66RS0№40817810604900317040-58
Мотивированное решение составлено 07.04.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30.03.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Овечкиной Я.К.,
с участием административного истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-542/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к ГУ МЧС России по Свердловской области, МЧС России о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Свердловской области о признании бездействия незаконным.
В обоснование требований указано, что истцом через сайт ответчика 08.11.2022 направлено обращение о проведении проверки в суде Чкаловского района г. Екатеринбурга. Согласно уведомлению с сайта обращению присвоен уникальный №40817810604900317040, однако обращение ответчиком не рассмотрено.
На основании изложенного истец просит суд: признать незаконным бездействие ГУ МЧС России по Свердловской области по факту не направления ответа о принятом процессуальном решении в электронном виде; признать незаконным бездействие ГУ МЧС России по Свердловской области по факту не направления уведомления в установленный законом срок о перенаправлении обращения; признать незаконным действие ГУ МЧС России по Свердловской области по факту нарушения сроков рассмотрения заявления; обязать ответчика предоставить ответ о принятом решении по результатам рассмотрения заявления; взыскать с ГУ МЧС России по СО расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МЧС России.
В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым ввиду технической неполадки поданное истцом обращение не регистрировалось и не поступало к компетентному должностному лицу для рассмотрения.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд удовлетворяет такое административное исковое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Поскольку не указано иное, срок регистрации письменного обращения исчисляется в календарных днях.
Согласно ч. 3 ст. 8 Закона N 59 письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона.
Согласно Федеральному закону № 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).
08.11.2022 истец через сайт 66.mchs.gov.ru обратился с заявлением в ГУ МЧС России по СО. Заявление зарегистрировано в МЧС России за №40817810604900317040, о чём истцу направлено соответствующее уведомление.
На момент рассмотрения искового заявления какого-либо процессуального решения не принято, в адрес ГУ МЧС России по СО данное обращение не перенаправлялось. Доказательств невозможности принятия мер по устранению нарушения прав истца до рассмотрения дела по существу ответчиками не представлено, равно как и уважительности причин не рассмотрения заявления.
Таким образом, МЧС России не обеспечен надлежащий приём и рассмотрение обращения истца, что нарушает его право. Указанное нарушение недопустимо и подлежит устранению путём организации рассмотрения данного заявления.
Поскольку в адрес ГУ МЧС России по СО обращение истца с сайта МЧС России не поступало, основания для удовлетворения требований к ГУ МЧС России по СО отсутствуют.
Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины, которые подлежат компенсации за счет ответчика МЧС России.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-227, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 ФИО7 к МЧС России о признании незаконным бездействия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МЧС России, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 08.11.2022 о нарушении норм пожарной безопасности (Уникальный №40817810604900317040).
Возложить на МЧС России обязанность организовать рассмотрение обращения ФИО1 от 08.11.2022 о нарушении норм пожарной безопасности (Уникальный №40817810604900317040) о чём в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда уведомить истца и суд.
Взыскать с МЧС России в пользу ФИО1 ФИО8 (<данные изъяты>) расходы на оплату государственной пошлины – 300 (триста) рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов