дело № 2-6022/2023
УИД 23RS0040-01-2023-005890-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2023 г. г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Глущенко В.Н.,
при секретаре Гараба В.В.,
с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО6, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика ФИО7, действующего на основании доверенности №404-юр от 29.12.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что решением Отделения СФР от 27.06.2023 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с невключением в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующего периода: работа в должности заместителя директора по воспитательнометодической работе в МОУ «Начальная школа - детский сад компенсирующего вида № 140» г. Краснодара (в последующем реорганизовано в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида «Сказка») с 01.10.2010 по 05.04.2012 (1 год 6 месяцев и 4 дня). Исключая из специального (льготного) стажа истца вышеуказанный период работы, пенсионный орган сослался на то, что из представленной должностной инструкции истца не усматривается, что деятельность заместителя директора по воспитательно-методической работе направлена на образовательный процесс непосредственно с детьми. Считает, что решение пенсионного органа в отношении вышеуказанного периода работы неправомерно, что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю зачесть в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующий период: работу в должности заместителя директора по воспитательнометодической работе в МОУ «Начальная школа - детский сад компенсирующего вида № 140» г. Краснодара (в последующем реорганизовано в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида «Сказка») с 01.10.2010 по 05.04.2012 (1 год 6 месяцев и 4 дня). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Дал пояснения, изложенным в тексте искового заявления.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с доводами истца, просит суд в требованиях иска отказать в полном объеме по доводам возражений, приобщенных к материалам дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.
Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
На основании ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» п.1 пп. м предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ, от 29.10.2002 №781 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г.№1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001г. включительно.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31.10.1999г. включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.
Постановлением от 16.07.2014 №665 закреплено применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при досрочном назначении пенсии в соответствии с Федеральным Законом №173-Ф3 от 17.12.2001г., в том числе Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 и Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ рот 29.10.2002г. №781.
Установлено, что Отделом установления пенсий с учетом специального стажа ГВФ ОСФР 24.03.2023г и 27.06.2023г. вынесены решения об отказе в установлении пенсии ФИО8 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Так, согласно оспариваемому решению при оценке периодов трудовой деятельности в стаж. Дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не засчитан период работы с 01.10.2010 по 05.04.2012 в должности заместителя директора по воспитательно-методической работе, Управление общего и о образования Администрации г Краснодара, с 06.04.2012 реорганизован в МБДОУ МО город Краснодар «Детский сад комбинированного вида «Сказка», 11.09.2013 переименована а МАДОУ МО г. Краснодар детский сад комбинированного вида «Сказка». Списком от 29.10.2002 № 781 четкий перечень должностей мстителей не установлен. Безусловное право имеют заместители по учебной, воспитательной, учебно-воспитательной работе. Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение других заместителей (по научной, методической работе и т. д.) во внимание принимается должностная инструкция, из которой должно предусматриваться, что деятельность направлена в основном на образовательный процесс непосредственно с детьми.
Как следует из предоставленной должностной инструкции заместителя директора по воспитательно-методической работе ФИО1 в функции заместителя директора входит: осуществление методического руководства воспитательно-образовательной деятельностью воспитателей и других педагогических работников, обеспечение выполнения основной общеобразовательной (программы дошкольного образования), координация деятельности воспитателей, педагогических работников в проектировании образовательной среды общеобразовательного учреждения, оказание учебно-методической и научной поддержки всем участникам образовательного процесса, осуществление взаимосвязи и сотрудничества в работе детского сада, семьи и социума.
Согласно Списку №781 от 29.10.2002 право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в следующих должностях: заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; заведующий учебной частью; помощник директора по режиму; старший дежурный по режиму; дежурный по режиму; преподаватель; старший преподаватель; воспитатель; старший воспитатель; воспитатель-методист; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; учитель-логопед; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель.
Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; преподаватель;тренер-преподаватель; старший тренер-преподаватель; тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; старший тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре; педагог дополнительного образования
Таким образом, должность, занимаемая истцом, заместитель директора по воспитательно-методической работе данным Списком не предусмотрена.
На основании изложенного, суд не находит оснований для вынесения решения в пользу истца, поскольку его доводы не подтвердились в ходе судебного разбирательства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара В.Н.Глущенко
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 г.