Решение по делу № 2-733/2022 от 07.10.2022 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании права нарушенным Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании пом. прокурора Кавказского района Щедрина М.Ю. поддержала заявленные требования, поскольку выявленные нарушения не были устранены до настоящего времени в полном объеме, и просит суд их удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования доказанными и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о признании нарушенными права неопределенного круга лиц и устранении нарушений, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-733/2022 УИД №23RS0017-01-2022-000994-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская 07 октября 2022 года.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре Поддубной С.С.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Щедриной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Привольное сельское поселение Кавказского района о признании нарушенным права неопределенного круга лиц и устранении нарушений,

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском и просит суд признать нарушенным право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет на официальном сайте администрации Привольного сельского поселения Кавказского района <данные изъяты> возложить обязанность на администрацию муниципального образования Привольное сельское поселение Кавказского района по приведению официального сайта администрации Привольного сельского поселения Кавказского района <данные изъяты> в соответствие с требованиями приказа Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 путем дублирования графических файлов формата PDF, содержащих документы в графическом виде в части информационных материалов «Памятка для работодателей в случаях, связанных с размещением вакансий», «Безопасность детей - забота родителей», «Любить и беречь», «Каждый родитель должен знать», «Берегите детей от опасных затей».

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Кавказского района в ходе надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных и иных прав граждан и инвалидов, в том числе на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет.

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Также, согласно п.25 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993, принцип равенства предполагает, что потребности всех без исключения индивидуумов имеют одинаково важное значение, что эти потребности должны служить основой планирования в обществе и что все средства следует использовать таким образом, чтобы каждый индивидуум имел равные возможности для участия в жизни общества.

В соответствии с п. 26 Стандартных правил, инвалиды являются членами общества и имеют право оставаться жить в своих общинах. Они должны получать поддержку, в которой они нуждаются, в рамках обычных систем здравоохранения, образования, занятости и социальных услуг.

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Во исполнение ч.6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сети «Интернет», в силу которого органы местного самоуправления в технических заданиях на проектирование и разработку интерфейсов своих официальных сайтов должны предусматривать наличие альтернативных текстовых версий таких сайтов, переход к которым осуществляется с главной страницы официального сайта в случае, если сам официальный сайт исходно не соответствует требованиям п. 4 Порядка.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления контрастным, легко читаемым текстом.

При этом версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

· нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления;

· графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;

· наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200%, шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы.

Пользование общедоступной информацией в форме открытых данных не может быть обусловлено требованием использования пользователями определенных веб-обозревателей или установки на технические средства пользователей специального программного обеспечения.

Проверкой установлено, что на сайте администрации Привольного сельского поселения Кавказского района <данные изъяты> при переходе на альтернативную версию для инвалидов в разделе «Новости» имеются графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, которые не присутствуют в текстовом формате для инвалидов по зрению, а именно информационные материалы «Памятка для работодателей в случаях, связанных с размещением вакансий», «Безопасность детей - забота родителей», «Любить и беречь», «Каждый родитель должен знать», «Берегите детей от опасных затей».

Таким образом, неисполнение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией муниципального образования Привольное сельского поселение Кавказского района влечет нарушение прав граждан и инвалидов, число которых постоянно меняется, на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет, что дает право прокурору обратиться в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика глава Привольного сельского поселения Кавказского района ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по исковому заявлению не имеет.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Версия для инвалидов по зрению должна соответствовать определенным параметрам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кавказского района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных и иных прав граждан и инвалидов, в том числе на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет. В нарушение норм действующего законодательства на момент проверки на официальном сайте администрации Привольного сельского поселения Кавказского района <данные изъяты> при переходе на альтернативную версию для инвалидов в разделе «Новости» имеются графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, которые не присутствуют в текстовом формате для инвалидов по зрению, а именно информационные материалы «Памятка для работодателей в случаях, связанных с размещением вакансий», «Безопасность детей - забота родителей», «Любить и беречь», «Каждый родитель должен знать», «Берегите детей от опасных затей».

Из чего следует, что администрацией Привольного сельского поселения Кавказского района не выполняются требования федерального законодательства, чем нарушаются права граждан и инвалидов, число которых постоянно меняется, на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет.

Судом установлено, что выявленные прокуратурой недостатки до настоящего времени не устранены в полном объеме, чем нарушают интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать нарушенным право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к ней с использованием сети Интернет на официальном сайте администрации Привольного сельского поселения Кавказского района <данные изъяты> и обязать администрацию муниципального образования Привольное сельское поселение Кавказского района привести официальный сайт администрации Привольного сельского поселения Кавказского района <данные изъяты> в соответствие с требованиями приказа Минкомсвязи России от 30.11.2015 № 483 путем дублирования графических файлов формата PDF, содержащих документы в графическом виде в части информационных материалов «Памятка для работодателей в случаях, связанных с размещением вакансий», «Безопасность детей - забота родителей», «Любить и беречь», «каждый родитель должен знать», «Берегите детей от опасных затей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Кавказского районного суда Агеева Н.Г.

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →