Постановление по делу № 5-1000/2025 от 21.11.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2025 г. <адрес>

Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Судья Магаданского городского суда <адрес> Соболева В.А., с участием законного представителя ФИО2, которому судьей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - муниципального автономного учреждения культуры <адрес> «Дом культуры «Пионерный, ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

заявлений, ходатайств не поступило, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ

А:

ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное учреждение культуры <адрес> «Дом культуры «Пионерный (далее - МАУК <адрес> «Пионерный») находясь по адресу: <адрес> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ МАУК <адрес> «Пионерный» выдано предписание государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПИВ, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству МАУК <адрес> «ДК «Пионерный» срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения инспекционного визита в отношении МАУК <адрес> «Пионерный» по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ установлено неисполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ. В отношении МАУК <адрес> «Пионерный» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № МАУК <адрес> «Пионерный», привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-Во/Р в отношении МАУК <адрес> «Пионерный», расположенного по адресу: <адрес> проведен профилактический визит обязательный, входе которого ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения установленный предписание – ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица МАУК <адрес> «Пионерный» ФИО2 возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности в связи с отсутствием денежных средств, так же ссылался на то, что помещение цокольного этажа, где находятся мастерские не используется. Кроме того, указал, что должностное лицо не вправе было выдавать предписания по результатам проведения профилактического визита, поскольку это не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Выслушав в судебном заседании пояснения законного представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МАУК <адрес> «Пионерный» выдано предписание государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №-В/ПИВ, срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству МАУК <адрес> «ДК «Пионерный» срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-Во/Р в отношении МАУК <адрес> «Пионерный», расположенного по адресу: <адрес> проведен профилактический визит обязательный, входе которого ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- пункт 1 предписания: в помещении цокольного этажа устроены мастерские, а также осуществляется хранение различных предметов: строительные материалы, новогодняя атрибутика, хозяйственный инвентарь, доски, шкафы с печатной продукцией, вешалки для одежды, оборудованное спальное место, холодильник, стулья, столы вдоль стен с различными инструментами, банками из под лакокрасочных изделий и другими вещами (в левой части цокольного этажа правой части здания и в правой части цокольного этажа правой части здания под зрительным залом, что является нарушением пп. «б», п.16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- пункт 2 предписания: в цокольном этаже, в том числе, под зрительным залом устроена мастерская, установлена мебель, размещено место для обработки деревянных декораций, инструменты, специальный стол с инструментами: пила, дрель, отвертки, фрезеровочный станок и другое, что является нарушением пп. «б», п.16 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- пункт 3 предписания: в нарушение таблицы 2 п.6 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях», а также таблицы 2 свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требование пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № на объекте защиты смонтирована система оповещения 2-го типа (необходимо оснастить СОУЭ 3-го типа (ч.1 ст.6, таблица 2 п.6 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях», а также таблицы 2 Свода правил 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №;

- пункт 4 предписания: предоставленная проектная документация систем пожарной сигнализации оповещения о пожаре не соответствует системам пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированным в правом крыле здания (п. 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, МАУК <адрес> «Пионерный» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, что повлекло административную ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении профилактического визита обязательного от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/Р, актом профилактического визита обязательного от ДД.ММ.ГГГГ №-ВО/А, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №-В/АИВ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса контролируемого лица (представителя) от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами №, № по результатам исследования и испытаний от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, решением о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской о проведении инспекционного визита внепланового от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления мирового судьи судебного участка № Магаданского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ и иными документами.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о виновности МАУК <адрес> «Пионерный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица о недостаточности денежных средств для исполнения предписания, судья считает несостоятельными и не свидетельствующими об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного части 14 стаьи 19.5 КоАП РФ.

Отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Вопреки доводам законного представителя МАУК <адрес> «Пионерный», предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ является законным, выдано уполномоченным должностным лицом без нарушения прав проверяемого лица, своевременно получено для исполнения, не оспорено, не отменено в установленном действующим законодательством порядке, соответственно носит обязательный характер исполнения в указанный срок.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что МАУК <адрес> «Пионерный» своевременно принимались исчерпывающие меры, направленные на своевременное исполнение указанного предписания.

Действия МАУК <адрес> «Пионерный» судья квалифицирует по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Согласно статье 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность МАУК <адрес> «Пионерный» судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающим ответственность виновного лица, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельства, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, отсутствие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания, предупреждения совершения МАУК <адрес> «Пионерный», новых правонарушений, МАУК <адрес> «Пионерный» может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 4.1, ч. 14 ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

муниципальное автономное учреждение культуры <адрес> «Дом культуры «Пионерный, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить меру административного наказания, в виде штрафа в размере 150 000 рублей (сто пятьдесят тысяч рублей).

Штраф перечисляется по следующим реквизитам:

Получатель УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>, л\с 04471783450)

ИНН <***>; КПП 490901001; ОКТМО 44701000;

р/счет 40№ в Отделение Магадана Банка России//УФК по <адрес>;

БИК 014442501, КБК 17№.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Предупредить МАУК <адрес> «Пионерный» о том, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, но не менее одной тысячи рублей неуплаченного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях направить (вручить) копию настоящего постановления в МАУК <адрес> «Пионерный», МЧС России отдел надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес>.

В соответствии со статьей 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления.

День изготовления мотивированного постановления – ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья В.А. Соболева