Решение по делу № 2А-5395/2023 от 20.07.2023

66RS0004-01-2023-004798-57

дело № 2А-5395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Степкиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Региональной общественной организации «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» о прекращении деятельности организации и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области с указанным административным иском.

В обоснование иска указано, что во исполнение п. 69 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее Главное управление) проведен анализ материалов учетного дела Региональной общественной организации «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» (далее РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов»), зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером № 1176658105458.

В результате анализа материалов учетного дела установлено, что РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» в нарушении требований ч. 1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединения» не исполняла свою обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в 2018-2022 годах, а также об объеме получаемых от международных и иностранных организаций денежных средств и иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2017-2022 годы.

По данному факту Главным управлением в адрес РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов», указанный в его учредительных документах, 12.11.2018, 23.12.2020, вынесены письменные предупреждения №№ 66/03-19616, 66/03-19221 соответственно о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации.

Организацией 20.03.2023 в Главное управление посредством Информационного портала некоммерческих организаций предоставлены Сообщения о продолжении деятельности, содержащие информацию о соответствии РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» в 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годах п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Главным управлением проведен анализ представленных документов, по результатам которого РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» направлено информационное письмо от 31.03.2023 №66/03-5309, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

До настоящего времени вышеуказанные нарушения действующего законодательства РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» не устранены.

Таким образом, РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» неоднократно нарушала требования ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждено имеющимися письменными доказательствами, что РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» зарегистрирован Инспекцией ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 08.11.2017, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером 11176658105458.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» также обязывает общественное объединение соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения; ежегодно опубликовывать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявшей решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу пп. «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Функции контроля за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям законом возложены на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, которым в силу подпункта 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Главным управлением в рамках предоставленных полномочий вынесены и направлены в адрес административного ответчика, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, письменные предупреждения от 12.11.2018 № 66/03-19616, 23.12.2020 № 66/03-19221 о нарушении требований, установленных абзацем 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Данное нарушение выразилось в неинформировании РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц в 2018-2022 годах, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72, в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212, за 2017-2022 годы. РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» предложено устранить недостатки в установленные Главным управлением сроки.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 25 утверждено Положение о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, согласно которому Главное управление наделено правом обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица (п. 77 Положения).

Таким образом, иск заявлен уполномоченным лицом.

Суд приходит к выводу, что со стороны РОО «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» имело место неоднократное непредоставление сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, также общественная организация не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации, об объеме получаемых некоммерческой организацией от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствует о фактическом прекращении деятельности данного юридического лица, в связи с чем имеются предусмотренные законом основания для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, осуществляющего контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области к Региональной общественной организации «Свердловская Ассоциация Эндокринологов» о прекращении деятельности в качестве юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Региональную общественную благотворительную организацию Свердловской области «Свердловская Ассоциация Эндокринологов», основной государственной регистрационный номер 11176658105458, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Степкина