Решение по делу № 2А-1100/2025 от 24.02.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г.Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2, административного ответчика СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Дзержинский районный суд г.Оренбурга с административным иском к ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области, СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 указав, что решением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского района г.Оренбурга от 08.04.2016 года по делу <Номер обезличен>, с ФИО4 в ее пользу были взысканы алименты в размере <данные изъяты> части всех видов дохода на содержание дочери <Дата обезличена> года рождения, с <Дата обезличена> до совершеннолетия, выдан исполнительный лист <Номер обезличен> от 08.04.2016 года, который был направлен в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга.

Решением Белебеевского городского суда РБ по делу <Номер обезличен> размер взыскиваемых алиментов был изменен, при этом, ей стало известно, что ФИО4 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> являлся <данные изъяты> со среднемесячным доходом 32938 руб., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> был зарегистрирован в качестве ИП, с января 2021 года по август 2021 года работал в ООО «Колбасы от фабрики качества» со среднемесячным доходом 24.033,25 руб., с сентября 2021 года по март 2023 года и с июля 2023 года по настоящее время работает в ООО ТД «Стандарт» с доходом с августа 2023 года по декабря 2023 года 25320 руб. ежемесячно (ранее 24232,24 руб. ежемесячно), с марта 2023 года по июнь 2023 года работал в <данные изъяты> со среднемесячным доходом 18024,86 руб. Полагает, что алименты должны были выплачиваться в большем размере, чем ей выплачивались. В связи с этим, она обратилась в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга с заявлением о расчете задолженности, которое было получено адресатом по почте 28.10.2024 года, однако расчета задолженности с 2020 по 2023 годы не получила. Считает, что приставом допущено неправомерное бездействие, в результате которого она недополучила алименты. Ссылаясь на ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" просит о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2, возложении на судебного пристава- исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 2020 года по 2024 год.

Определением от 29.01.2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено ГУФССП России по Оренбургской области, определением в протокольной форме от 24.02.2025 года – СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что, по ее мнению, недоплата составляет около 100000 руб. Подтверждения недоначисления и бездействия пристава не имеет. Подтверждает, что проживает по адресу: <...>, <...>, неполучение направляемой ей судебными приставами по этому адресу корреспонденции объяснить не может. С административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, вместо иска об определении задолженности по алиментам в порядке ч.5 ст. 113 СК РФ, обратилась по совету своего юриста.

Административные ответчики СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2 и СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО3 в судебном заседании возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснили, что по данному исполнительному производству алименты взыскиваются и перечисляются взыскателю. При поступлении заявлений взыскателя проводились проверки имущественного положения должника и его доходы. После получения заявления 28.10.2024 года, также была проведена проверка и 04.12.2024 года, в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности, были внесены изменения, задолженность была рассчитана на основании документов о доходах, поступивших из ИФНС, а также, представленных взыскателем и должником, составила 42 тыс.руб., копия постановления была направлена в адрес <ФИО>3 по адресу: <...> <...>. Вся направляемая ей корреспонденция возвращается почтовой службой с отметками об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании подтвердил наличие установленной при перерасчете судебным приставом задолженности, с размером согласен, обязуется погасить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно ст. 226 КАС РФ «8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено: «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации».

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" «1. При повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. 2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. 4. В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.».

Статьей 113 ч.5 Семейного кодекса Российской Федерации, одновременно, установлено: «5. При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством».

Из разъяснений, содержащихся в п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", также следует: «Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством».

Как следует из административного иска ФИО1, административный истец оспаривает бездействие СПИ ФИО2, выразившегося в не вынесении по ее заявлению, поступившему в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга 28.10.2024 года, постановления о расчете задолженности по алиментам с ФИО4 в ее пользу за период с 2020 года по 2024 года, возложении обязанности по устранению нарушений путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам с ФИО4 в ее пользу за период с 2020 года по 2024 год.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №1 Дзержинского района г.Оренбурга от 08.04.2016 года по делу <Номер обезличен>, был установлен размер взыскиваемых с ФИО4 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетней <ФИО>7 <Дата обезличена> года рождения, в размере в размере 1/6 части заработка и иных видов дохода с <Дата обезличена> до совершеннолетия, выдан исполнительный лист <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

На основании указанного исполнительного документа, 02.06.2016 года ОСП Дзержинского района г.Оренбурга было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что по данному исполнительному производству, должностными лицами ОСП Дзержинского района г.Оренбурга должник был установлен, своевременно выявлялись места трудоустройства должника, его доходы, выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, исполнительные документы направлялись по месту работы ФИО4, при возникновении задолженности по алиментам, выносились соответствующие постановления о расчете задолженности, копии соответствующих процессуальных документов направлялись в адрес взыскателя - <...> <...>.

В том числе, в материалах исполнительного производства имеются: сведения ЦЗН г.Оренбурга о выплатах и перечислении алиментов за июль – октябрь 2016 года, трудовой договор с <данные изъяты> от <Дата обезличена>, сведения о работе в <данные изъяты> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, трудовой договор с <данные изъяты> от <Дата обезличена>, а также сведения указанных работодателей о начисленных и перечисленных в пользу ФИО1 алиментах с ФИО4

23.05.2023 года в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга поступило заявление ФИО1 о расчете задолженности по алиментам за 2016-2023 годы с доводами о неполучении части алиментов в указанный период.

По указанному заявлению СПИ ФИО2 в МИФНС России №12 по Оренбургской области был направлен запрос о доходах должника, а также, сведений о его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и, постановлением СПИ ФИО3 от 25.07.2023 года произведен расчет задолженности, определенной в размере 20042,32 руб.

Копии представленных МИФНС России №12 по Оренбургской области сведений содержатся в материалах исполнительного производства.

Копия постановления 28.07.2023 года была направлена в адрес ФИО1 - РБ, <...>, заказным письмом посредством почтовой связи АО «Почта России», конверт, возвращенный почтовым отделением адресата содержится в материалах исполнительного производства, что подтверждается его копией. ШПИ <Номер обезличен> по сведениям АО «Почта России» возвращен за истечением срока хранения.

В последующем, было вынесено постановление о расчете задолженности от 10.08.2023 года, согласно которому, с учетом постановления о внесении изменений от 14.08.2023 года, задолженность определена в 86534,89 руб.

Копии перечисленных процессуальных документов были направлена в адрес ФИО1 - <...>, заказным письмом посредством почтовой связи АО «Почта России», конверт, возвращенный почтовым отделением адресата содержится в материалах исполнительного производства, что подтверждается его копией. ШПИ <Номер обезличен> по сведениям АО «Почта России» возвращен за истечением срока хранения.

06.03.2024 года Белебеевским городским судом РБ, по иску ФИО1 об изменении размера алиментов было принято решение о частичном удовлетворении требований. Способ взыскания изменен на взыскание алиментов в твердой денежной сумме, размер которой установлен в 13340 руб. (1 прожиточный минимум для детей в РБ). Апелляционным определением Верховного суда РБ 11.06.2024 года указанное решение было изменено, размер алиментов с 11.06.2024 года уменьшен до 9338 руб. (0,7 прожиточного минимума для детей в РБ).

25.10.2024 года в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга поступило электронное обращение ФИО1 о неполном расчете задолженности ФИО4

В тот же день, 25.10.2024 года, с учетом сведений МИФНС России №12 по Оренбургской области, в том числе, о доходах в указанных административным истцом <данные изъяты> был произведен расчет задолженности ФИО4 по алиментам, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в размере 47751 руб., вынесено постановление о расчете задолженности и постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Копии постановления направлена в адрес ФИО1: <...> <...>, что подтверждается почтовым реестром от 31.10.2024 года, удостоверенным оттиском печати соответствующего отделения АО «Почта России».

28.10.2024 года заявление ФИО1 о расчете задолженности ФИО4 по алиментам поступило в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга почтой, на бумажном носителе.

27.11.2024 года постановление о расчете задолженности от 25.10.2024 года было направлено в адрес ФИО1 повторно, что подтверждается почтовым реестром от 27.11.2024 года, удостоверенным оттиском печати соответствующего отделения АО «Почта России».

Постановлением от 04.12.2024 года в постановление от 25.10.2024 года были внесены изменения, задолженность ФИО4 по алиментам, за период с 01.05.2020 года по 10.06.2024 года определена в размере 42715,62 руб.

Копии постановления направлена в адрес ФИО1: <...> <...>, что подтверждается почтовым реестром от 04.12.2024 года, удостоверенным оттиском печати соответствующего отделения АО «Почта России».

Общая сумма взысканных в пользу ФИО1 алиментов, согласно справке о движении денежных средств, составила 222142,16 руб.

Кроме того, 24.10.2024 года, на основании исполнительного листа <Номер обезличен>, выданного Белебеевским городским судом РБ в соответствии с решением от <Дата обезличена> и апелляционным определением Верховного суда РБ от <Дата обезличена>, было возбуждено исполнительное <Номер обезличен>, <Дата обезличена>, по указанному исполнительному производству вынесено постановление о расчете задолженности ФИО4 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере 18029,91 руб. <Дата обезличена> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, с направлением на исполнение в ООО ТК «Стандарт», исполнительное производство окончено <Дата обезличена>. Всего, согласно справке о движении денежных средств, удержано и перечислено взыскателю 51724,6 руб.

Таким образом, из представленных документов исполнительных производств видно, что оснований считать СПИ ФИО2 бездействующей по исполнительным производствам о взыскании алиментов с ФИО4 в пользу ФИО1 не имеется. В том числе, не усматривается бездействия, выразившегося в не вынесении по заявлению ФИО1, поступившему в ОСП Дзержинского района г.Оренбурга 28.10.2024 года, постановления о расчете задолженности по алиментам с ФИО4 в ее пользу за период с 2020 года по 2024 года, поскольку постановление от 25.10.2024 года вынесено после поступления обращения ФИО1 в электронном виде, 04.12.2024 года в него внесены соответствующие изменения. Расчет задолженности осуществлен на основании сведений, предоставленных МИФНС России №12 по Оренбургской области и указанным сведениям соответствует.

Следовательно, действия судебного пристава – исполнителя ФИО2 и судебного пристава- исполнителя ФИО3 соответствуют вышеприведенным положениям закона, незаконного бездействия не усматривается, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 не установлено.

Статьей 227 КАС РФ, предусмотрено, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и, одновременно, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, на административного ответчика может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Таким образом, с учетом отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Одновременно, суд считает необходимым отметить, что ФИО1, с учетом положений ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае несогласия с размером установленной задолженности, вправе обратиться в суд в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3, ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении на судебного пристава- исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам за период с 2020 года по 2024 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>