№5-70/2023 УИД №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Дальнереченск 24 августа 2023 года
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Покулевская И.В. (692132, <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО ЧОО «Элита», <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту юридическое лицо – ООО ЧОО «Элита», находящееся <адрес> не выполнило в установленный срок предписание должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации об устранении выявленных нарушений требований законодательства о частной охранной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание законный представитель юридического лица и инспектор ОЛРР Управления Рогвардии по Приморского краю не прибыли, о его месте и времени извещались надлежащим образом, в связи их неявкой и отсутствием ходатайств об отложении судебного заседания судьей определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 37 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Частью 36 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и ст. 11.2 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частная охранная деятельность подлежит лицензированию.
Положение о лицензировании частной охранной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований по каждому виду охранных услуг, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 23.06.2011 года №498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" лицензионными требованиями при осуществлении услуг, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", являются соответствие руководителя соискателя лицензии (лицензиата) требованиям ст. 15.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" руководитель частной охранной организации должен иметь высшее образование и получить дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей частных охранных организаций. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника.
Из материалов дела следует, что основным видом деятельности ООО ЧОО «Элита» является деятельность охранных служб, в том числе частных (л.д. 16-22). Руководителем данной организации является ФИО
Согласно рапортам инспектора ОЛРР Управления Рогвардии по Приморскому краю руководитель указанной частной охранной организации ФИО не имеет удостоверения частного охранника (л.л. 1-2, 29-30), что является нарушением требований ст. 15.1 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Инспектором ОЛРР Управления Рогвардии по Приморскому краю в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) юридическому лицу ООО ЧОО «Элита» установлен срок устранения указанного нарушения – до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное предписание судья признает законным, поскольку изложенные в нем требования направлены на устранение юридическим лицом нарушения Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Рапорт инспектора ОЛРР Управления Рогвардии по Приморскому краю (л.д. 1-2) свидетельствует о том, что законное предписание ООО ЧОО «Элита» к установленному сроку не исполнено.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Элита» привлечено к административной ответственности по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после совершения рассматриваемого административного правонарушения.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 и ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ повторным является совершение предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Учитывая, что на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения ООО ЧОО «Элита» не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, судья квалифицирует бездействие ООО ЧОО «Элита» по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО ЧОО «Элита», по делу не установлено.
При назначении наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и считает возможным назначение минимального административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО ЧОО «Элита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч рублей).
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254301001, ОКТМО 05701000, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 010507002, р/с <***>, КБК 18011601191010005140, УИН 18011625230707000636.
Разъяснить законному представителю ООО ЧОО «Элита», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате штрафа в течение указанного срока подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по заявлению данного лица может быть рассрочена на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.В. Покулевская