния от границ образовательного учреждения в масштабе 1:1000 Управления архитектуры и градостроительства и жилищного развития Исполнительного комитета Муниципального образования г.Набережные Челны (вх.рег.№24/98 от 11.01.2023) для определения расстояния от магазина «Магнит» до границ территории МБДОУ "Детский сад №75 Гвоздичка". Так, экспертным заключением Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» от №24627 от 19.01.2023г. установлено, что расстояние от границ территории образовательного учреждения МБДОУ "Детский сад №75 "Гвоздичка" до магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: РТ, <...> (20/01), реализующего табачную продукцию составляет 64,5м., то есть менее 100 метров, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Таким образом, АО «Тандер» осуществляет деятельность по розничной торговле табачных изделий в магазине ««Магнит», на расстоянии менее 100м. от границ территории МБДОУ «МБДОУ Детский сад №75 "Гвоздичка", что не соответствует действующему законодательству.

Указанные действия ответчика нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан)не явился, извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч.1. ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно абзацам 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21 февраля 2013 года № 15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Судом установлено, чтов Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) поступило обращение рег.№243/3/09 от 21.12.2022г через ГИС «Народный контроль» о том, что снова начали продавать табачные изделия в магазине «Магнит» расположенном по адресу: РТ, <...> (20/01) на расстоянии менее 100 м. от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ "Детский сад №75 "Гвоздичка", расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, Сююмбике, 52 (20/03).

Территориальным отделом, в рамках рассмотрения обращения был направлен в адрес МУП Службы градостроительного развития Исполнительного комитета Муниципального образования г.Набережные Челны о предоставлении топографического плана в масштабе 1:1000 с указанием границ зданий и территории указанного магазина «Магнит» на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ "Детский сад №75 "Гвоздичка".Факт осуществления АО «Тандер» розничной торговли табачной продукцией в магазине «Магнит», подтверждается кассовым чеком от 12.01.2023г. об оплате сигареты «ЛД ФИО1 100» за 140 рублей.

16.01.2023г. заместителем главного государственного санитарного врача по г. Набережные Челны, Актанышскому, Тукаевскому, Мензелинскому районам выдано предписание №48 о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок в рамках выполнения утвержденного государственного задания Набережно-челнинскому филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» в рамках оказания государственной работы №1 (подработа №1.2.3, 1.3.2) провести экспертизу выкопировки с топографической съемки города с указанием стометрового расстояния от границ образовательного учреждения в масштабе 1:1000 Управления архитектуры и градостроительства и жилищного развития Исполнительного комитета Муниципального образования г.Набережные Челны (вх.рег.№24/98 от 11.01.2023) для определения расстояния от магазина «Магнит» до границ территории МБДОУ "Детский сад №75 Гвоздичка".

Так, экспертным заключением Набережночелнинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан)» от №24627 от 19.01.2023г. установлено, что расстояние от границ территории образовательного учреждения МБДОУ "Детский сад №75 "Гвоздичка" до магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: РТ, <...> (20/01), реализующего табачную продукцию составляет 64,5м., то есть менее 100 метров, что не соответствует п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования о признании деятельности ответчика в части продажи табачной продукции незаконной, - подлежащими удовлетворению.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, ст.1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

При этом исходя из положений названной выше нормы в системном истолковании со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания возможности причинения ответчиком вреда в будущем, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Как следует из материалов дела, обстоятельствами, на которые ссылается истец, является обязание прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>), на расстоянии менее 100 м от границ территории МБДОУ Детский сад №75 "Гвоздичка" расположенного по адресу: РТ, <...> (20/03)

Обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установления факта осуществления ответчиком таких действий на момент рассмотрения искового заявления.

Вместе с тем, на основании приказа № 14/23-ю от 31.01.2023г. директора филиала АО «Тандер» г. Набережные Челныреализация табачной продукции, в указанном магазине «Магнит» прекращена, табачная продукция перемещена в магазин «Магнит», расположенный по адресу:РТ, <...>, что подтверждается товарно-транспортной накладной от 08.02.2023г.

Таким образом, на момент принятии иска судом и рассмотрения настоящего дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачнымиизделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу не реализуются, в связи с чем, в данной части, требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияТерриториального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах, в интересах несовершеннолетних, неопределенного круга лиц кАО «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и обязании прекращения продажи табачной продукции - удовлетворить частично.

Признать деятельность АО «Тандер» в части продажи табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>) на расстоянии менее 100 м. от границ территории МБДОУ Детский сад №75 "Гвоздичка" расположенного по адресу: РТ, <...> (20/03) незаконной.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2023г.