К делу 2-324/2023

УИД 23RS0047-01-2023-000504-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 31 мая 2023 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бондарь Д.О.,

при секретаре Егикян Ю.С.,

представителя истца ФИО1,

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО Газпром межрегионгаз Краснодар участок №12 Кущевского района Краснодарского края к ФИО2 об устранении препятствий и расторжении договора поставки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок №12 обратилось в Кущевский районный суд с иском к ФИО2 об обязании обеспечить доступ в домовладение по адресу <адрес> проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети и для осмотра газового и газоучетного оборудования.

В обоснование иска указывается, чтонеисполнением ответчиком обязанности, установленной пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, договором поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате им как абонентом, использующим природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, потребленного газа ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Истец лишен возможности реализовать правомочия, предоставленные ему пунктами 45, 46 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549, пунктом 6.1 Договора поставки об одностороннем приостановлении исполнения обязательства по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента об этом, так как ФИО2 препятствует сотрудникам истца в доступе к газопроводу и технически возможному месту отключения газа, которое расположено в домовладении по адресу <адрес>, также истецлишен возможности реализовать правомочия, предоставленные ему подпунктом «к» пункта 21 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549, вытекающие из положений пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ об обеспечении надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования на основании своевременно заключенных договоров о техническом обслуживанияввиду отсутствия доступа к осмотру газового и газоучетного оборудования.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 дополнительно пояснил, что по домовладению ФИО2 было установлено несанкционированное вмешательство в прибор учета, в связи с чем ФИО2 обязали установить новый счетчик, а за период с даты выявления несанкционированного вмешательства в счетчик по дату опломбирования нового счетчика (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 были произведены дополнительные начисления, которые он не оплатил, в связи с чем ФИО2 было направлено уведомление об одностороннем приостановлении поставки газа, то есть его отключении, однако из-за недопуска ФИО2 сотрудников на территорию домовладения, отключить от газораспределительной сети домовладение и приостановить подачу газа не представилось возможным. ФИО2 платит ежемесячно, но не в полном объеме, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Настаивает на обязании ФИО2 допустить сотрудников для отключения домовладения от газораспределительных приборов и расторгнуть договор поставки газа по причине наличия задолженности по оплате.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, так как производит оплату по показаниям счетчика, в его домовладении был установлен и опломбирован новый газовый счетчик в ДД.ММ.ГГГГ, по которому ответчик и производит оплату за газ.

Суд, выслушав стороны и исследовав материалы дела, установил следующее.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

В силу требований ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно положениям ст. 210 ГК РФсобственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФграждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 543 ГК РФк отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 544ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

В силу пункта 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Пунктом 22 Правил предусмотрено, что поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу газа надлежащего качества в необходимом количестве.

Согласно пункту 23 данных правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб (то есть как пломбы, установленной на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, так и пломбы, установленной поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу) или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пункту 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случае неотображения приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки, механического повреждения прибора учета, превышения допустимой погрешности показаний прибора учета, истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Из приведенных правовых актов следует, что содержащееся в пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан правовое регулирование направлено - с учетом особенностей данных отношений - на обеспечение баланса интересов потребителя коммунальной услуги и газоснабжающей организации в случаях обнаружения неисправности прибора учета.

Названной нормой установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем газа и уведомления об этом поставщика - в виде начисления оплаты газа по нормативам на будущий период со дня такого уведомления, при обнаружении неисправности прибора в результате проверки поставщиком газа - в виде перерасчета платы также за прошедший период, со дня проведения последней проверки, но не более чем за шесть месяцев.

Данные положения соотносятся с установленной пунктом 21 названных Правил обязанностью абонента обеспечивать сохранность приборов и пломб, а также незамедлительно извещать поставщика об их повреждении.

Согласно абзацу 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 34 Правил поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку.

Согласно пункту 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказа абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использования абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступления уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 40 Правил поставки газа для граждан расчетным периодом является календарный месяц, если договором не установлено иное.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (п. 46 Правил поставки газа для граждан).

Неисполнение обязанности по оплате поставленного газа согласно пункту 47 Правил не относится к случаям, когда возможно одностороннее приостановление подачи газа без соблюдения требований пункта 46 Правил.

Договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в п. 45 и пп. «в» п. 47 Правил поставки газа для граждан (п. 53 Правил поставки газа для граждан).

Материалами дела установлено, что междупоставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и потребителей ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку газа, согласно пунктам 6.1. и 6.2. которого до приостановления исполнения договора поставщик обязан направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, первое их которых осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, второе – не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (л.д. 8, 9).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №171 Кущевского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлена и взыскана задолженность ФИО2 перед ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по оплате за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 10).

Из карточки начисления и оплат следует, что на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 образовалась задолженность в общем размере <данные изъяты> руб. (л.д. 11).

В материалы дела представлена отрывная часть уведомления в адрес ФИО2 об одностороннем приостановлении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» исполнения обязательств по поставке газа ввиду неоплаты (неполной оплаты) потребленного газа в течении двух расчетных периодов подряд в сумме <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб. с указанием даты предстоящего отключения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Судом установлено, что подпись абонента ФИО2 в указанном уведомлении отсутствует.

Из квитанции и списка внутренних почтовых отправлений следует направление истцовой стороной ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 отправления с почтовым идентификатором 80090360555797 (л.д. 13). Однако указанное почтовое уведомлениенаправленное в адрес ФИО2 не может являться подтверждением надлежащего направления уведомления об отключении газа от ДД.ММ.ГГГГ, так как не соотносится по дате.

Истец также ссылается на акт приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» передал в Приазовский почтамт пачки в количестве 1 место с общим количеством оригиналов счетов-квитанций 33 штук, в котором в том числе под № указан ФИО2

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Из положений ст. 165.1 ГК РФ и п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 следует, что обязанность доказать факт доставки сообщения в отделение связи по месту жительства адресата лежит на отправителе.

Суд приходит к выводу, что указанный выше акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ не может являться доказательством доставки уведомления об одностороннем приостановлении исполнения обязательства либо уклонения ФИО2 от его получения.

С учетом исследованных материалов дела суд приходит к выводу, что истец не представил доказательств исполнения установленной пунктом 46 Правил обязанности до приостановления исполнения договора направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, а также не представил доказательств исполнения установленной пунктами 6.1 и 6.2 Договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности до приостановления исполнения договора направить абоненту два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, первое их которых осуществляется не позднее, чем за 40 календарных дней, второе – не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В дело представлены акты № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО2 не разрешил войти на территорию домовладения по адресу <адрес> представителям участка «Газпром межрегионгаз Краснодар» для проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования (л.д. 16-19).

Между тем, указанные акты не являются уведомлениями согласнотребованиям пункта 46 Правил и не могут служить доказательством уведомления ответчика в установленном законом порядке о введении ограничения потребления газа и прекращении потребления газа.

Учитывая несоблюдение истцом условий, позволяющих производить приостановление подачи газа, оснований для удовлетворения требований в части возложения обязанности на ФИО2 обеспечить доступ в домовладение по адресу <адрес> для проведения работ по отключению газоиспользующего оборудования от газораспределительной сети следует отказать.

При принятии решения суд также принимал во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 3ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (статья 40).

Учитывая, что истец обращался в мировой суд с иском к ответчику о взыскании оплаты за поставленный газ, что следует из судебного приказа мирового судьи судебного участка №171 Кущевского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО2 производит частичную оплату за потребляемый газ, баланс интересов потребителя ФИО2 и газоснабжающей организации в данном конкретном случае может быть соблюден путем исполнения судебного акта о взыскании оплаты без дополнительных ограничений в адрес потребителя.

Оснований для расторжения договора поставки также не имеется, так как в силу п. 45 и п.«в» п. 47 Правил поставки газа для граждан (п. 53 Правил поставки газа для граждан) договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Учитывая, что ФИО2 приостановление подачи газа не было произведено, основания для расторжения договора отсутствуют.

Между тем согласно пункту 21 Правил абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, которую поставщик обязан проводить 1 раз в год.

Так как ФИО2 не допустил представителей Истца к газовому оборудованию для осуществления проверки в этой части требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежатчастичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителя общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» в домовладение по адресу <адрес>, для проведения проверки.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущевского районного суда Д.О. Бондарь Решение не вступило в законную силу.