Дело № 2а-1318/2023
УИД 74RS0010-01-2023-001462-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года село Кизильское
Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Унрау Т.Д.,
при секретаре Лазаревой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии о присвоении категории годности к военной службе,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Челябинской области о признания решения призывной комиссии незаконным. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осеннего призыва решением призывной комиссии Кизильского муниципального района Челябинской области ему была присвоена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе по ст. 10 Расписания болезней Положения о военной врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Расписание болезней). Решением призывной комиссии <адрес> в 2022 году (в ходе осеннего призыва) категория годности была изменена на «Г» -временно не годен к военной службе. В ходе весеннего призыва 2023 года решением призывной комиссии Кизильского района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 10 Расписания болезней ему была присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, принято решение об освобождении от призыва по состоянию здоровья. В дальнейшем посредством телефонной связи он был вызван в Военный комиссариат Челябинской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Челябинской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) решение призывной комиссии Кизильского района было отменено, принято новое решение, в соответствии с которым ему была присвоена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 по ст. 72 Расписания болезней. Считает, что указанное решение незаконно. Ответчиком был нарушен порядок определения категории годности, в нарушение Правил заполнения листа медицинского освидетельствования врачи дерматолог и хирург врачебной комиссии призывной комиссии Челябинской области уклонились от составления листа медицинского освидетельствования и внесли свои замечания в лист медицинского освидетельствования, который ранее был составлен врачами-специалистами военно-врачебной комиссии призывной комиссии Кизильского района, не смотря на отсутствие листов медицинского освидетельствования от хирурга и дерматолога врачебной комиссии призывной комиссии Челябинской области, было вынесено заключение о его годности к военной службе. Был нарушен порядок назначения контрольно-медицинского обследования, поскольку в нарушение п. 22 Положения о военной врачебной экспертизе, устанавливающий проведение заочной проверки личного дела призывника и медицинских документов военным комиссариатом субъекта федерации с внесением по результатам исследования представленных документов в листы медицинского освидетельствования и учетную карту призывника записи о необоснованном диагнозе и о необходимости проведения контрольного освидетельствования, что не позволяет достоверно утверждать, что установленная в отношении него категория годности соответствует состоянию его здоровья, поэтому имеет место нарушение его права на освобождение от его призыва на военную службу. Просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Челябинской области (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о его призыве на военную службу и признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.
В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, так же пояснил, что на проведение врачебной комиссии в военкомат Челябинской области он был вызван по телефону, повестка ему не присылалась, что свидетельствует о незаконности проведения военно-врачебной комиссии призывной комиссии Челябинской области, на комиссию им были представлены справки о состоянии его здоровья, которые врачами учтены не были, в его личное дело были внесены исправления, касающиеся категории его годности и показателя предназначения, выданная ему первоначально выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ содержала иное основание расписания болезней (п. 66, а не п. 72), в соответствии с которым он был признан годным к военной службе, категория годности ему установлена неправильно, с личным делом ему ознакомиться не давали, направленный в его адрес ответ военного комиссара Челябинской области полковника ФИО2 является отпиской, для проведения независимой врачебной экспертизы он не обращался, т. к. это стоит денег, а компенсировать затраты военный комиссариат ему не будет.
Представитель ответчика Призывной комиссии Челябинской области и представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, ранее представил отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, т. к. порядок проведения контрольно освидетельствования и заполнения документов соблюден, повторное заполнение нового листа лечебно-медицинского освидетельствования врачом-специалистом одного профиля законом не предусмотрено, в личной карте ответчика имеются все данные, заверенные личными подписями врачей-специалистов, оснований для направления ответчика на дополнительное медицинское освидетельствование не имелось, все его доводы и жалобы на состояние здоровья были учтены.
Представитель заинтересованного лица военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов в судебное заседание не явился, о рассмотрении дел извещен, ранее просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на сайте суда в сети «Интернет».
При достаточности доказательств, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав пояснения административного истца ФИО1, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).
Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Федеральный закон № 53-ФЗ), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу положений ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.
Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац пятый пункта 8).
В силу ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Согласно п. 13 Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.
Пунктом 14 Положения так же предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.
В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу организует призывная комиссия субъекта Российской Федерации.
Врачи-специалисты, проводившие медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника делают запись о проведении медицинского осмотра гражданина, призванного на военную службу, и заверяют ее своей подписью и личной печатью.
В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения N 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 22(2) настоящего Положения. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления. Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, по соответствующим профилям. Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование.
В соответствии с п. 22(2) Положения контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования осуществляют врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей-специалистов соответствующего военного комиссариата. Военные комиссары муниципального образования (муниципальных образований) обеспечивают явку граждан на контрольное освидетельствование.
Результаты контрольного освидетельствования гражданина при призыве на военную службу вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
От призыва на военную службу в соответствии с п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Агаповского и Кизильского районов Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ. При постановке на первоначальный воинский учет по результатам медицинского освидетельствования ФИО3 была выставлена категория годности «А» - годен к военной службе (т. 1 л.д. 76-79).
В период с 2018 года ФИО1 проходил обучение в Многопрофильном колледже федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова», в связи с прохождением обучения ФИО1 предоставлялась отсрочка от воинской службы. Поскольку ФИО1 обучение завершил, он подлежал призыву на военную службу (т. 1 л.д. 94, 95-97).
В период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу осенью 2022 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование. При этом в период с № по № и с 03 ноября 2022 года по 10 ноября 2022 года для определения состояния здоровья по направлению военного комиссара Агаповского и Кизильского районов ФИО1 проходил амбулаторное обследование в ГБУ «Районная больница с. Кизильское».
В соответствии с медицинскими заключениями, выданными данным лечебным учреждением, ФИО1 выставлены диагнозы гипертоническая болезнь и пигментный бородавчатый невус (т. 1 л.д. 144, 142).
В соответствии с листами медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен врачами призывной комиссии военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии листом медицинского освидетельствования врача терапевта военно-врачебной комиссии военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов ФИО1 выставлен диагноз гипертоническая болезнь I стадии, аномалия развития, пролапс митрального клапана, на основании статьи 48 графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №) ФИО1 установлена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 140-141)
В соответствии листом медицинского освидетельствования врач дерматолог военно-врачебной комиссии военного комиссариата Агаповского и Кизильского районов ФИО1 выставлен диагноз пигментный бородавчатый невус кожи шеи на основании статьи 10в графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №) ФИО1 установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе (т. 1 л.д. 143).
Для подтверждения категории годности к военной службе ФИО1 проходил контрольное медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии в военном комиссариате Челябинской области, о чем на листах имеется отметка.
По результатам прохождения контрольного медицинского освидетельствования в листы медицинского освидетельствования ФИО1 были внесены записи врачами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Челябинской области, подтверждающие установленные ФИО1 диагнозы. Возражений, касательно оформления указанных листов ФИО1 высказано не было.
Сведения о состоянии здоровья ФИО1 были внесены в учетную карту призывника (т. 1 л.д. 213-216).
В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Кизильского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 139) и данных учетной карты ФИО1 признан временно негодным к военной службе, на основании п.п. «а» п. 1 ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ освобожден от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии Кизильского муниципального района утверждено призывной комиссией Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В период проведения мероприятий связанных с призывом весной 2023 года ФИО1 так же проходил медицинское освидетельствование. При этом ДД.ММ.ГГГГ для определения состояния здоровья по направлению военного комиссара Агаповского и Кизильского районов ФИО1 проходил амбулаторное обследование в ГБУ «Районная больница с. Кизильское».
В соответствии с медицинским заключением (т. 1 л.д. 123), выданными данным лечебным учреждением, ФИО1 выставлен диагноз меланоморфный папиломатозный невус задней поверхности шеи.
В соответствии с листами медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен врачами призывной комиссии Кизильского района (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии листом медицинского освидетельствования врачом хирургом военно-врачебной комиссии призывной комиссии Кизильского районоа ФИО1 выставлен диагноз мочекаменная болезнь, на основании статьи 72 графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №) ФИО1 установлена категория годности «Б» (т. 1 л.д. 124). Данное заключение сделано на основании проведенных исследований, в том числе УЗИ почек и мочевого пузыря.
В соответствии листом медицинского освидетельствования врачом дерматологом военно-врачебной комиссии призывной комиссии Кизильского района ФИО1 выставлен диагноз меланоморфный папиломатозный невус задней поверхности шеи, на основании статьи 10в графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №) ФИО1 установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе (т. 1 л.д. 122).
В соответствии учетной картой призывника решением призывной комиссии Кизильского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена категория годности к военной службе «В» (т. 1 л.д. 217-220).
Для подтверждения категории годности личное дело призывника ФИО1 было направлено в призывную комиссию Челябинской области для утверждения вынесенного решения.
ФИО1 был вызван на военно-врачебную комиссию призывной комиссии Челябинской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования, куда ФИО1 прибыл с медицинскими документами и заявлением о прохождении им обследования в ГАУЗ «Городская клиническая больница № 2 г. Челябинска», ГБУЗ «Челябинский областной кожно-венерологический диспансер», ГАУЗ «Ордена трудового красного знамени городская клиническая больница № 1», ГБУЗ «Областной кожно-венерологический диспансер № 3», ГБУЗ «Челябинский областной центр онкологии и ядерной медицины» (т. 1 л.. 120, 125, 129-138).
Данные документы, как следует из пояснений истца ФИО1, данных им в судебном заседании, были представлены им медицинской комиссии.
ФИО4 был осмотрен военно-врачебной комиссией призывной комиссии Челябинской области, в том числе врачами хирургом и дерматологом. По итогам осмотра врачом-хирургом был подтверждена категория годности ФИО1 к военной службе на основании статьи 72 графы 1 Расписания болезней - «Б», установленная военно-врачебной комиссией призывной комиссии Кизильского район, после осмотра врачом-дерматологом ФИО1 выставлен диагноз невус шеи, категория годности изменена, на основании статьи 10в графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ № 565) ФИО1 установлена категория годности «А».
Указанные данные внесены в листы медицинского освидетельствования ФИО1 (т. 1 л.д.122, 124).
На основании данных документов протоколом заседания призывной комиссии Челябинской области № 15 от 23 мая 2023 года решение призывной комиссии Кизильского муниципального района отменено, ФИО1 на основании статьи 72 графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ №) и дополнительных требований к состоянию здоровья признан «Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3», в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призван на военную службу. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к военному комиссару Челябинской области с заявлением о выдаче ему выписки из решения призывной комиссии (т. 1 л.д. 37), ДД.ММ.ГГГГ выписка ему была выдана, так же ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был разъяснен порядок проведения независимой военной врачебной комиссии (т. 1 л.д. 39).
Суд считает, что решение об установлении ФИО1 категории годности и призыве его на военную службу принято обоснованно. Оснований для признания решения призывной комиссии Челябинской области незаконным и нарушающим права административного истца суд не усматривает исходя из следующего.
Данное решение принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, которое было проведено в рамках требований действующего законодательства. Каких-либо нарушений при проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 суд не усматривает.
ФИО1 был осмотрен как военно-врачебной комиссией муниципального района, так и в ходе контрольного медицинского освидетельствования, проведенного военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта федерации. При этом на проведение контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 были представлены дополнительные медицинские документы, подтверждающие состояние его здоровья. В листы освидетельствования были внесены сведения соответствующих врачей-специалистов, как подтверждающих категорию годности (хирург), так и изменяющую ее (дерматолог).
Доводы ФИО1 о непроведении врачами в соответствии с п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе заочного исследования его личного дела ничем не подтверждены, отсутствие в листах медицинского освидетельствования записи о необоснованности установленного ему диагноза данное обстоятельство не подтверждает, поскольку при заочном исследовании документов необоснованность диагноза могла быть не установлена. Именно для разрешения вопроса об обоснованности диагноза и предоставления ему отсрочки ФИО1 был вызван для проведения контрольного медицинского освидетельствования, куда он явился с соответствующими дополнительными медицинскими документами о состоянии его здоровья.
Изменение категории годности к военной службе входит в компетенцию военной врачебной комиссии, проводящей контрольное медицинское освидетельствование. Доказательств невозможности дать заключение о состоянии здоровья ФИО1 при проведении контрольного медицинского освидетельствования по представленным документами и необходимости направления истца на обследование не имеется.
Несоставление врачами специалистами, проводившими контрольное медицинское освидетельствование, отдельного листа медицинского освидетельствования о необоснованности изменения категории годности и незаконности решения призывной комиссии о призыве ФИО1 на военную службу не свидетельствуют, поскольку составление отдельного листа медицинского освидетельствования при проведении контрольного медицинского свидетельствования законом не предусмотрено, кроме того само по себе составление нового листа медицинского освидетельствования военно-врачебно комиссией призывной комиссии Челябинской области на состояние здоровья ФИО1 не влияет, состояние его здоровья, как и категорию годности к военной службе, не изменяет, вызов ФИО1 для прохождения контрольного медицинского освидетельствования в военный комиссариат Челябинской области по телефону о незаконности принятого решения так же не свидетельствует.
Представленные в военно-врачебную комиссию призывной комиссии Челябинской области истцом медицинские документы, подтверждающие наличие у ФИО1 заболеваний, так же не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, поскольку данные документы позволили медицинской комиссии дать заключение о пригодности ФИО1 для военной службы.
Своим правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы при несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а так же с результатами контрольного медицинского освидетельствования при разъяснении ему такого права и разъяснения порядка производства независимой военно-врачебной комиссии ФИО1 не воспользовался, с личным делом ДД.ММ.ГГГГ ознакомился (т. 1 л.д. 116).
Ссылка административного истца на то, что изначально ему была выдана выписка из решения призывной комиссии Челябинской области об установлении ему категории годности «Б» на основании п. «г» ст. 66 графы 1 расписания болезней о незаконности решения призывной комиссии не свидетельствует, т. к. является технической опиской, поскольку в оригинале решения призывной комиссии в качестве основания установления категории годности указан п. «г» ст. 72 графы 1 расписания болезней, и соответствующий категории годности «Б-3», установленная хирургом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Челябинской области и указанная в соответствующем листе медицинского освидетельствования (т. 2 л.д. 21-25).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к призывной комиссии Челябинской области о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) о присвоении категории годности к военной службе ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.