Дело №а-1266/8 - 2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2022 года г. Курск

Кировский районный суд в составе:

председательствующего судьи - Ореховой Н.А.

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика по доверенности – ФИО2

при секретаре Бочаровой А.А.

рассмотрев в судебном заседании, административное исковое заявление ФИО1 к Главной военной прокуратуре об оспаривании действий должностных лиц 56 военной прокуратуры гарнизона, связанных с разрешением его обращения,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к Главной военной прокуратуре об оспаривании действий должностных лиц 56 военной прокуратуры гарнизона, связанных с разрешением его обращения, мотивировав свои требования тем, что он обратился с заявлением к заместителю Генерального прокурора Российской Федерации о защите нарушенных, оспариваемых социальных прав, обеспечения права военнослужащего на жилище в государственных и муниципальных фондах. Указав, что Министерство обороны РФ отказывает в обеспечении его, как бывшего военнослужащего льготным жильем, поскольку утверждает, что его волеизъявления на получение жилья при увольнении с военной службы не имелось. Данный отказ он считает незаконным. В своем обращении в органы прокуратуры он просил провести прокурорскую проверку по изложенным в заявлении обстоятельствам, а при установлении факта нарушения жилищного права военнослужащего в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с исковым заявлением для восстановления оспариваемых Министерством обороны РФ прав военнослужащего. Однако административный ответчик в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обращаться отказывается, что подтверждается ответом направленным Военной прокуратурой Западного военного округа 56 военная прокуратура гарнизона от 09.08.2022 за №551-22. Просил признать незаконным бездействия административного ответчика, обязать административного ответчика обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении оспариваемого и нарушенного права административного истца на социальное жилье в избранном месте постоянного проживания г. Курск.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал ранее заявленные требования указал, что в соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд не только в защиту прав и свобод гражданина с учетом его состояния здоровья и возраста, недееспособности, когда выше указанный гражданин не может сам обратиться в суд, но и в тех случаях когда это касается защиты нарушенных и оспариваемых социальных прав, в том числе обеспечением жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде. Просил административный иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, указал, что 20.07.2022 года в 56 военную прокуратуру гарнизона поступило обращение ФИО1 от 26.05.2022 года, где организованно проведение надзорных мероприятий, по результатом которых 09.08.2022 года (исх. № отв-551-22) работникам 56 военной прокуратуры гарнизона ФИО1 направлен ответ с разъяснениями действующего законодательства по вопросам, изложенным в его обращении. Обращение ФИО1 было разрешено уполномоченным в органом в установленный срок, направлен мотивированный ответ. Права административного истца нарушены не были. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав объяснения административного истца ФИО1 и возражения представителя административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препядствия к осуществлению их прав, свобод, реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут непосредственно обратиться в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» Прокуратура РФ- единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В силу статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2).

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регулируются Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органы прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 26.05.2022 года в адрес Заместителя Генерального прокурора РФ- Главного военного прокурора направил обращение, в котором административный истец указал на необходимость защиты своих нарушенных прав и законных интересов, связанных с необеспечением его жилым помещением, как бывшего военнослужащего из государственного и муниципального фонда. Полагая, что органы прокуратуры обязаны обратиться в суд с иском в защиту его прав в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Из ответа заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона ФИО3 от 09.08.2022 года №551-22 следует, что обращение ФИО1 рассмотрено, установлено, что доводы, изложенные в обращении, ранее являлись предметом проверки, проводимой 56 военной прокуратурой гарнизона, по результатам которой был направлен ответ в установленные законом сроки. Были даны разъяснения действующего законодательства. Каких –либо новых доводов в указанном обращении не имеется.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела не было установлено совершения действий (бездействия) административным ответчиком, в результате которых были бы нарушены права и свободы административного истца, заявление ФИО1, поступившие адрес Заместителя Генерального прокурора РФ- Главного военного прокурора рассмотрено, на него дан письменный ответ уполномоченным должностным лицом, оснований для признания незаконным и необоснованным ответа, не имеется.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что по заявлению гражданина прокурор обязан в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд за защитой его нарушенного права, не могут быть приняты во вынимание судом, поскольку, несогласие заявителя с содержанием данного ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения требований о признании незаконным и необоснованным отказа Военной прокуратуры Российской Федерации в принятии мер прокурорского реагирования.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокурора принять по итогам проверки то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным. Непринятие прокурором мер реагирования на заявление гражданина не препятствует ему в дальнейшей защите предполагаемого нарушенного права этого лица в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является совокупность условий: не соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В рассматриваемом случае такой совокупности условий не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главной военной прокуратуре об оспаривании действий должностных лиц 56 военной прокуратуры гарнизона, связанных с разрешением его обращения, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 07.10.2022 г.

Судья Н.А. Орехова