Дело № 2а-820/2023
УИД № 65RS0017-01-2023-000639-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2023 года г. Холмск Сахалинская область
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,
при помощнике судьи Скрябиной Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика Черно К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 о признании незаконным решения Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» о досрочном прекращении полномочий депутата,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 30.03.2023 года № «О применении меры ответственности в соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к депутату шестого созыва ФИО6
В обоснование административного иска указала, что является депутатом Собрания муниципального образования «Холмский городской округ». 06.12.2022 года в Собрание муниципального образования «Холмский городской округ» направлен доклад управления по профилактике коррупционных правонарушений Правительства Сахалинской области о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных административным истцом. В докладе указано, что нарушения, допущенные административным истцом, расцениваются как малозначительный проступок, влекущий применение меры ответственности. В связи с чем к ней подлежала применению одна из мер ответственности, предусмотренная частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, однако мера ответственности, которая была применена к административному истцу, не предусмотрена данной частью. К ней была применена мера ответственности, предусмотренная частью 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, которая может быть применена в случае поступления в Собрание муниципального образования «Холмский городской округ» заявления Губернатора Сахалинской области о применении меры ответственности в виде досрочного прекращения полномочий депутата. Вместе с тем такое заявление административному ответчику не поступало и не рассматривалось.
Считает, что решение принятое административным ответчиком противоречит действующему законодательству и существенно нарушает права административного истца, поскольку оснований для его принятия не имелось, в связи с чем имеются основания для признания данного решения незаконным.
Протокольным определением суда от 19 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области (далее – Управление).
Протокольным определением суда от 17.07.2023 года к участию в деле привлечен Холмский городской прокурор.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске, дополнил также, что ряд выявленных нарушений, зафиксированных в докладе о результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставленных ФИО6, не соответствуют действительности.
Представитель административного ответчика Черно Н.И. оставила разрешение спора на усмотрение суда по основаниям, изложенным в возражениях.
В судебном заседании прокурор Губенко Н.А., просила суд освободить прокурора от участия в деле, поскольку спор не относится к категории дел, по которым обязательно участие прокурора.
Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области, о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в судебное заседание не направило, представив письменный отзыв.
Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотривает дело в отсутствие представителя Управления.
Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Решением Холмской территориальной избирательной комиссии № от 10.09.2018 «Об общих результатах выборов депутатов Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» шестого созыва» ФИО6 избрана депутатом по одномандатному избирательному округу № 7.
29 апреля 2021 год ФИО6 в адрес Губернатора Сахалинской области представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год, за себя и несовершеннолетних детей: ФИО, ФИО1
28 мая 2021 года административный истец представила уточняющую справку о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год.
28 апреля 2022 года ФИО6 в адрес Губернатора Сахалинской области представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, за себя и несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО
Распоряжением Губернатора Сахалинской области от 12.10.2022 № 189-р «О проведении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» назначена проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Собрания ФИО6 в отношении себя, своих несовершеннолетних детей ФИО и ФИО1 за 2020-2021 годы, а также ФИО3 и ФИО2 за 2021 год. Проведение проверки поручено Управлению по профилактике коррупционных и иных правонарушений правительства Сахалинской области.
12 октября 2022 года Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области в адрес депутата ФИО6 направлено уведомление о начале проверки, которое ею получено 20 октября 2022 года. В этот же день ФИО6 представила ходатайство о проведении с ней беседы по вопросу предоставленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020-2021 годы.
25 октября 2022 года между ФИО6 и главным советником управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области была проведена беседа, на которой административному истцу было разъяснено, что послужило основанием для назначения проверки и какие сведения подлежат проверке в соответствии с распоряжением Губернатора Сахалинской области от 12.10.2022.
22 ноября 2022 года Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области ФИО6 направлено письмо с результатами проверки и рекомендацией направить в Управление письменные пояснения по факту выявленных нарушений.
В частности, в ходе проверки было выявлено, что в справке о доходах за 2020 год в отношении себя ФИО6 завышен доход от социальной доплаты на 105,89 рублей, доход от ежемесячной сахалинской доплаты пенсионерам занижен на 5000 рублей, доход от региональной социальной доплаты к пенсии завышен на 5094,34 рубля, доход от ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям занижен на 30 612 рублей, неверно указаны сведения о площади принадлежащей административному истцу квартиры, не указаны сведения о банковском счете в АО «Тинькофф Банк»; в справке о доходах за 2021 года в отношении себя ФИО6 не указаны сведения о доходе от ПАО «Сбербанк России» в размере 10 899,50 рублей, не указаны сведения о доходе в АО «Тинькофф Банк» в размере 672 рубля, доход от пенсии занижен на 14 818,90 рублей, доход от ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям занижен на 7 653 рубля, неверно указаны сведения о площади принадлежащей административному истцу квартиры; в справке о доходах за 2020 год в отношении несовершеннолетнего ФИО1 не указаны сведения о банковском счете в АО «Россельхозбанк»; в справке о доходах за 2021 год в отношении несовершеннолетнего ФИО1 доход завышен на 785,30 рублей, не указаны сведения о банковском счете в АО «Россельхозбанк»; в справке о доходах за 2020 год в отношении несовершеннолетней ФИО2 не указаны сведения о банковском счете в ПАО «Сбербанк России»; в справке о доходах за 2020 год в отношении несовершеннолетнего ФИО3 не указаны сведения о банковском счете в ПАО «Сбербанк России».
30 ноября 2022 года ФИО6 направлено информационное письмо, в котором она просила считать полными и достоверными сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, представленные в апреле 2022 года. Дополнительно административный истец пояснила, что доход в ПАО «Сбербанк России» не был ей указан, так как сведения о нем отсутствовали в справке, выданной самим банком, сведения о счетах также были внесены в соответствии с этой справкой; сведения о размере пенсии ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям указаны верно; сведения о площади принадлежащего ей жилого помещения указаны в соответствии с правоустанавливающими документами; в отношении размера дохода ФИО7 от СБОУ ДО «Станция натуралистов» была допущена ошибка; ФИО2 и ФИО3 были взяты ФИО6 под опеку 18 февраля 2021 года, поэтому справки за 2020 год в отношении них предоставлены не были, а согласно справке ПАО «Сбербанк России» на их имя открыто по одному счету.
07 декабря 2022 года Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области на имя Губернатора Сахалинской области направило доклад от 06.12.2022 «О результатах проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО6».
Согласно докладу, по результатам проверки установлено, что в справках о доходах ФИО6 за 2020-2021 годы указаны недостоверные и неполные сведения о доходах, об имуществе и о банковских счетах, как в отношении себя, так и в отношении несовершеннолетних детей. Исходя из объема совершенных ФИО6 коррупционных правонарушений, имеются основания для применения к ней меры ответственности в соответствии с федеральным законодательством, при этом указано, что допущенные депутатом нарушения расцениваются как малозначительный проступок, влекущий применение мер ответственности. Управлением предложено направить информацию о результатах проверки в Собрание для принятия решения о применении к ФИО6 соответствующей меры ответственности.
Копия доклада направлена ФИО6 и в Собрание 06 декабря 2022 года.
18 января 2023 года Губернатором Сахалинской области в Собрание направлено заявление, на основании статьи 3-1 Закона Сахалинской области от 27.11.2017 № 106-ЗО «О предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданам, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими указанные должности, а также о проверке достоверности и полноты указанных сведений», согласно которому в адрес Собрания направлена выписка из доклада о результатах проверки в отношении ФИО6 для принятия решения в соответствии с федеральным законодательством.
23 марта 2023 года на заседании комиссии по регламенту, депутатской этике и местному самоуправлению Собрания рассматривался вопрос о применении меры ответственности в соответствии с частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ к депутату Собрания шестого созыва ФИО6
По итогам рассмотрения указанного вопроса было принято решение о вынесении проекта решения «О применении меры ответственности в соответствии с ч. 7.3-11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к депутату Собрания шестого созыва ФИО6» на рассмотрение сессии с доработкой, с рекомендацией принять.
Согласно выписке из протокола 64 сессии Собрания от 30.03.3023 на заседании в режиме закрытого заседания был рассмотрен вопрос о применении меры ответственности в соответствии с ч. 7.3-11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к депутату Собрания ФИО6
По итогам рассмотрения указанного вопроса было принято решение № «О применении меры ответственности в соответствии с ч. 7.3-11 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к депутату Собрания ФИО6», в соответствии с которым к ней была применена мера ответственности в виде досрочного прекращения полномочий.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» депутат представительного органа местного самоуправления муниципального образования относится к лицам, замещающим муниципальную должность.
Согласно части 7.1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Часть 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года « 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) закрепляет обязанность лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Сахалинской области от 27.11.2017 № 106-ЗО «О представлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, лицами, замещающими указанные должности, а также о проверке достоверности и полноты указанных сведений» (далее Закон Сахалинской области № 106-ЗО) сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения) представляют: граждане, претендующие на замещение муниципальной должности, и лица, замещающие муниципальные должности, если иное не установлено федеральным законом.
Сведения представляются Губернатору Сахалинской области по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации». Заполнение справки осуществляется с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации.
Сведения представляют: лица, замещающие муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно части 7.2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ при выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее Федеральный закон№ 230-ФЗ), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее Федеральный закон № 79-ФЗ), высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Согласно части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации (часть 7.3-2 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ).
В силу статьи 3 Закона Сахалинской области № 106-ЗО по итогам проведения проверки сведений руководитель уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после окончания проверки сведений направляет Губернатору Сахалинской области доклад о результатах проверки сведений, а его копию - лицу, в отношении которого проводилась проверка, для ознакомления.
Губернатор Сахалинской области при выявлении в результате проверки сведений, проведенной в соответствии с настоящим Законом, факта представления заведомо недостоверных или неполных сведений, фактов несоблюдения гражданином или лицом, замещающим отдельную должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ, принимает одно из следующих решений:
обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания либо иной меры ответственности в соответствии с частями 7.3 и 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Согласно статье 3.1 Закона Сахалинской области № 106-ЗО к депутату представительного органа муниципального образования, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным (далее - лицо, представившее недостоверные или неполные сведения), могут быть применены меры ответственности, указанные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
Губернатор Сахалинской области в течение 20 календарных дней со дня получения доклада о результатах проверки сведений направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, заявление о применении в отношении лица, представившего недостоверные или неполные сведения, меры ответственности, и выписку из доклада о результатах проверки сведений.
Орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, не позднее чем через 30 дней со дня поступления заявления, а если заявление поступило в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня поступления заявления, принимает решение о применении к лицу, представившему недостоверные или неполные сведения, меры ответственности.
Согласно статье 36 Устава муниципального образования «Холмский городской округ» (утв. Решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 06.03.2013 № 52/4-878) проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению Губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом субъекта Сахалинской области (часть 7.1).
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ, Федеральным законом № 230-ФЗ, Федеральным законом № 79-ФЗ, Губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (часть 7.2)
К депутату Собрания Холмского городского округа, представившему неверные либо неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Собрания Холмского городского округа от должности в Собрании Холмского городского округа с лишением права занимать должность в Собрании Холмского городского округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий;
4) запрет занимать должности в Собрании Холмского городского округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий (часть 7.2-1).
Как усматривается из заявления Губернатора Сахалинской области от 18.01.2023 № 1.1-180/23 выписка из доклада о результатах проверки в отношении ФИО6 для принятия решения в соответствии с федеральным законодательством направлено в Собрание именно в соответствии со статьей 3-1 Закона Сахалинской области № 106-ЗО.
Следовательно, в отношении депутата ФИО6 Собрание было полномочно принять одно из решений предусмотренных положениями части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона 131-ФЗ.
Вместе с тем оспариваемым решением Собрания от 30.03.2023 к ФИО6 применена мера ответственности в соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ в виде досрочного прекращения полномочий. Данная мера ответственности указанной выше нормой закона не предусмотрена.
Оснований для самостоятельного применения положений части 7.3 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ в отсутствие соответствующего заявления Губернатора Сахалинской области у Собрания не имелось.
На это обстоятельство также указано в письме Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Сахалинской области от 07.12.2022, согласно которому основания для досрочного прекращения полномочий по результатам проведенных проверок имеются только в отношении депутата Собрания муниципального образования «Невельский городской округ» ФИО4, в отношении остальных депутатов, допустивших нарушения при подаче сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе, и в отношении депутата ФИО6, могут быть применены иные меры ответственности.
Довод административного истца о том, что выявленные Управлением по профилактике коррупционных и иных правонарушении правительства Сахалинской области нарушения, допущенные при предоставлении им справок о доходах, являются несущественными - заслуживают внимания, как и доводы о том, что ряд выявленных нарушений указан необоснованно.
Так, согласно справке отделения по Холмскому району ГКУ «ЦСП СО» от 14.04.2023 №, доход от региональной социальной доплаты к пенсии за 2020 год составляет 46 031,79 рублей, эта сумма совпадает с указанной ФИО6 в сведениях о доходах за 2020 год.
Указание в докладе на то, что доход ФИО6 от ежемесячной денежной выплаты многодетным семьям в 2021 году занижен на 7 653 рубля, не соответствует действительности, так как согласно поданным ей сведениям, размер выплаты составил 61 224 рубля, а по сведениям, предоставленным отделением по Холмскому району ГКУ «ЦСП СО», он составляет 91 836 рублей.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности административному истцу, составляет 88,1 кв. м, что также было отражено в подаваемых сведениях.
Согласно выписке ПАО «Сбербанк России» за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, полученной ФИО6 в банке в целях подачи объективных сведений, данные о доходе в размере 10 899,50 рублей отсутствовали, эти сведения были даны Банком ошибочно.
Указанные несоответствия по результатам проверки Собранию также необходимо было принять во внимание при принятии решения в отношении депутата ФИО6
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Собрания от 30.03.2023 № 64/6-553 принято с нарушениями действующего федерального законодательства, законодательства Сахалинской области и нормативно-правовых актов МО «Холмский городской округ», в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО6 к Собранию муниципального образования «Холмский городской округ» - удовлетворить.
Решение Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 30 марта 2023 года № «О применении меры ответственности в соответствии с частью 7.3 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к депутату Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» шестого созыва ФИО6 признать незаконным.
Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.В. Данилова
Решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2023 года.