2а-8681/2023
78RS0005-01-2023-011189-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года Санкт-Петербург
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Степановой М.М.,
с участием прокурора Бородиной Е.И.,
при секретаре Моисеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административному ответчику об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний. Прокурор обосновал свои требования тем, что ответчик создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Прокурор просил прекратить действие водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя административного ответчика, по состоянию здоровья.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, суду пояснил, что при замене водительского удостоверения в августе 2023 году, прошел медицинское освидетельствование, которое подтвердило отсутствие заболеваний, препятствующих управлению административным истцом транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц – ГУ МВД России по СПб и ЛО, УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, СПб ГБУЗ «ПНД №» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Представители заинтересованных лиц –<данные изъяты>», врач ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 103.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1996 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу п.1,4 ст.23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2912.2014 N 1604.
<данные изъяты>
Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.
Судом при рассмотрении дела установлено, что административный ответчик на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на управление транспортными средствами категории В.В1 (АS), М.
В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и о недопустимости управления транспортными средствами лицами, страдающими психическими заболеваниями, прокуратурой установлено, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит <данные изъяты>
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку ответчик нуждается в лечении по поводу имеющегося заболевания, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Как установлено судом состояние здоровья административного ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствие с ч.1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В силу ч. 2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам; вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Принимая во внимание, что предметом иска по настоящему делу является требование прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о прекращении права управления транспортным средством административного ответчика, использующего транспортное средство в повседневной жизни, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, при том, что замедление в исполнении приведет к нарушению прав неограниченного круга лиц, может повлечь создание реальной угрозы в сфере безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Исходя из содержания ч.4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. Прекращение судом в отношении административного ответчика права управления транспортным средством, в настоящем случае, не терпящем отлагательств, по мнению суда неразрывно связано с обязанностью административного ответчика возвратить водительское удостоверение в компетентные органы ГИБДД.
В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством, - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязав ФИО2 незамедлительно возвратить водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме №) рублей 00 коп.
Решение в части прекращения права на управление транспортными средствами подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 19.12.2023.