УИД № 57RS0022-01-2024-005204-66 Производство № 2а-1358/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой А.С.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Тульской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,

установил:

Тульская таможня обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО2 в период с сентября 2022 года по май 2023 года неоднократно обращался в таможенные органы Российской Федерации для уплаты утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств, ввезенных для личного пользования: 12.09.2022 ФИО2 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля RENAULT Megane, 2018 года выпуска, VIN (номер обезличен). Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО (номер обезличен) на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 руб. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя – 0,26); 21.09.2022 ФИО2 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля PEUGEOT 508, 2019 года выпуска, VIN (номер обезличен). Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО (номер обезличен) на уплату утилизационного сбора в размере 3 400 руб. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя – 0,17); 21.04.2023 года ФИО2 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля JAGUAR F-Pace, 2019 года выпуска, VIN (номер обезличен). Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО (номер обезличен) на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 руб. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя – 0,26).

На основании информации, полученной из АПС «Электронные госуслуги» установлены сведения о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО2 транспортных средств:

- RENAULT Megane, VIN (номер обезличен), на имя ФИО1 не зарегистрировано, однако, установлен факт государственной регистрации транспортного средства на иное лицо, в качестве первичного владельца указанного транспортного средства 20.09.2022 был зарегистрирован ФИО3 на основании договора купли-продажи от 19.09.2022;

- PEUGEOT 508, VIN (номер обезличен), на имя ФИО2 не зарегистрировано, однако, установлен факт государственной регистрации транспортного средства на иное лицо, в качестве первичного владельца указанного транспортного средства 19.09.2023 был зарегистрирован ФИО4, на основании договора купли-продажи от 19.09.2023, транспортное средство продано через автосалон ООО «Восток-Авто»;

- JAGUAR F-Pace, VIN (номер обезличен), установлен факт первичной государственной регистрации транспортного средства 25.05.2023 на имя ФИО2, но по истечении незначительного периода времени с даты оформления ТПО, уже 08.06.2023 указанное транспортное средство было зарегистрировано на ООО «Металлоизделия и конструкции».

Таким образом, транспортные средства, ввезённые ФИО2, были реализованы в кратчайшие сроки со дня ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации, однако, в заявлении на уплату утилизационного сбора, в графе «обстоятельства ввоза» и «цель ввоза» было указано «личное пользование».

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2 задолженность в размере 1 226 376,40 руб., из них: сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в размере 925 800 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в размере 300 576,40 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Факт того, что транспортные средства были ввезены не для личного пользования, стало известно по результатам проведенной проверки. ФИО2 направлено письмо с требованием о доплате утилизационного сбора, которое исполнено не было. Административному ответчику разъяснены последствия неуплаты утилизационного сбора в виде начисления пени за каждый календарный день просрочки.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявил, в представленном отзыве на административный иск возражал против удовлетворения требований таможенного органа.

Представитель административного ответчика ФИО6 указала, что действующее законодательство не позволяло исчислять размер утилизационного сбора с физических лиц по иным коэффициентам, в законе ранее отсутствовало понятие для личного пользования, таможенным органом, нарушен конституционный принцип правовой определенности, отсутствие оснований для взыскания пени, отсутствие таможенным органом таможенной проверки по нормам Таможенного законодательства. В случае удовлетворения административного иска просила применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя истца и ответчика, исследовав и проанализировав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1, 3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 2 и 3 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», установлен, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, Правилами, в редакции, действовавшей в 2022,2023 годах установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с сентября 2022 года по май 2023 года обращался в таможенные органы Российской Федерации для уплаты утилизационного сбора в отношении трех транспортных средств, ввезенных для личного пользования:

12.09.2022 ФИО2 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля RENAULT Megane, 2018 года выпуска, VIN (номер обезличен). Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО (номер обезличен) на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 руб. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя – 0,26);

21.09.2022 ФИО2 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля PEUGEOT 508, 2019 года выпуска, VIN (номер обезличен). Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО (номер обезличен) на уплату утилизационного сбора в размере 3 400 руб. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя – 0,17);

21.04.2023 ФИО2 представил расчет суммы утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля JAGUAR F-Pace, 2019 года выпуска, VIN (номер обезличен). Должностным лицом Московского таможенного поста Тульской таможни оформлено ТПО (номер обезличен) на уплату утилизационного сбора в размере 5 200 руб. Расчет произведён исходя из того, что указанное транспортное средство приобретено для личных целей, применён коэффициент, соответствующий транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объёма двигателя – 0,26).

В результате проведенной проверки Тульской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства приобретенные ФИО2 на территории Республики Беларусь, Грузии и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Выводы о ввозе перечисленных транспортных средств не для личных целей, а с целью перепродажи сделаны таможенным органом на основании сведений о регистрационном учете транспортных средств, представленных договоров купли-продажи автомототранспортного средства и других имеющихся документов.

Как усматривается из баз данных АПС «Электронные услуги» о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах: два из ввезенных транспортных средства, а именно RENAULT Megane, VIN (номер обезличен), ТПО (номер обезличен), сведений о государственном регистрационном учете транспортного средства на имя ФИО2 не содержится. Первый государственный учет транспортного средства совершен 20.09.2022, согласно которому владельцем указанного транспортного средства по договору купли-продажи от 19.09.2022 является ФИО3 и PEUGEOT 508, VIN (номер обезличен), ТПО (номер обезличен), сведений о государственном регистрационном учете транспортного средства на имя ФИО2 не содержится. Первый государственный учет транспортного средства совершен 07.10.2022, согласно которому владельцем указанного транспортного средства по договору купли-продажи от 06.10.2022 является ФИО4 и в последствие транспортное средство продано через автосалон ООО «Восток-Авто» по договору купли – продажи автомобиля от 19.09.2023 № 254.

Транспортное средство JAGUAR F-Pace, VIN (номер обезличен), ТПО (номер обезличен), приобретено ответчиком на территории Грузии и поставлено им на государственный учет 25.05.2023, следующая государственная регистрация совершена 08.06.2023, владельцем ООО «Металлоизделия и конструкции» (14 дней после первой регистрации).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у ответчика намерения использовать приобретенные им на территории Республики Беларусь, Грузии и ввезенные в Российскую Федерацию транспортные средства в личных целях, в связи с чем, суд признает установленным факт ввоза ФИО2 указанных трех транспортных средств в Российскую Федерацию не для личного пользования, а в целях продажи.

Исходя из сведений, заявленных требований, а также подтвержденными результатами фактического таможенного контроля, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате при ввозе вышеназванных транспортных, за вычетом фактически уплаченного ответчиком утилизационного сбора, составляет 925 800 руб.

Поскольку транспортные средства были ввезены ФИО2 в Российскую Федерацию не для личного пользования, оснований для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 и 0,17 не имелось.

Расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 925 800 руб. судом проверен, признается законным и обоснованным, расчет произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО2 суммы утилизационного сбора по каждому их трех транспортных средства.

Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании абзаца 4 пункта 11(2) Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

С учетом названных норм Тульской таможней произведено начисление пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств в размере 300 576,40 руб., а именно RENAULT Megane за период с 13.09.2022 по 05.12.2024 в размере 106 127,54 руб., PEUGEOT 508 за период с 22.09.2022 по 05.12.2024 в размере 105 402,33 руб., JAGUAR F-Pace за период с 22.04.2023 по 05.12.2024 в размере 89 046,53 руб.

Рассматривая доводы административного ответчика о применении к заявленным требованиям установленного Правительством РФ моратория исполнения обязательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, введен постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 (ред. от 13.07.2022) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» вступившим в силу со дня его официального опубликования (с 1 апреля 2022 года) и действовавшим в течение шести месяцев (по 30 сентября 2022 года включительно).

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся, наступали последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ, в том числе, неначисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей) (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2 и 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года № 44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие. В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

При таких обстоятельствах на время действия моратория, у Тульской таможни отсутствовали основания для начисления пени на имевшуюся у ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора, несмотря на то, что заявление в суд о признании административного ответчика несостоятельным (банкротом) не подавалось.

По указанным мотивам из расчета заложенности подлежит исключению период с 1 апреля по 30 сентября 2022 года.

С учетом исключения вышеуказанного периода, пени, подлежащее взысканию, будут составлять 298 308,19 руб.

Судом установлено, что Тульской таможней направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, а также пеней за неуплату (неполную уплату) утилизационного сбора письмом Тульской таможни от 27.06.2024 № 10-13/6362 «Уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора» в адрес ФИО2 Согласно отчету, об отслеживании отправления, установлено, что уведомление ФИО2 получил 08.07.2024.

Доводы стороны административного ответчика о нарушении таможенным органом конституционного принципа правовой определенности, при произвольном толковании порядка расчетов утилизационного сбора, а также невозможности определения критериев для отнесения транспортных средств к товарам, приобретенным не для личного пользования, презумпции добросовестности налогоплательщика, обусловленные неверным субъективным толкованием правовых норм с учетом выработанной правовой позиции защиты. Указанные доводы не опровергают установленные по делу фактические обстоятельства, и о необходимости применения к спорным отношениям иных норм правового регулирования.

Довод представителя административного истца о приобретении транспортных средств для личного пользования и их эксплуатацию материалами дела не подтверждено. Транспортные средства невозможно эксплуатировать без постановки их на регистрационный учет, что предусмотрено Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп. 1 п. 3 ст. 8).

Ссылка ответчика на факт ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по контролю за правильностью исчисления утилизационного сбора, который и привел к неправильной уплате утилизационного сбора и начислению пени, не может являться основанием для отказа в заявленных требований. Согласно положениям пункта 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно, и у таможенного органа имеется три года для проверки правильности уплаты данного сбора.

Таможенным органом не проводилась таможенная проверка по нормам Таможенного законодательства не является нарушением требований законодательства. Таможенный орган осуществлял проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора по правилам (п. 12 Правил), который не возлагает каких-либо обязанностей по проведению проверки в соответствии с Таможенным законодательством и иным образом не регламентирует порядок проведения данной проверки.

Заявление административного ответчика о необходимости на применение положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая изложенное можно сделать вывод, что порядок начисления и взыскания пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора регулируется нормами Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, возникшие между сторонами правоотношения, являются основанными на административном властном подчинении одной стороны другой, к которым положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

10.09.2024 мировым судьей судебного участка № 2 Заводского района г. Орла по заявлению Тульской таможни вынесен судебный приказ № 2а-3589/2024 о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского района г. Орла от 07.10.2024 судебный приказ 2а-3589/2024 отменен.

Однако, сумма утилизационного сбора и пени в добровольном порядке до настоящего времени не уплачены.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный законодательством порядок взыскания утилизационного сбора и пени.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 27 241 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Тульской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, (дата обезличена) года рождения, (паспорт: серия (номер обезличен) (номер обезличен), ИНН (номер обезличен)) в пользу Тульской таможни неуплаченный утилизационный сбор в сумме 925 800 рублей и пени в размере 298 308 рублей 19 копеек. Всего взыскать 1 224 108 рублей 19 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 27 241 рубль.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2025 г.

Судья В.Н. Настепанин