АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 сентября 2023 года п. Долгое Орловская область
Ливенский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Ревякиной И.И.,
при секретаре Латышевой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее - ООО «УК «Зеленая роща») к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращением с твердыми коммунальными отходами»
по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение и.о. мирового судьи судебного участка Должанского района Орловской области мирового судьи судебного участка № 4 города Ливны и Ливенского района Орловской области от 15 июня 2023 года, которым постановлено:
«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» задолженность за коммунальную услугу «обращением с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 31.10.2022 в размере 3485 рублей 88 копеек, пени за период с 12.02.2019 по 31.03.2020 в размере 102 рубля 59 копеек, пени за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 305 рублей 20 копеек.
Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» пени в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 3485 рублей 88 копеек за каждый день просрочки, начиная с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности.
Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей,
установил:
ООО «УК «Зеленая роща» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги – «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 01.01.2019 по 31.10.2022 в размере 10457,80 руб., неустойки за период с 12.02.2019 по 31.03.2020 в размере 467,62 руб., неустойки за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 1359,98 руб., неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 10457,80 руб. за каждый день просрочки, начиная с 02.10.2022 по день фактической оплаты задолженности, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 400,00 руб., указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате предоставленных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего образовалась указанная задолженность.
15.06.2023 мировой судья рассмотрел дело в порядке упрощенного производства и постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик ФИО1, не согласившись с вышеуказанным решением мирового судьи, обратился в Ливенский районный суд с апелляционной жалобой, в которой просит положительно рассмотреть ее жалобу.
В обоснование апелляционной жалобы указала, что с решением не согласна, у ООО УК «Зеленая роща» нет никаких доказательств. Договор с ней они не заключали, паспортные данные не ее, с 26 июня 2001 года в квартире прописан один сын. В квартире никто не проживает, услугой ООО УК «Зеленая роща» не пользуется.
В судебном заседании ответчик ФИО1 поддержала доводы апелляционной жалобы, просит снять с нее задолженность, пояснив, что не оспаривает, что является единственным собственником квартиры, но в ней никто не проживает, договор с ней никто не заключал, услугой по вывозу мусора нигде не пользуется, ни в квартире, ни по месту жительства, утилизируя его самостоятельно на своем участке, поэтому платить не обязана.
Представитель истца ООО «УК «Зеленая роща» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие, решение мирового судьи просила оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Выслушав ответчика ФИО1, изучив апелляционную жалобу, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО, применимы правила Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) о публичном договоре.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016N 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.
Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления, и данный договор считается заключенным в типовой форме на 16-й день после публикации предложения регионального оператора о его заключении при отсутствии обращения потребителя до указанного срока о заключении договора на иных условиях.
24 августа 2018 г. между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором заключено соглашение, по условиям которого ООО "УК "Зеленая роща" осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Орловской области с 1 января 2019 г. сроком на десять лет.
20 декабря 2018 г. приказом управления по тарифам и ценовой политике Орловской области N-Т установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Орловской области.
28 декабря 2018 г. в газете "Орловская правда" опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Постановлением Правительства Орловской области N 221 от 21 мая 2018 г., в редакции постановления Правительства Орловской области N 544 от 21 декабря 2018 г., утверждены нормативы накопления ТБО на территории Орловской области.
С 1 января 2019 г. региональный оператор - ООО "УК "Зеленая роща" является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области, в связи с чем направляет платежные документы по оплате услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Как установлено мировым судьей в ходе рассмотрения дела, по домовой книге для регистрации граждан, проживающих в <адрес> в пгт. <адрес>, количество зарегистрированных лиц в спорный период составляет – 1 человек (ФИО3).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем <адрес> (общая долевая собственность, 2/6), расположенной в <адрес> пгт.<адрес> является ФИО1 Иные собственники не указаны.
Ответчик, как собственник жилого помещения в многоквартирном доме и потребитель коммунальных услуг, в отсутствие сведений о направлении региональному оператору заявки и документов, в силу заключенного публичного договора с ООО "УК "Зеленая роща" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, несет обязанность по оплате оказанных истцом соответствующих услуг.
При этом, сведений о том, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом в спорный период не оказывались, либо оказывались не надлежащим образом в нарушение условий договора, материалы дела не содержат и ответчиком представлены не были.
Ответчик плату за обращение с ТКО по указанному адресу не вносила, вследствие чего образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.10.2022..
Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, мировой судья исходил из того, что между ООО "УК "Зеленая роща" и ФИО1, являющейся собственником жилого помещения, в котором зарегистрирован 1 человек, сложились договорные отношения, ООО "УК "Зеленая роща" оказывало услуги и несло расходы по вывозу и утилизации ТКО, а ФИО1 является потребителем услуги по обращению с ТКО, при этом обязанность по оплате коммунальной услуги не исполняет. Также мировой судья исходил из того, что ответчиком в материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, а также доказательств непредоставления истцом услуг по вывозу и утилизации отходов, в связи с отсутствием фактически проживающих лиц.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (п. 148(34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Обязанность по вывозу ТКО должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом. При этом в материалах дела отсутствуют доказательства самостоятельного вывоза истцом и утилизации бытовых отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, либо заключения соответствующих договоров на вывоз ТКО с третьими лицами, а также не использования установленных мусорных контейнеров.
Довод ФИО1 о необоснованности начисления платы за обращение с ТКО, так как данной услугой не пользуется, является несостоятельным.
Факт проживания собственника - ответчика по делу по иному адресу, не является основанием для освобождения от несения обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО поскольку в силу положений п. п. 56(2), 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, соответствующих ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Доводы ФИО1 о том, что ответчиком не заключался договор с ООО «УК «Зеленая роща», что мусорным контейнером она не пользуется, являются несостоятельными, поскольку между сторонами спора заключен публичный договор, услуги и начисление платы истцом осуществляются на основании закона.
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Размер неустойки (пени), взысканной мировым судьей, рассчитан в соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ и п. 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
По итогам оценки представленных сторонами доказательств в дело по правилам ст. 67 ГПК РФ, мировой судья, установив нарушение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания образовавшейся задолженности и неустойки (пени).
Судья районного суда полагает выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Оценивая иные доводы апелляционной жалобы, суд считает, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу.
Ввиду изложенного доводы ответчика ФИО1 о не законности обжалуемого решения и неправильном применении норм материального прав мировым судьей при рассмотрении дела, являются не состоятельными.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для переоценки имеющихся в деле доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, мировым судьей не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям статей 12, 56, 57, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Несогласие с судебным постановлением либо другая точка зрения стороны на то, как могло быть рассмотрено дело, сами по себе не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения мирового судьи, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
Решение и.о. мирового судьи судебного участка Должанского района Орловской области от 15 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу – обращение с твердыми бытовыми отходами и расходов по уплате государственной пошлины - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья: И.В. Ревякина