Дело № 2а-2901/2025

УИД 50RS0020-01-2025-004186-22

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«22» сентября 2025 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

с участием помощника Московского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 6:00 утра;

- Обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что административный ответчик регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации не имеет, с заявлением о получение вида на жительство не обращался, имеется решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет, по отбытию наказания (23.09.2025года) подлежит депортации.

В отношении административного ответчика судом предпринимались меры по надлежащему извещению о месте и времени судебного заседания. А также о намерении административного ответчика учувствовать в судебном заседании посредством ВКС, однако ФИО2 от подписи в извещении о судебном заседании и намерении учувствовать в судебном заседании посредством ВКС отказался, о чем в суд представлен соответствующий акт.

Помощник Московского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области ФИО7 в заключении по делу полагал заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку в отношении ФИО2 имеется решениеГУ ФСИН России по Московской области от 06.04.2023г. № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства». Каких- либо доказательств законного пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет. По отбытию наказания ФИО2 подлежит депортации из РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в данное время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области.

Ранее не судим.

Осужден: ДД.ММ.ГГГГ Одинцовским городским судом <адрес> по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

до прибытия в ФКУ ИК-6 содержался в СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, где не однократно допускал нарушения режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворениями в карцер. В настоящий момент взыскания не сняты и не погашены.

В ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Московской области прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания зарекомендовал следующим образом: был распределен в отряд №. Не трудоустроен, попыток для трудоустройства не предпринимал и не предпринимает.

Отношения в отряде поддерживает с отрицательной категорией осужденных. Мероприятия воспитательного характера: лекции, просмотр познавательных фильмов, концерты, читательские конференции не посещает, на беседы воспитательного характера реагирует отрицательно. В кружковой работе участия не принимает.

Систематически допускает нарушения порядка отбывания наказания в ИУ, в том числе нарушения распорядка дня, нарушения формы одежды, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров устно, выговоров, водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ. Своим поведением отрицательно влияет на других осужденных. Администрацией учреждения не поощрялся. В настоящий момент взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. К работам по благоустройству территории учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ участия не принимает. ДД.ММ.ГГГГ за систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также переведен в строгие условия отбывания наказания отряд № (СУОН).

Состоит на профилактическом учёте, как лицо склонное к суициду и членовредительству, систематическому нарушению ПВР.

К поручениям начальника отряда относится посредственно. В отношениях с администрацией учреждения хитёр, изворотлив, груб, дерзкий. По характеру вспыльчивый. Правила личной гигиены не соблюдает. Порядок на своём спальном месте и в прикроватной тумбочке поддерживает не всегда, на замечания не реагирует.

Связь с родственниками поддерживает путём краткосрочных свиданий, передач и переписки. По приговору суда исков нет, вину в совершенном преступлении не признал. В бухгалтерию ИК-6 исполнительных листов не поступало.

В соответствии с распоряжением ФСИН России № от 13.06.2023в отношении осужденного ФИО2 принято решение признать пребывание (проживание) в Российской Федерации нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании ч. 3, ст. 25.10, под п. 3, ч. 1, ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении ФИО2 вынесено решение ФИО1 от 06.04.2023г. № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, является иностранным гражданином. В установленном порядке с заявлением о приобретении гражданства РФ, оформлении вида на жительство в компетентные органы не обращался, несмотря на продолжительное время пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Как установлено в судебном заседании ФИО8 законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Распоряжением ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2 принято решение признать пребывание (проживание) в Российской Федерации нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании ч. 3, ст. 25.10, под п. 3, ч. 1, ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении ФИО2 вынесено решение ФСИН России от 06.04.2023г. № «О неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Вместе с тем, как верно отмечено прокурором, отсутствие законных оснований пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации, отсутствие регистрации, документов, подтверждающих оформлении вида на жительство приведет к невозможности исполнения судебного решения.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в статье 3 определяет задачи административного судопроизводства, одной из которых является правильное рассмотрение административных дел, а в статье 6-принципы, в том числе законности и справедливости при разрешении административных дел. Данные положения нашли отражение в части 1 статьи 176 КАС РФ, согласно которой решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда такой акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской областик ФИО2 об установлении административного надзора- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «22» сентября 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская