2а-1114/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 года адрес
Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1114/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москв фио, Савеловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления,
Установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москв фио, мотивируя свои требования тем, что 28.09.2022 г., истец узнал, что судебным приставом-исполнителем Савеловского отдела УФСССП по адрес фио было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №155835/22/77035-ИП от 28.09.2022 г., вынесенного на основании исполнительного листа № ФС №040956360 от 19.08.2022 г., выданного Савеловским районным судом адрес. В указанном Постановлении истец указан в качестве должника. Истец считает, что действия Судебного пристава-исполнителя фио по возбуждению исполнительного производства незаконными, а Постановление о возбуждении исполнительного производства подлежащим отмене, так как исполнительный документ был принят к исполнению с истекшим сроком для предъявления, исходя из того что исполнение данного решения было закрыто в 2017 года. Административный истец просит, признать незаконным (недействительным) Постановление о возбуждении исполнительного производства № 155835/22/77035-ИП от 28.09.2022 г.
Определением суда от 09.01.2023 г. в качестве административных соответчиков к участию в деле привлечены Савеловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес
Административный истец, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица по доверенности фио в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск в котором просила в удовлетворении административных исковых требований административному истцу отказать.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Савеловского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на исковые требования в котором просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Административные ответчики Савеловский ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2).
Как следует из материалов дела, на исполнении в Савеловском ОСП УФССП России по Москве находится исполнительное производство № 155835/22/77035-ИП от 28.09.2022 г., возбужденное на основании исполнительного листа серии № ФС №040956360 от 19.08.2022 г.
Савеловским районным судом адрес по гражданскому делу № 2-4617/2016 вынесено решение об удовлетворении исковых требований ПАО Сбербанк о взыскании с ФИО1 задолженности. Решение Савеловского районного суда адрес вступило в законную силу.
На основании вынесенного решения Савеловским районным судом адрес 19.09.2016 г. ПАО Сбербанк выдан исполнительный лист серии ФС № 001862401 о взыскании задолженности в размере сумма, в отношении ФИО1
03.11.2016 г. судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП УФССП России по адрес на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 81466/16/77035-ИП.
31.01.2018 г. исполнительное производство № 81466/16/77035-ИП окончено в отношении ФИО1 в соответствии со ст. п. 3, ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаем когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В связи с утратой подлинника исполнительного листа серии ФС № 001862401 ПАО Сбербанк обратился в Савеловский районный суд адрес с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника ФИО1 и восстановлении срока для его предъявления к исполнению.
11.06.2020 г. Савеловским районным судом адрес вынесено определение об удовлетворении заявления ПАО Сбербанк о выдаче дубликата исполнительного листа в отношении должника ФИО1 и восстановлении срока для его предъявления к исполнению.
19.08.2022 г. Савеловским районным судом адрес ПАО Сбербанк выдан дубликат исполнительного листа серии ФС № 040956360 по вышеуказанному гражданскому делу.
28.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем Савеловского ОСП УФССП России по адрес на основании дубликата исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 155835/22/77035-ИП.
Поскольку дубликат исполнительного листа серии ФС №040956360 в отношении ФИО1 был предъявлен взыскателем ПАО Сбербанк к исполнению в службу судебных приставов в установленный законом трехлетний срок, у суда не имеется оснований рассчитывать срок предъявления исполнительного документа к исполнению в соответствии со ст. 21 Федерального закона об исполнительном производстве с момента вступления решения суда в законную силу, без учета вышеприведенных положений статьи 22 о прерывании такого срока.
Таким образом ПАО Сбербанк не пропущен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Положения ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из мест совершения исполнительных действий называют место пребывания должника.
Поскольку взыскатель сообщил известное ему место пребывания должника, суд полагает, что оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Савеловского ОСП УФССП России по Москве не имелось.
Довод административного истца о том, что в 2017 года ранее исполнительное производство было закрыто, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.
Суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:
1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
Таким образом, поскольку оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" у судебного пристава-исполнителя не имелось, суд полагает, что довод административного истца о незаконности оспариваемого постановления сделаны без учета норм материального права и противоречат обстоятельствам дела.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве; судебный пристав-исполнитель при вынесении обжалуемого постановления действовал в рамках ФЗ "Об исполнительном производстве".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ, суд
Решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Савеловского ОСП УФССП России по Москв фио, Савеловскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес об отмене постановления, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2023 года