11RS0002-02-2025-000361-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2025 г. пос. Воргашор, г. Воркута
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Щипанова И.А.,
при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,
с участием представителя истца по доверенности – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-356/2025 по иску ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении страховой пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с указанными требованиями. В обоснование указал, что 19.12.2024 он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Коми ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. По расчету ответчика специальный стаж работы составил 24 г. 03 мес. 10 дн. (на 19.12.2024), при требуемых 25 годах. С решением ответчика он не согласен, так как из специального стажа работы ответчиком исключены учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение с отрывом от производства с оплатой, медосмотры, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска, рабочие дни. С учетом включения спорных периодов, его специальный стаж работы составит более 25 лет. Просит включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную трудовую пенсию с момента определения права на её установление, взыскать недополученную сумму пенсии.
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании истец, представитель ответчика участия не принимали.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Представитель ответчика представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указал, что из специального стажа работы дающего право на пенсию по старости соответствии с п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ исключены: учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение с отрывом от производства с оплатой, медосмотры, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска на основании справки, уточняющей характер или условия труда и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Продолжительность специального стажа на подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования не ведущих и ведущих профессий) истца с учетом отвлечений от основной работы на 19.12.2024 года составила 24 г. 03 мес. 10 дн. В связи, с чем ФИО было отказано в установлении пенсии.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Исходя из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001 № 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Из материалов пенсионного дела следует, что 19.12.2024 ФИО обращался в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми за назначением пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, и Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.
Решением ОСФР по Республике Коми № 268295/24/7430 от 18.02.2025 в назначении пенсии ФИО отказано, поскольку на момент обращения специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составил на 19.12.2024 года 24 г. 03 мес. 10 дн., при требуемом стаже 25 лет.
Истец просит включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды: в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно: ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по дату возникновения права на пенсию.
В соответствии со ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Из расчета стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела следует, что ФИО отказано во включении в специальный стаж, в том числе следующих периодов: ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой; ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – учебный отпуск с оплатой; ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – медкомиссия; ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. – гособязанности, ДД.ММ.ГГ. – дополнительный отпуск, так как это не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, поскольку в указанном периоде истец не был занят в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах.
Оценивая правомерность исключения ответчиком из стажа работы истца периодов обучения по охране труда и технике безопасности, учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение с отрывом от производства с оплатой, медосмотры, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска, суд принимает во внимание следующее.
Из трудовой книжки ФИО усматривается, что в спорные периоды он работал:
- с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – электрослесарем подземным на шахте «Заполярная»;
- с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время – заместитель механика с полным рабочим днем под землей на шахте «Заполярная».
По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР (утратившему силу с 01.02.2002), при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Аналогичная норма содержится в ст. 187 ТК РФ и предусматривает, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу специальных нормативных актов (Правила безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972, утвержденные Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972, Правила безопасности в угольных шахтах, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 19.11.2013 № 550) для работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам, обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте является обязательным условием выполнения работы, а применительно к ст.ст. 187, 196 ТК РФ, периоды нахождения работников на профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании, на прохождении независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.
В силу ст.ст. 69, 185, 213 ТК РФ прохождение медицинских осмотров является обязательным для работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы, с него производятся отчисления в Пенсионный фонд. Указанный период непосредственно связан с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссию.
Также подлежит включению в специальный стаж истца период исполнения государственных обязанностей, поскольку в указанный период истец не прерывал трудовых отношений с работодателем, числился в штате, ему начислялась заработная плата, в связи с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно справками, уточняющими особый характер и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, учеба на курсах с отрывом от производства с оплатой, обучение с отрывом от производства с оплатой, медосмотры, исполнение государственных обязанностей с оплатой, учебные отпуска.
Приведенные выше нормы права и исследованные доказательства, имеющиеся в деле, исследованные материалы пенсионного дела, содержащего данные о стаже истца, выписку из лицевого счета застрахованного лица, позволяют суду прийти к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа ФИО указанные спорные периоды, которые являются периодом работы по специальности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, требование истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение пенсии, предусмотренной п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: в стаж подземных работ по другим профессиям, учитываемый календарно: ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., подлежит удовлетворению.
Проверив правильность исчисления стажа, имеющегося в материалах пенсионного дела, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения (на 19.12.2024) ФИО с заявлением о назначении пенсии его специальный стаж составил 24 г. 03 мес. 10 дн. Однако из расчета стажа, произведенного ответчиком усматривается, что и при обращении истца 19.12.2024, ответчиком стаж учитывался по 19.12.2024 включительно.
Таким образом, в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит включению период в размере 03 м. 27 дн., которые относятся к неведущим профессиям.
Следовательно, стаж работы по неведущим профессиям составил 24 л. 03 м. 10 дн. (учтенный ответчиком) + 03 м. 27 дн. (включаемый судом) = 24 л. 07 м. 07 дн.
Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии (19.12.2024) истец имел следующую продолжительность стажа:
Подземные и открытые горные работы (неведущие профессии) – 24 л. 07 м. 07 дн.
Из справки, уточняющей особый характер работы и условий труда от 27.05.2025 № 356-25, выданной АО «Воркутауголь» усматривается, что ФИО работает заместителем механика участка, на участке внутришахтного транспорта с 16.09.2018 по настоящее время. Следовательно, документально подтвержден факт работы по 27.05.2025, при условии продолжении трудовой деятельности в качестве заместителя механика участка, право на пенсию определяется с 13.05.2025, то есть 19.12.2024 + 04 м. 23 дн. (25 л. - 24 г. 07 м. 07 дн. = 4 м. 23 дн.).
Следовательно, руководствуясь ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с 13.05.2025 и с указанного времени произвести выплату неполученной суммы пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в специальный стаж работы, назначении страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии – удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить ФИО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по неведущим профессиям периоды: 01.02.2001, 01.04.2001, 18.08.2005 по 06.09.2005, 23.09.2005, 25.09.2009, 01.12.2010, 01.10.2012 по 05.10.2012, с 15.01.2013 по 03.02.2013, с 20.05.2013 по 03.06.2013, с 16.12.2013 по 25.12.2013, 15.04.2016, с 13.05.2016 по 23.06.2016, 27.10.2016, 20.05.2022, 27.02.2024.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 13.05.2025 и выплатить с указанного времени не полученную сумму пенсии.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025.
Председательствующий И.А. Щипанов