Решение по делу № 2А-3298/2025 от 24.10.2025 | Ленинский районный суд г. Астрахани (Астраханская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А.,

при секретаре Бастаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3298/2025 по административному исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Астраханскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу об обязании перенести питомник для собак,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Астраханский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Астраханскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об обязании перенести питомник для собак, указав, что Астраханской транспортной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения ФИО2 выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере содержания служебных собак и оборудования вольеров в деятельности АЛО МВД РФ на транспорте.

Проверкой установлено, что на территории структурного подразделения АЛО МВД РФ на транспорте, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 30:12<№>:1413 по адресу: <адрес> затона, 42, размещен питомник служебных собак, где в двух вольерах содержаться 6 служебных собак.

Непосредственно к вышеуказанному земельному участку примыкают жилые дома, при этом расстояние от размещенных вольеров до жилых домовладений в нарушение требований п. 11.5.2, раздела 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не превышает 25 м.

По данному факту 01.11.2024 года в адрес АЛО МВД РФ на транспорте Астраханской транспортной прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В связи с чем, административный истец просил суд обязать Астраханский Линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, питомник для служебных собак, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 30:<№>:1413 по адресу: <адрес> затона, 42, перенести на расстояние более 50 м от жилых домовладений.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО3 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Астраханского ЛО МВД России на транспорте, соответчика Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу ФИО4, действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд отказать в их удовлетворении, указав, что УТ МВД России по ПФО финансируется за счет средств федерального бюджета. С 2024 года по настоящее время в УТ МВД России по ПФО не имеется лимитов бюджетных обязательств на выполнение работ, связанных с переносом питомников для служебных собак на расстояние более 50 метров от жилых домовладений.

Представитель заинтересованного лица МВД России в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца помощника Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО3, представителя административного ответчика Астраханского ЛО МВД России на транспорте, соответчика Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу ФИО4, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий (преамбула Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца 2 статьи 8, абзаца 4 статьи 10 указанного Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, при этом граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условия безопасности для здоровья человека и среды его обитания.

Статьей 4 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращения животными регулируются Федеральным законом от 27.12.2018 № 498- ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498- ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Постановлением главного государственного врача РФ от 25.09.2007 № 74 утверждены санитарные правила - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Пунктом 11.5.2, раздела 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлена саанитарно-защитные зона 50 м для питомников с содержанием животных до 50 гэлов.

Проверкой установлено, что на территории структурного подразделения АЛО МВД РФ на транспорте, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 30:12:<№>:1413 по адресу: <адрес> затона, 42, размещен питомник служебных собак, где в двух вольерах содержаться 6 служебных собак.

По данному факту <дата обезличена> в адрес АЛО МВД РФ на транспорте Астраханской транспортной прокуратурой внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения АЛО МВД РФ на транспорте не устранены.

Доказательств обратного, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок реален и достаточен для совершения административным ответчиком действий по приведению уличной дорожной сети в соответствии с действующими нормативными требованиями.

Кроме того, административный ответчик при возникновении объективных причин невозможности исполнения судебного акта в установленный срок вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства в обоснование своих доводов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к Астраханскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу об обязании перенести питомник для собак, удовлетворить.

Обязать Астраханский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (ОГРН <***> ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести питомник для служебных собак, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 30:<№>:1413 по адресу: <адрес> затона, 42 на расстояние более 50 м от жилых домов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья Г.А. Асламбекова

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.