Решение по делу № 2А-468/2023 от 19.10.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 01.08.2023 года, освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Адм. дело № 2а-468/2023

УИД № 68RS0017-01-2023-000531-91

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 19 октября 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Усачёвой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКУ «Никифоровский сервисный центр» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 01.08.2023 года, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

В Никифоровский районный суд Тамбовской области обратилось МКУ «Никифоровский сервисный центр» с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 01.08.2023 года.

Определением Никифоровского районного суда от 12.09.2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России. Определением Никифоровского районного суда от 12.10.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен прокурор Никифоровского района Тамбовской области.

В судебном заседании представитель административного истца – МКУ «Никифоровский сервисный центр» – ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные административные исковые требования, уточнив их и просив освободить МКУ от уплаты исполнительского сбора пояснив, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 2600/23/98068-ИП от 27.06.2023 года МКУ «Никифоровский сервисный центр» не получалось, ввиду чего не имело возможности выполнить требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, так как не знало о возбуждении в отношение должника исполнительного производства. Ввиду этого постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом 01.08.2023 года незаконно и подлежит отмене. Входящая корреспонденция в МКУ «Никифоровский сервисный центр» не регистрируется, журнала учета входящей корреспонденции в МК не имеется; к Единому порталу государственных или муниципальных услуг МКУ не подключен. Судебным приставом-исполнителем нарушен срок направления постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку копия постановления должна быть направлена должнику не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, тогда как в рассматриваемом случае, исходя из даты направления почтовой корреспонденции, копия постановления от 26.07.2023 года была направлена должнику только 03.07.2023 года. 10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением МКУ «Никифоровский сервисный центр» требований, изложенных в решении суда, что может являться основанием для освобождения МКУ от уплаты исполнительского сбора.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, письменно просив суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований. В соответствии с представленными письменными Возражениями судебного пристава-исполнителя ФИО1, 27.06.2023 года ею было возбуждено исполнительное производство № 2600/23/98068-ИП на основании исполнительного листа, выданного Никифоровским районным судом об обязании МКУ «Никифоровский сервисный центр» обеспечить работника специальной одеждой. Постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления была направлена МКУ «Никифоровский сервисный центр» почтовой связью и получена им 06.07.2023 года. Поскольку в установленный для добровольного исполнения срок – до 12.07.2023 года требования исполнительного документа исполнены не были, 01.08.2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, а также назначен новый срок для исполнения – до 18.08.2023 года; постановление о взыскании исполнительского сбора получено руководителем МКУ «Никифоровский сервисный центр» 02.08.2023 года. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения постановлением от 26.07.2023 года, не представлено. Исходя из изложенного вынесенное оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Представитель административного ответчика – Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания.

Заинтересованное лицо – прокурор Никифоровского района – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания.

Учитывая мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

27.09.2022 года Никифоровским районным судом Тамбовской области по результатам рассмотрения гражданского дела № 2-478/2022 по иску прокурора Никифоровского района было вынесено решение, которым постановлено МКУ «Никифоровский сервисный центр» в срок до 01 декабря 2022 года обеспечить водителя ФИО3 специальной одеждой. 28.10.2022 года для исполнения вступившего в законную силу решения суда Никифоровским районным судом был выдан исполнительный лист ФС № 042154735, на основании которого 27.06.2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 2600/23/98068-ИП. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства, должнику был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети проводной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его личный кабинет на Едином портале государственных или муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено и подтверждается материалами дела, в том числе реестром почтовой корреспонденции, направленной 03.07.2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в адрес МКУ «Никифоровский сервисный центр» с трек-номером 39297384303748, сведениями «Почты России» об отслеживании почтового отправления с трек-номером 39297384303748, сведениями базы данных СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 2600/23/98068-ИП от 27.06.2023 года был направлен МКУ «Никифоровский сервисный центр» 03.07.2023 года и было получено МКУ «Никифоровский сервисный центр» (вручено адресату) 06.07.2023 года. Какого-либо объективного подтверждения обратному в судебном заседании не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 2600/23/98068-ИП от 27.06.2023 года была получена МКУ «Никифоровский сервисный центр» 06.07.2023 года.

Исходя из даты получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства и установленного этим постановлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, последним днем срока добровольного исполнения являлось 11.07.2023 года и 12.07.2023 года срок добровольного исполнения требований исполнительного документа истек.

01 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, которым с МКУ «Никифоровский сервисный центр» был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.08.2023 года. Копия данного постановления получена директором МКУ «Никифоровский сервисный центр» ФИО4 собственноручно 02.08.2023 года.

Исходя из изложенного, постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 01.08.2023 года было вынесено судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным. Каких-либо оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России ФИО1 по вынесению указанного постановления незаконными суд не находит.

Учитывая изложенное в совокупности, заявленные административные требования административного истца о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.08.20213 года не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Возможное нарушение судебным приставом-исполнителем установленного ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не влечет признание вынесенного постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным или необоснованным.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положенийпункта 7 статьи 112Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положенийпункта 1 статьи 401ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения.

Установлено, что в рассматриваемом случае требования исполнительного документа не были исполнены в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.06.2023 года, и были исполнены только 10.08.2023 года, ввиду чего судебным приставом-исполнителем 10.08.2023 года было вынесено соответствующее постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.

Исходя из изложенного в совокупности, суд не находит оснований для освобождения МКУ «Никифоровский сервисный центр» от уплаты исполнительского сбора, подлежащего уплате в соответствии с постановлением судебного пристава –исполнителя от 01.08.2023 года. Учитывая обстоятельства дела, суд не усматривает достаточных оснований для уменьшения размера подлежащего уплате исполнительного сбора, предусмотренного ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МКУ «Никифоровский сервисный центр» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 01 августа 2023 года в рамках исполнительного производства № 2600/23/98068-ИП от 27 июня 2023 года, освобождении от уплаты исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нищев В.В.

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года.

Судья Нищев В.В.