Дело: № 5-295/2025
27RS0003-01-2025-004093-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Хабаровск 23 июля 2025 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Шулимова А.В.,
с участием должностного лица М
рассмотрев в помещении Железнодорожного районного суда г. Хабаровска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
С ДД.ММ.ГГГГ, находясь по месту своей регистрации по адресу <адрес>, являясь на основании распоряжения министерства юстиции Российской Федерации лицом, включенным в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, не представила в уполномоченный орган в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ включительно) отчет по форме <данные изъяты>
В связи с изложенным, в отношении С должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Должностное лицо М при рассмотрении дела настаивал на привлечении С к административной ответственности, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
С извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем возможно рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив представленные материалы, заслушав пояснения должностного лица, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 2 ст.19.34 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 225-ФЗ), под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона. Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Согласно п. п. 1, 3, 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 указанного Федерального закона.
Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ (далее - Порядок).
Согласно названному Порядку представление отчетности осуществляется, в том числе, по формам, приведенным в приложении № данного Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (<данные изъяты>
Из представленных материалов дела следует, что С., признанная иностранным агентом, включенным в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ не представила в уполномоченный орган в установленный законом срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) отчет по форме <данные изъяты>.
Вышеизложенное послужило основанием для возбуждения в отношении С дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.
Факт совершения С. инкриминируемого административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента», распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой документарной проверки в отношении С актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля лица, сведения о котором внесены в реестр иностранных агентов от ДД.ММ.ГГГГ и иными доказательствами.
Учитывая изложенное, суд признает обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, допустимыми и достоверными доказательствами.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия С образуют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
Оснований для освобождения С от административной ответственности не усматривается.
Обстоятельством, смягчающим ответственность, судом признается принятие мер к устранению обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного С административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере будет являться достаточным для обеспечения частной и общей превенции совершения С административных правонарушений.
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать С виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:
<данные изъяты>.
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Железнодорожного
районного суда г.Хабаровска А.В. Шулимова