Решение по делу № 2-4604/2024 от 20.02.2025 - о признании права на получение удостоверения члена семьи участника Великой Отечественной войны.

№2-691/2025

24RS0002-01-2024-006898-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием представителей истцов Касабука Я.В., ФИО1,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора в интересах ФИО2 к Министерству социальной политики Красноярского края, администрации г. Ачинска о признании права на получение удостоверения члена семьи участника Великой Отечественной войны,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с иском с учетом уточнений в интересах инвалида ФИО2 к министерству социальной политики Красноярского края, администрации г. Ачинска о признании права на получение удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, дающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ от 21.02.1995 № 5 «О ветеранах», мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки по обращению представителя ФИО2 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2 заключила брак с ФИО3, который принимал участие в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г., непосредственно участвовал в боевых действиях с января 1943 года, неоднократно награжден медалями Великой Отечественной войны, орденом Отечественной войны II степени. Так, архивным данным Министерства обороны РФ ФИО3 участвовал в военных действиях в период Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. с января 1943 года по 16.11.1945, неоднократно награжден медалью «За боевые заслуги», юбилейными медалями «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» и др., в 1985 году награжден орденом Отечественной войны 11 степени. ФИО2 с супругом проживали в <адрес> <адрес>, в <адрес>, а с 1988 года единственная дочь по причине болезни своего отца привезла родителей по месту своего проживания в город Ачинск Красноярского края, обменяв квартиру родителей на квартиру в г. Ачинске, где родители проживали вдвоем до смерти ФИО4 06.04.1993. После смерти ФИО3 его супруга ФИО2 проживала с 20.01.1997 по 11.07.2019 с внучкой, с 11.07. 2019 по настоящее время проживает с другой внучкой, которая ухаживает за ней после полученной травмы. Однако вдова участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. ФИО2 не имеет статуса члена семьи участника Великой Отечественной войны, не имеет соответствующего удостоверения, так как в архивных справках Министерства обороны, наградных документах супруга ФИО3 имеются неточности в написании его имени – вместо «Г.» в ряде документов указано «Г.», в отчестве – вместо «Т.» указано отчество «Т.». В 2023 году ФИО2 обратилась в Министерство социальной политики Красноярского с заявлением о выдаче ей удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, дающего право на меры социальной поддержки по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», но в выдаче такового удостоверения ей было отказано по приведенным причинам. При этом до настоящего времени вдова участника Великой Отечественной войны ФИО2 не обеспечена жилым помещением, вынуждена проживать в жилом помещении внучки, также не пользуется иными мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». В этой связи прокурор в уточненном исковом заявлении просил признать за ФИО2 право на получение удостоверения члена семьи участника Великой Отечественной войны, дающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 21 ФЗ от 21.02.1995 № 5 «О ветеранах», обратить решение суда к немедленному исполнению (л.д. 3-9, 79-85).

В судебном заседании представитель истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. уточненные исковые требования в интересах ФИО2 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2, уведомленная о слушании дела судебным сообщением (л.д. 72), в зал суда не явилась по состоянию здоровья, что в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 01.11.2024 (л.д. 53), исковые требования прокурора поддержала, подтвердив, что ФИО3 является ее отцом, при этом его имя и отчество известны ей как «Г.», «Т.». Дополнительно представитель истца сообщила суду обстоятельства прохождения ФИО3 военной службы в 1943-1945 г. и факты его биографии.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края, уведомлённый о слушании дела судебным сообщением (л.д. 72), в суд не явился. В поступившем отзыве представитель министерства ФИО6, действующая на основании доверенности от 11.12.2024 (л.д. 91), дело просила рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения уточненных исковых требований прокурора в интересах ФИО2 не возражала, указав, что письмом министерства от 14.03.2023 ФИО7 было сообщено об отказе в выдаче удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны в связи с тем, что в приложенных к заявлению документах, которые подтверждали отнесение супруга ФИО7 - ФИО3 к категории «участник Великой Отечественной войны», имелись расхождения персональных данных, а именно написание имени и отчества ФИО3 во всех документах различалось (ФИО3, ФИО3 и ФИО3), что не позволяло министерству определить принадлежность указанных документов умершему супругу ФИО7 Иных оснований для отказа ФИО7 в выдаче удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны у министерства не имелось. Также в указанном письме министерство рекомендовало ФИО7 обратиться в органы ЗАГСа с заявлением о внесении соответствующих исправлений (изменений) в запись акта гражданского состояния или в суд по месту жительства для установления соответствующих юридических фактов. После получения необходимых документов или внесения соответствующих исправлений (изменений) в документы ФИО7 может повторно обратиться в министерство с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Таким образом, представитель ответчика полагала, что если судом будут установлены факты, что документы на имя ФИО3, ФИО3 и ФИО3 принадлежат одному и тому же человеку - умершему супругу истца ФИО7, и это будет отражено в соответствующем решении суда, то ФИО7 будет выдано удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны (л.д. 92-93).

Представитель ответчика администрации г. Ачинска, уведомлённый о слушании дела судебным сообщением (л.д. 72), в суд не явился. Представитель администрации г. Ачинска ФИО8, действующая на основании доверенности от 28.12.2024 (л.д. 52), в имеющемся отзыве полагала, что поскольку такая мера социальной поддержки члена семьи умершего участника ВОВ как предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения реализуется за счет средств федерального бюджета, и является функцией государственный органов субъекта РФ в лице Министерства социальной политики Красноярского края, то администрацией г. Ачинска права ФИО2 не нарушались (л.д. 49-51).

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО2 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий; сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО2 о нарушении ее жилищных прав Ачинской городской прокуратурой проведена проверка (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, уроженец <адрес>, заключил брак с ФИО9, после регистрации брака супруге присвоена фамилия ФИО10 (л.д. 13,34-35).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-БА № (л.д. 18).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от 09.06.2022 следует, что в учетно-послужной карте старшего лейтенанта ФИО3 (имя так в документе) Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (так в документе) <адрес>, призванном 01.01.1943 о службе в запрашиваемый период записано:

«1.1.1943 – минометчик 100 запасного стрелкового полка 16 запасной стрелковой бригады ПриВО;

11.06.1943 – командир минометного расчета 227 стрелкового полка 183 стрелковой дивизии 38 Армии 1 Украинского фронта;

09.09.1943 – на излечении по ранению 2309 мед.сан. батальона 183 стрелковой дивизии 38 Армии 1 Украинского фронта;

22.10.1943 – командир минометного расчета 73 стрелкового полка 183 стрелковой дивизии 40 Армии 1 Украинского фронта;

4.12.1943 - на излечении по ранению военный госпиталь № 2973 г. Киев 8 армейского запасного стрелкового полка 40 Армии 1 Украинского фронта;

9.4.1944 -курсант Саратовского Краснознаменного ордена Красной Звезды танкового училища;

16.11.45 – механик -водитель старший ИСУ-152 13 учебного тяжелого полка самоходной артиллерии 7 учебной танковой бригады Уральского Воен.Окр…».

Старший лейтенант ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заместитель командира батареи по технической части в/в № награждён медалью «За боевые заслуги» Указом ПВС от 21.08.1943 (за выслугу лет). Награда вручена без номера, удостоверение <адрес>.

В алфавитной книге учета рядового и сержантского состава 100 запасного стрелкового полка 16 запасной стрелковой бригады за 1943 год значится: «Кр-ц ФИО3. Выбыл 29.9.43 марш» (воинское звание, имя и сокращение так в документе).

В алфавитной книге учета рядового и сержантского состава 379 запасного стрелкового полка 37 запасной стрелковой бригады за 1943-1944 значится: «Кр-ц ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Прибыл 2.10. Выбыл ДД.ММ.ГГГГ в ДА» (л.д. 15-16).

Согласно справке Военного комиссариата Кировского и Ленинского районов г. Новосибирска ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся участником Великой Отечественной войны, проходил военную службу с марта 1944 года по апрель 1944 года в составе 8 АЗСП, который в данный период входил в состав действующей армии с 09.03.1943 по 11.05.1945, что подтверждается справкой (л.д. 20).

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив МО РФ» от 24.01.2023 следует, что старший лейтенант ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (в другой карточке <адрес>, район не указан) <адрес>, заместитель командира батареи по технической части восковой части № награжден: медалью «За боевые заслуги» б/н Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21.08.1953 (за выслугу лет); орденом отечественной войны II степени приказом Министра обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, орден № вручен с орденской книжкой Б №. Домашний адрес на 1985 год: <адрес>.

Кроме того, в справке указано, что в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11.03.1985 орденами Отечественной войны II степени приказами министра обороны СССР награждались лица, принимавшие непосредственное участие в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в составе Действующей армии партизанских формирований или в подполье (л.д. 14).

Также ФИО3 выдавалась почетная грамота, грамота (л.д. 28,29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано удостоверение о награждении юбилейной медалью «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг» (л.д. 19)

В 1985 году ФИО3 награжден орденом Отечественной войны II степени № (л.д. 19).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о выдаче удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Письмом министерства социальной политики Красноярского края от 14.03.2023 № 80-1056 «Об установлении статуса члена семьи умершего участника войны» министерство сообщило ФИО7 об отказе в выдаче удостоверения члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны со ссылкой на то, что в приложенных к заявлению документах, которые подтверждали отнесение супруга ФИО7 ФИО3 к категории «участник Великой Отечественной войны», имелись расхождения персональных данных в написании имени и отчества ФИО3 (л.д. 21-22).

Судом установлено, что ФИО2 как вдова ФИО4 не имеет статуса члена семьи участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., не имеет соответствующего удостоверения, что не позволяет ей реализовать право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах».

Между тем, судом установлено, что супругом ФИО2 являлся ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ, который в период с 1943 по 1945 г.г. являлся участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., награжден соответствующими медалями и орденом.

В этой связи суд приходит к выводу, что поскольку факт участия умершего супруга истца ФИО3 в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. подтвержден архивными данными Министерства обороны РФ и не оспаривался сторонами, истец ФИО2 имеет право на получение удостоверения члена семьи умершего участника Великой отечественной войны, дающего право на меры социальной поддержки по ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О Ветеранах».

При таких обстоятельствах требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 212 ГПК РФ предусмотрено, что сд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В данном случае с учетом обстоятельств дела, характера спора и возраста истца суд находит ходатайство прокурора об обращении решения к немедленному исполнению подлежащим удовлетворению, поскольку вследствие особых обстоятельств, характеризующих состояние здоровья ФИО2, замедление исполнения этого решения может привести к значительному ущербу для истца, ограничив ее право на получение мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение удостоверения члена семьи участника Великой Отечественной войны, дающего право на меры социальной поддержки, предусмотренные статье 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2025 г.

Решение в законную силу не вступило.