Дело № 2а-1589/2025

УИД 76RS0017-01-2025-001718-48

Принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Ярославского района Ярославской области, военному комиссариату Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Ярославского района Ярославской области (далее по тексту – Призывная комиссия), военному комиссариату Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области (далее по тексту – Военный комиссариат) в котором просил:

1. Признать незаконным решение Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу.

2. Обязать Военный комиссариат устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

- врачей специалистов в ходе медицинского освидетельствования принять во внимание и зафиксировать жалобы на его здоровья в лист медицинского освидетельствования,

- приобщить к материалам дела и изучить медицинские документы о его состоянии здоровья.

3. Обязать Призывную комиссию устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий:

- провести повторное медицинское освидетельствование, принять в отношении него решение об освобождении от призыва его на военную службу и о зачислении его в запас в связи с имеющимся непризывным заболеванием.

В обоснование административного иска ссылается на то, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате. Решением Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Само решение ему на руки не было выдано, а была выдана повестка на явку на сборный пункт для отправки к месту прохождения службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что во время прохождения медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы по состоянию здоровья, а именно: <данные изъяты>. Также им были представлены медицинские документы с результатами диагностических исследований. При указанных в данных документах заболеваниях согласно ст.<данные изъяты> Расписания болезней ему могли определить другую категорию годности.

Считает, что при вынесении решения призывной комиссией не были учтены медицинские документы, в результате чего неверно определена категория годности к военной службе. Считает, что медицинское освидетельствование произведено с нарушениями, не учтены представленные медицинские документы, он не был направлен на дополнительное медицинское обследование, он не проходил профессиональный психологический отбор.

Также ссылается на то, что на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия решения ДД.ММ.ГГГГ он имел право на отсрочку согласно пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку обучался по очной форме обучения в образовательной организации по программе среднего профессионального образования, в связи с чем медицинское освидетельствование должно было проводится по его заявлению, а решение о призыве в период действия отсрочки не могло быть принято.

Указывает, что оспариваемое решение нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с вышеуказанными положениями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал, дал объяснения согласно заявленному административному иску. Пояснил, что ему пришла повестка о явке в военный комиссариат, он туда явился, его направили проходить медицинское освидетельствование, он его прошел. Справку о том, что он продолжает обучение по очной форме он не предоставлял. ДД.ММ.ГГГГ у него была защита диплома в образовательной организации и он получил диплом. ДД.ММ.ГГГГ эта дата уже после окончания обучения.

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии, Военного комиссариата Заволжского района г. Ярославля и Ярославского района Ярославской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражал по административному иску, представил возражения в письменном виде. Указывал о том, что ФИО1 был вызван в военный комиссариат для уточнения учетных данных. Он явился, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, на что он согласился и данное освидетельствование прошел. ФИО1 предоставлял медицинские документы о проведенных диагностических исследованиях, ему предлагалось представить дополнительные сведения и выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо дополнительных документов им предоставлено не было, в связи с чем ему была выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ на сборный пункт, после окончания обучения. При этом оснований для направления на дополнительное медицинское обследования у врачей призывной комиссии не имелось, все озвученные призывником жалобы на состояние здоровья и представленные результаты медицинских исследований были учтены врачами-специалистами призывной комиссии.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен заранее.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.п. 1 и 5 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон № 53-ФЗ) принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п.п «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно нормам Закона № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом

В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает в себя, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Положениями ст.28 Закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 5 указанного Закона № 53-ФЗ, проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

На основании п.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Пунктом 1.2 данной статьи установлено, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению, подаваемому в том числе в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), или письменному обращению гражданина в военный комиссариат.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Из пункта 4 данной статьи следует, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Из Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 следует, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Порядок направления на обследование (лечение) и форма акта определяются Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. 5, 6 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее по тексту – Положение № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по форме согласно приложению № 1.

Пунктом 13 указанного Положения № 663 предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Из пункта 14 данного Положения № 663 следует, что решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Пунктами 15-17 Положения № 663 установлено, что решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Материалами дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в военном комиссариате Заволжского района г.Ярославль и Ярославского района Ярославской области как призывник с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с обучением в ГПОУ ЯО «Ярославский автомеханический колледж» ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. «а» п.2 ст.24 Закона № 53-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана повестка о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ к 09.00 для уточнения учетных данных (л.д.83).

Из пояснений сторон судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ явился в военный комиссариат, ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, что им было сделано. С учетом данных фактов суд считает, что в указанной части права административного истца нарушены не были, медицинское освидетельствование проведено с его согласия. Кроме того, о таком согласии свидетельствует тот факт, что в военный комиссариат ФИО1 были предоставлены медицинские документы о проведенных исследованиях (л.д.120-126), в том числе результаты исследования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, консультация специалиста ООО «Медикор», сведения с осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. Данные документы приобщены к личному делу призывника.

Из учетной карты призывника (л.д.87-91) следует, что ФИО1 был осмотрен врачами-специалистами призывной комиссии, выставлено итоговое заключение – <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты> Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (категория годности Б, показатель предназначения - 3).

Решением Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.129) определено ФИО1 категория годности «Б», показатель предназначения – 3, годен к военной службе с незначительными ограничениями, решено на основании подп. «а» п.1 ст.22 Закона № 53-ФЗ призвать на военную службу.

Суд считает, что решение Призывной комиссии вынесено законно и обоснованно, оснований к признанию данного решения незаконным не имеется в силу следующего:

На основании абз.3 п.18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее по тексту – Положение № 565) предусмотрено, что гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой 1 раздела 2 «Расписание болезней» и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

При этом судом учитывается тот факт, что ФИО1 была выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ для уточнения учетных данных, то есть у него имелась возможность представить дополнительные заключения врачей специалистов, что им сделано не было.

Судом учитывается, что выводы врачей-специалистов Призывной комиссии сделаны на основании осмотра административного истца, с учетом предоставленных медицинских исследований, безусловной обязанности о направлении призывника в каждом случае на дополнительное медицинское обследование Положением № 565 не предусмотрено, такое направление выдается в случае, если врачи-специалисты не могут вынести медицинское заключение, что при указанных обстоятельствах не имело места.

Таким образом, на момент принятия решения о призыве ФИО1, призывная комиссия располагала объективными данными о его состоянии здоровья.

Также суд считает необоснованной ссылку административного истца на то, что не было проведено профессионального психологического отбора, тогда как в представленных материалах личного дела призывника имеются результаты данного отбора, что подтверждается учетной картой призывника.

Повестка от ДД.ММ.ГГГГ о явке ДД.ММ.ГГГГ на сборный пункт Ярославской области для отправки к месту прохождения военной службы, была выдана правомерно, по итогам принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ. Судом учитывается, что на дату явки ДД.ММ.ГГГГ срок отсрочки от призыва у административного истца истек, диплом о среднем профессиональном образовании выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец не представил доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии заболевания, препятствующего его призыву на военную службу или ограничивающего его годность к военной службе по иной категории, чем установлена призывной комиссией.

Результаты медицинского освидетельствования были основаны на полном анализе результатов диагностических мероприятий и исследований с учетом совокупности имеющихся заболеваний заявителя, что было учтено и в решении призывной комиссии.

Таким образом, судом не усматривается правовых оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии Ярославского района Ярославской области, военному комиссариату Заволжского района г.Ярославля и Ярославского района Ярославской области о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина