Решение по делу № 2-177/2025 от 16.05.2025

Дело № 2-177/2025

УИД 13RS0013-01-2025-000229-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 06 мая 2025 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи – Косолаповой А.А.,

при секретаре судебного заседания – Жалновой О.А.,

с участием в деле:

истца – ФИО1,

ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности №21 от 09 января 2025 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>», его представителя ФИО3,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия «<данные изъяты>»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее -ОСФР по Республике Мордовия) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, о включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что 01 ноября 2024 г. она обратилась в ОСФР по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика №179273/24 от 06 ноября 2024 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом в страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы:

с 01 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г. – в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район);

с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. – в должности учителя <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район);

с 12 марта по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г. – подготовка к конкурсу «Воспитатель года – 2017»;

01 июня 2010 г. – сопровождение детей;

с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. – участие в семинаре.

Истец считает указанное решение незаконным в части не включения перечисленных периодов в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просила суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Мордовия №179273/24 от 06 ноября 2024 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы с 01 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г. – в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район); с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. – в должности учителя <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район); с 12 марта по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г. – подготовка к конкурсу «Воспитатель года – 2017»; 01 июня 2010 г. – сопровождение детей; с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. – участие в семинаре;

обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г. – в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район); с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. – в должности учителя <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район); с 12 марта по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г. – подготовка к конкурсу «Воспитатель года – 2017»; 01 июня 2010 г. – сопровождение детей; с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. – участие в семинаре; взыскать с ответчика в ее пользу в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Определением судьи Ковылкинского районного суда Республики Мордовия от 08 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на сторону ответчика привлечены Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» (далее – МБОУ «<данные изъяты>»), Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия «<данные изъяты>» (далее – ГБОУ «<данные изъяты>»).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2 заявленные исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебном заседании директор МБОУ «<данные изъяты>» ФИО3 пояснила, что не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, дополнительно пояснила, что справка, подтверждающая выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, была выдана на основании приказов вынесенных работодателем в отношении ФИО1 В период с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. заработная плата ФИО1 не начислялась.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ГБОУ «<данные изъяты>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежаще, о причинах неявки своего представителя суд не известило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2024 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ОСФР по Республике Мордовия от 06 ноября 2024 г. № 179273/24 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия наступления срока назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включены, помимо прочих периодов, которые не оспариваются, период с 01 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г. (<данные изъяты>) в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район), поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1067, Списками должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, должность старшей пионервожатой не предусмотрено. Согласно ранее действовавшему постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действует до 01 октября 1993 г.) в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в качестве пионервожатой, при условии, если не менее 2/3 требуемого специального стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку до 01 августа 1992 г. и до 1 октября 1993г. у ФИО1 отсутствует работа в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», включить период с 01 августа 1992 г. по 30 сентября 1993 г. не представляется возможным;

с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. – в должности учителя <данные изъяты> средней школы (Ковылкинский район), поскольку отсутствует факт оплачиваемой работы. Согласно архивной справке от 04 апреля 2018 г. №771, выданной МКУ Ковылкинского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу», за вышеуказанный период работы отсутствует начисление заработной платы;

с 12 марта по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г. – подготовка к конкурсу «Воспитатель года – 2017»;

01 июня 2010 г. – сопровождение детей;

с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. – участие в семинаре.

Из данного решения следует, что специальный стаж работы истца на 15 июля 2023 г. составляет 25 лет; срок назначения досрочной страховой пенсии по старости, но не ранее чем через 5 лет со дня, выработанного в 2023 году специального стажа, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону) наступит не ранее 16 июля 2028 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Абзацем 4 пункта 2 названного Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, то есть до 1 января 1992 г., и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01 августа 1992 г. она принята на должность старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы (приказ №111 от 14 августа 1992 г.); 15 августа 1994 г. переведена учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> среднюю школу (приказ №63 от 15 августа 1994 г.); 04 сентября 1997 г. уволена по собственному желанию; 01 октября 1997 г. принята продавцом продовольственных товаров в производственную коммерческую фирму «ЮРАН»; 10 августа 1999 г. уволена по собственному желанию; 30 августа 1999 г. принята на должность учителя в МОУ «Начальная общеобразовательная школа поселка <данные изъяты>»; 30 августа 2007 г. уволена, в связи с ликвидацией организации; 05 декабря 2005 г. принята на должность воспитателя в ГБОУ «<данные изъяты>»; 03 сентября 2007 г. ей присвоена первая квалификационная категория воспитателя; 26 апреля 2011 г. Государственная общеобразовательная школа-интернат «<данные изъяты> среднего (полного) общего образования» переименована в Государственную казенную общеобразовательную школу-интернат Республики Мордовия «<данные изъяты> среднего (полного) общего образования»; 15 февраля 2012 г. присвоена высшая квалификационная категория; 07 сентября 2015 г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, работает на указанной должности по настоящее время; 25 ноября 2015 г. Государственная казенная общеобразовательная школа-интернат Республики Мордовия «<данные изъяты> среднего (полного) общего образования» переименована в Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «<данные изъяты>»; 23 сентября 2020 г. Государственное казенное общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «<данные изъяты>» переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия «<данные изъяты>» (л.д.12-14).

<данные изъяты>

Приказом начальника Ковылкинского РОНО №111 от 14 августа 1992 г. ФИО1 выпускница Мордовского госпединститута назначена старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу с 01 августа 1992 г. (л.д.113).

Из карточек – справок за 1992-1994 годы следует, что с 01 сентября 1992 г. ФИО1 занимала должность старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школе (л.д.90-99).

Приказом директора <данные изъяты> средней школы №19 от 02 сентября 1992 г. пионервожатой школы ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-лет с 01 августа 1992 г. по 19 января 1995 г. (л.д.8).

Учитывая то, что ФИО1 начала педагогическую деятельность с 15 августа 1994 г. в должности учителя русского языка и литературы, то есть у нее отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> средней школы, так и на момент утраты законной силы постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (01 октября 1993 г.), суд приходит к выводу о том, что пенсионным органом обоснованно не включен в специальный стаж истца период работы с 01 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г. в качестве старшей пионервожатой, поскольку пенсионное законодательство после 01 октября 1993 г. не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности пионервожатых.

29 августа 1997 г. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования. Работодателем МБОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа» сведения в отношении специального стажа истца в период с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. предоставлены в пенсионный орган без кода льготных условий, работодателем ГБОУ «<данные изъяты>» в пенсионный орган представлялись сведения о специальном стаже истца в период с 05 декабря 2005 г. с отражением кода льготы – 28-ПД, 27- ПД, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 04 апреля 2025 г.

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> средней школе Ковылкинского района Республики Мордовия от 15 августа 1994 г. №63 ФИО1 приступила к выполнению обязанностей учителя с 26 августа 1994 г. (л.д.85).

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> средней школе Ковылкинского района Республики Мордовия от 01 сентября 1994 г. №66 ФИО1 назначена учителем русского языка и литературы в 5,9 классах, изобразительное искусство в 5, 6, 7 классах, ОППТ в 9 классе (19 часов) (л.д.86).

Согласно выписке из приказа по <данные изъяты> средней школе Ковылкинского района Республики Мордовия от 13 мая 1997 г. №39 ФИО1 предоставлен очередной отпуск продолжительностью 56 календарных дней с 01 июня по 26 июля 1997 г. (л.д.89)

Приказом начальника РОО №45 от 04 сентября 1997 г. ФИО1 уволена с должности учителя русского языка <данные изъяты> средней школы по статье 31 КЗОТ РФ (переезд в другую местность с 05 сентября 1997 г.) (л.д.113).

Из архивной справки, выданной МКАУ Ковылкинского муниципального района «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу» 04 апреля 2018 г. № 771, следует, что в имеющихся на хранении карточках-справках по заработной плате ФИО1, работавшей в <данные изъяты> средней школе Ковылкинского района РОНО, РОО Республики Мордовия, сведения о начислениях ей заработной платы в период с июня по сентябрь 1997 года отсутствуют (л.д.112).

Согласно справке МБОУ «<данные изъяты>» от 05 ноября 2024 г. №156, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 работала пионервожатой с 01 августа 1992 г. по 31 августа 1994 г., учителем в период с 01 сентября 1994 г. по 04 сентября 1997 г. в <данные изъяты> средней школе Ковылкинского района. За указанный период ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. – период без начисления заработной платы (лицевой счет за 1997 год), в отпуске в период с 01 июня по 26 июля 1997 г., а также в отпуске по уходу за ребенком с 01 августа 1992 г. по 19 января 1995 г., приступила к работе с 01 сентября 1994 г. (лицевой счет за 1994 год).

Кроме того, в указанной справке представлены сведения о переименованиях организации: <данные изъяты> средняя школа переименована в <данные изъяты> общеобразовательную школу; постановлением администрации Ковылкинского муниципального района №608 от 24 мая 2017 г. <данные изъяты> общеобразовательная школа реорганизована путем присоединения к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ст.-Дракинская средняя общеобразовательная школа» и создания филиала «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа»; постановлением администрации Ковылкинского муниципального района от 02 апреля 2019 г. муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ст.-Дракинская средняя общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения к МБОУ «<данные изъяты>» и создания филиала «Ст.-Дракинская средняя общеобразовательная школа» (л.д.82).

Список от 06 сентября 1991 г. № 463, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, предусматривает в разделе «Наименование должностей» должность «учитель», в разделе «Наименование учреждений» - «школы и школы-интернаты всех типов и наименований».

Пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований»; пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена такая должность как «учитель».

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее –Правила от 22 сентября 1999 г. №1067), работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным данным Постановлением Правительства, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) (абзац 1 пункта 1).

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцу ФИО1 в период с 27 июля 1997 г. по 04 сентября 1997 г. начислялась и выплачивалась заработная плата, при этом в справке работодателя МБОУ «<данные изъяты>» от 05 ноября 2024 г. №156 данный период указан как отпуск без сохранения заработной платы, а также доказательства, подтверждающие факт осуществления ФИО1 в данный период педагогической деятельности и выполнения трудовой функции по должности учитель, отсутствуют, суд приходит к выводу о правомерности не включения пенсионным органом в специальный стаж истца спорного периода работы.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность воспитателя, в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждения» предусмотрены образовательные школы-интернаты: школы-интернаты всех наименований.

В силу части первой статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно справке ГБОУ «<данные изъяты>» от 01 ноября 2024 г. №111, подтверждающей выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 работала в период с 05 декабря 2005 г. по 06 сентября 2015 г. в качестве воспитателя, с 07 сентября 2015 г. по настоящее время в качестве заместителя директора по воспитательной работе. В указанные периоды направлялась в командировки: с 12 марта по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г. (подготовка к конкурсу «Воспитатель года – 2007»), с 27 марта 2007 г. по 29 марта 2007 г. с 27 марта 2007 г. (участие в конкурсе «Воспитатель года-2007»), 01 июня 2010 г. (сопровождение детей), с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. (участие в семинаре) (л.д.82).

Из приказа ГБОУ «<данные изъяты>» от 01 июня 2010 г. №7 следует, что воспитанники данного учреждения были командированы на стадион «Старт» г. Саранск. Ответственность за жизнь и здоровье детей в пути следования и на мероприятии была возложена на воспитателя ФИО1

Приказом директора ГБОУ «<данные изъяты>» от 12 марта 2007 г. №20 воспитатель ФИО1 командирована в г. Саранск в МО на консультацию к конкурсу «Воспитатель года – 2007» на срок 2 дня (л.д.17).

Приказом директора ГБОУ «<данные изъяты>» от 16 марта 2007 г. №22 воспитатель ФИО1 командирована в г. Саранск в МО для предоставления документов на конкурс «Воспитатель года – 2007» на срок 2 дня (л.д.18).

Приказом директора ГБОУ «<данные изъяты>» от 25 октября 2011 г. №26 воспитатель ФИО1 командирована в Мордовский республиканский институт образования г. Саранск на семинар «Работа с детьми, перенесшими жесткое обращение и насилие в семье» с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. (л.д.19).

Принимая во внимание, что ФИО1 направлялась с 12 марта по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г., 01 июня 2010 г., с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. в командировки для выполнения служебных обязанностей, которые связаны с осуществлением педагогической деятельности, трудовой договор с ней не прерывался; за данные дни истцу выплачивалась заработная плата, с которой отчислялись взносы в пенсионный фонд, суд считает, что указанные дни командировок, которые имели место в период работы истца в должности воспитателя в ГБОУ «<данные изъяты>», подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 к ОСФР по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, согласно чеку по операции Сбербанк Онляйн от 14 марта 2025 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, которая подлежит возмещению за счет ответчика (л.д. 6).

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия №179273/24 от 06 ноября 2024 г. в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

с 12 марта 2007 г. по 13 марта 2007 г., с 16 марта 2007 г. по 17 марта 2007 г. – подготовка к конкурсу «Воспитатель года – 2017»; 01 июня 2010 г. – сопровождение детей; с 25 октября 2011 г. по 26 октября 2011 г. – участие в семинаре.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

В остальной части исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия оставить без удовлетворения.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия А.А. Косолапова

Мотивированное решение суда составлено 16 мая 2025 г.

Судья А.А. Косолапова