Дело №а-6919/2022

54RS0№-70

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации05 декабря 2022 года <адрес>Центральный районный суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи Александровой Е.А.,при секретаре Отт Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С ОВ к Государственной жилищной инспекции <адрес>, заместителю начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> Ч НИ о признании незаконными действий,

установил:

С ОВ обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия Государственной жилищной инспекции <адрес> в лице заместителя начальника инспекции Ч НИ, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявления С ОВ

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получен ответ за подписью Ч НИ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено об отказе в рассмотрении поступившего обращения из прокуратуры <адрес> со ссылкой о невозможности установить личность заявителя.

Полагая, что указанным ответом фактически отказано в рассмотрении обращения, с чем административный истец не согласен, обратился с указанным иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административных ответчиков – Государственной жилищной инспекции <адрес>, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> Ч НИ – М ЕА на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что административному истцу не отказано в рассмотрении обращения. После установления личности заявителя, административному истцу направлен ответ о продлении срока рассмотрения обращения на 30 дней. В настоящее время обращение находится на рассмотрении, ответ еще не был дан, так как в связи с продлением, срок продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав мнение представителей административных ответчиков, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственной жилищной инспекции <адрес> из прокуратуры <адрес> перенаправлено обращение С ОВ о проведении проверки по фактам необоснованного начисления ТСЖ «Совет» платы за содержание общедомового имущества по <адрес>, проведении документарной проверки расходования денежных средств начисляемых на вакантные штатные единицы, возбуждении уголовного дела в отношении группы лиц во главе с председателем ТСЖ «Совет» (л.д. 20-25).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес С ОВ направлено письмо за подписью заместителя начальника инспекции Ч НИ, в котором заявителю рекомендовано подтвердить свое обращение в прокуратуру области – по номеру телефона или по адресу электронной почты (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ С ОВ осуществлен телефонный звонок в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, личность заявителя была установлена, что усматривается из телефонограммы, составленной главным государственным инспектором Р МВ (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес С ОВ направлено письмо о продлении срока на 30 дней по рассмотрению обращения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений) предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона о порядке рассмотрения обращений, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений).

Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о порядке рассмотрения обращений, в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Проанализировав представленные а материалы дела документы, суд приходит к выводу, что должностным лицом Государственной жилищной инспекции <адрес> не отказано заявителю С ОВ в рассмотрении его обращения, а направлено письмо о подтверждении личности. После подтверждения личности, срок рассмотрения обращения продлен, что не противоречит нормам Закона о порядке рассмотрения обращений.

Как пояснила в судебном заседании представитель административных ответчиков, в настоящее время проводится проверка по доводам обращения С ОВ, после проведенной проверки заявителю будет дан ответ.

Учитывая, что срок рассмотрения обращения С ОВ, поступившего ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию <адрес>, с учетом продления на 30 дней, составил до ДД.ММ.ГГГГ, у административного истца на дату рассмотрения иска, отсутствует нарушенное право.

При этом, вопреки доводам административного иска о том, что в адрес заявителя не было направлено уведомлений о необходимости прибыть в ГЖИ, указать контактный номер телефона для установления личности, приложенное к иску письмо от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об обратном.

Из материалов дела также следует, что С ОВ ДД.ММ.ГГГГ осуществлен телефонный звонок в Государственную жилищную инспекцию <адрес> для подтверждения его личности.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Поскольку судом не установлено как факта незаконности действий Государственной жилищной инспекции <адрес> в лице заместителя начальника инспекции Ч НИ, выразившиеся в отказе в рассмотрении заявления С ОВ, так как заявителю не было отказано в рассмотрении его заявления, так и факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении заявления, у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления С ОВ к Государственной жилищной инспекции <адрес>, заместителю начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> Ч НИ о признании незаконными действий - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение изготовлено «26» декабря 2022 года

Судья Е.А. Александрова