Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ...

Советский районный суд <адрес>, РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казённого учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и пени,

установил:

Федеральное государственное казённое учреждение «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Росвоенипотека) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и пени. В обоснование исковых требований истец указал, что на основании п. 15 ст.15 Федерального закона от ... N 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» (далее-ФЗ №), военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ... N117-Ф3 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее-ФЗ№), являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ№, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение. B соответствии с п.1 указа Президента Российской Федерации от ... N 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - Указ Президента РФ), функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны Российской Федерации. Во исполнение Указа Президента РФ, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... № «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее-Постановление №), для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы, в ведении Министерства обороны Российской Федерации создана Росвоенипотека, которая выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации. Участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участник НИС) - военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включённые в реестр участников (п. 2 ст. 3 ФЗ№). Целевой жилищный займ - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 ФЗ№). Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте участника (п. 6 ст.14 ФЗ №). На основании п. 2. ст. 14 ФЗ №, ... между Росвоенипотекой и ФИО1 был заключён договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (далее- договор ЦЖЗ). Целевой жилищный займ предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность заёмщика (ответчика) жилого помещения -<адрес>, расположенной по адресу: РСО- Алания, <адрес>, корпус №, за счёт накоплений для жилищного обеспечения, учтённых на именном накопительном счёте ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного ОАО «Сбербанк России». В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 89, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра, с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган (истцу) сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утверждённой уполномоченным федеральным органом. В соответствии с п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счёта является исключение военнослужащего из реестра участников НИС. Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счёта, является уведомление соответствующего федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего из реестра участников НИС. В соответствий с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов, в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчётам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих. Несмотря на то, что Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.6 договора ЦЖЗ), свою обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своём увольнении ответчик не исполнил. В связи с чем, Росвоенипотека продолжала погашать его обязательства перед Банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. На основании сведений, полученных истцом из регистрирующего органа (вx. 4968 нс от ...), именной накопительный счёт (далее - ИНС) ответчика закрыт ... (дата возникновения основания для исключения из реестра – ...), с правом на использование накоплений. На дату закрытия ИНС у участника НИС образовалась задолженность перед истцом в размере 51 169 рублей 16 копеек. Истец прекратил исполнение обязательств по ипотечному кредиту, в связи с полученной информацией об увольнении ответчика (последний платеж – ...). Однако, накопления для жилищного обеспечения, учтённые на ИНС участника НИС, после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств, участник со дня, следующего за днём истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пени в размере 0,1 % суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пени в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления, уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. ... ответчику направлено уведомление о наличии задолженности, с требованием об её погашении и процентов, начисленных за пользование средствами ЦЖЗ, с указанием реквизитов для их погашения. До настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ответчиком не погашена.Таким образом, средства, учтённые на именном накопительном счёте ответчика, истец перечислял в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность по договору ЦЖЗ. На этих основаниях, истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 116 563 рублей 35 копеек, из которых 51 169 рублей 16 копеек – сумма задолженности по договору ЦЖЗ, 65 393 рубля 19 копеек-пени по состоянию на ... в размере 0,1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, а также сумму пени в размере 0,1 % суммы остатка задолженности за каждый день просрочки за период ... по дату вступления решения в законную силу и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Однако, ФИО4, действующая на основании доверенности от ... и представляющая интересы Росвоенипотеки, ... посредством ГАС "Правосудие" направила в суд ходатайство, в котором просила исковые требования истца удовлетворить в полном объёме по доводам указанным в исковом заявлении, а также рассмотреть гражданское дело без участия представителя истца, указав, что не против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Росвоенипотеки к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и пени подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании п. 15 ст. 15 ФЗ №, военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с ФЗ №, являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ №, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих - это совокупность правовых, экономических и организационных отношений, направленных на реализацию прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

В силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации, функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, возложены на Министерство обороны РФ.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации, п.1 постановления Правительства РФ №, для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны РФ функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создана Росвоенипотека.

Постановлением Правительства РФ от ... N 370 « О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» утверждены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов(далее-Правила).

В соответствии с Правилами формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, в случае увольнения участника НИС с военной службы, регистрирующий орган вносит в реестр запись об исключении военнослужащего из реестра с указанием реквизитов этих документов и направляет в уполномоченный федеральный орган сведения об исключении военнослужащего из реестра по форме, утверждённой уполномоченным федеральным органом.

Источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтённые на именном накопительном счёте участника (п.2 ст14 ФЗ №).

Как установлено судом, на основании п. 2 ст. 14 ФЗ №, ... между Росвоенипотекой и ФИО1 был заключён договор ЦЖЗ №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих. Целевой жилищный займ предоставляется на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность заёмщика (ответчика) жилого помещения -<адрес>, общей площадью 68,2 кв.м., расположенной по адресу: РСО- Алания, <адрес> корпус №, за счёт накоплений для жилищного обеспечения, учтённых на именном накопительном счёте ответчика, а также на погашение обязательств по ипотечному кредиту, предоставленного Банком. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ..., за ФИО5 зарегистрирована вышеуказанная квартира. В графе «ограничение (обременение) права» указано – ипотека, в графе «лицо, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права- Росвоенипотека. В соответствий с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчётам с уполномоченным органом. Данное требование закона позволяет уполномоченному органу своевременно принимать меры для прекращения платежей по кредитным обязательствам уволенных военнослужащих. Несмотря на то что, Правила предоставления целевых жилищных займов являются неотъемлемой частью договора ЦЖЗ (п.6 договора ЦЖЗ), свою обязанность по уведомлению уполномоченного органа о своём увольнении ответчик не исполнил. В связи с чем, Росвоенипотека продолжала погашать его обязательства перед банком после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС. На основании сведений, полученных истцом из регистрирующего органа вBx. № нс от ...), именной накопительный счёт ответчика закрыт ... (дата возникновения основания для исключения из реестра – ...), с правом на использование накоплений. На дату закрытия ИНС у участника НИС образовалась задолженность перед истцом в размере 51 169 рублей 16 копеек, как разница между суммой накоплений (2 262 060 рублей 98 копеек), на которую он имел право за период с ... по ... и суммой денежных средств (2 313 230 рублей 14 копеек), предоставленных Учреждением по договору ЦЖЗ. Истец прекратил исполнение обязательств по ипотечному кредиту, в связи с полученной информацией об увольнении ответчика (последний платеж – ...). Однако, накопления для жилищного обеспечения, учтённые на ИНС участника НИС, после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств, участник со дня, следующего за днём истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пени в размере 0,1 % от суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пени в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления, уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора. В соответствии с п. 74 Правил предоставления целевых жилищных займов, ответчику ... было направлено уведомление о возврате задолженности и процентов, начисленных за пользованием средствами ЦЖЗ, с указанием реквизитов для её погашения. В этом требовании указано, что в случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пени в течение 12 месяцев со дня направления уведомления, в соответствии с Правилами, Ровоенипотека имеет право обратиться суд для взыскания долга. Однако, до настоящего времени задолженность по договору ЦЖЗ ответчиком не погашена. Таким образом, средства, учтённые на именном накопительном счёте ответчика, истец перечислял в погашение обязательств по ипотечному кредиту после возникновения оснований для исключения из реестра участников НИС, в связи с чем, у ответчика образовалась задолженность по договору ЦЖЗ в размере 51 169 рублей 16 копеек, а также неустойка в виде пени в размере 65 393 рублей 19 копеек, а всего: 116 563 рубля 35 копеек.

В силу п. 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом именного накопительного счёта является исключение военнослужащего из реестра участников НИС.

В силу п.10 Правил формирования накоплений, утверждённых постановлением Правительства РФ от ... N 655 «О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из накопительно-ипотечной системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтённых на именном накопительном счёте на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Накопления для жилищного обеспечения, учтённые на ИНС участника НИС после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

Согласно п. 77 Правил, при исключении из реестра участников участника, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1,2,4 ст.10 ФЗ №, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Следует отметить, что участник накопительно-ипотечной системы обязан уведомить Росвоенипотеку о своём увольнении, следовательно, довод ответчика об обязанности истца по уведомлению о его увольнении, суд считает ошибочным.

Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия именного накопительного счёта, являются сведения, поступившие от регистрирующего органа федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором участник НИС проходил военную службу.

Согласно п. 24. Правил, истец после рассмотрения документов в соответствии с пунктами 21, 45, 64, 97 и 102 настоящих Правил или получения документов, представляемых в соответствии с пунктами 28, 50, 70, 107 и 110 настоящих Правил, предоставляет участнику целевой жилищный займ путём перечисления средств накоплений, учтённых на именном накопительном счёте участника, на банковский счёт участника для погашения обязательств по ипотечному кредиту в соответствии с графиком его погашения.

Таким образом, судом установлен факт того, что ответчиком нарушены Правила предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ... № « О порядке ипотечного кредитования участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», и не исполнены обязательства по договору ЦЗЖ, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Следовательно, ФИО1 обязан возвратить истцу излишне перечисленные после даты возникновения оснований по договору ЦЖЗ денежные средства и погасить пени.

В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии п.п.19 п.1 ст. 333.33 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, подлежащая взысканию государственная пошлина из суммы 116 563 рублей 35 копеек составляет 4 497 рублей и подлежит взысканию с ФИО1 в бюджет <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ... «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казённого учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору целевого жилищного займа и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, СОАССР, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус№, <адрес>, паспорт <...>, выданный ОУФМС России по РСО-Алания в Промышленном МО <адрес> ..., код подразделения 150-003, в пользу Федерального государственного казённого учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» денежную сумму в размере 116 563 ( ста шестнадцати тысяч пятисот шестидесяти трёх) рублей 35 копеек, из которых: 51 169 (пятьдесят одна тысяча сто шестьдесят девять) рублей 16 копеек-сумма задолженности по договору целевого жилищного займа; 65 393 (шестьдесят пять тысяч триста девяносто три) рубля 19 копеек- пени по состоянию на ... в размере 0,1 % суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; пени в размере 0,1 % суммы остатка задолженности за каждый день просрочки за период с ... по дату вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения, уроженца <адрес>, СОАССР, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус№ <адрес>, паспорт <...>, выданный ОУФМС России по РСО-Алания в Промышленном МО <адрес> ..., код подразделения 150-003, в бюджет муниципального образования <адрес> сумму госпошлины в размере 4 497 ( четырёх тысяч четырёхсот девяносто семи ) рублей и перечислить её на номер счёта получателя платежа УФК по РСО-Алания ( Управление ФНС России по РСО-Алания), ИНН: <***>; КПП: 151501001; ОГРН <***>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Урумов С.М.