Дело №а-1081/2023 (2а-7498/2022)

УИД: 54RS0№-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заря Н.В.,

при помощнике судьи Виляйкиной О.А.,

при секретаре Ондар А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО1, начальнику Отделения судебных приставов по <адрес>, Руководителю Г.Р. по <адрес>, Г.Р. по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил :

ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа взыскателю; обязать административных ответчиков принять меры по направлению исполнительного документа в адрес взыскателя.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, которое /дата/ было окончено, однако до настоящего времени исполнительный документ не возвращен взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований в суд не направили.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ, по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий- несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое регулирование в области принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляется положениями Федерального закона Российской Федерации от /дата/ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве).

Как установлено судом, подтверждается письменными материалами дела и не оспаривается административными ответчиками, в Отделении судебных приставов по <адрес> Г.Р. по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 25.06.2021г. на основании судебного приказа № от 07.06.2019г., выданного мировым судьей 3-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес>, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ»

28.09.2021г. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 указанное исполнительное производство было окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу подп. 3 ч. 1, 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Справкой от 13.02.2023г. подтверждается утрата исполнительного документа.

Порядок восстановления утраченных исполнительных документов регламентирован Приказа ФССП Р. № от /дата/ «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов».

В материалы дела административным ответчиком представлено заявление, адресованное мировому судье, о выдаче дубликата исполнительного документа. Вместе с тем, доказательств направления указанного заявления адресату, материалы дела не содержат, в связи с чем не имеется оснований полагать, что указанное заявление фактически было направлено.

Принимая во внимание, что исполнительный документ до по спорному исполнительному производству, взыскателем по которым является ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» был утрачен, учитывая отсутствие относимых и допустимых доказательств, достоверно свидетельствующих обращение судебного пристава в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, а также доказательств, подтверждающих отправку в адрес административного истца постановления об окончании спорного исполнительного производства, а также исполнительного документа, суд приходит к выводу о доказанности административным истцом факта бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, являющейся надлежащим административным ответчиком по заявленным требованиям, по не направлению указанных документов взыскателю, коем является административных истец, а также о доказанности нарушения указанным бездействием прав ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», поскольку последний в таком случае лишается права на повторное предъявление исполнительных документов в отношении вышеуказанных должников в ФССП РФ с целью исполнения решения суда.

В связи с указанными обстоятельствами нарушенные права административного истца подлежат восстановлению, поскольку бездействие по своей природе имеет длящийся характер и не освобождает должностное лицо от обязанности исполнить требования закона по истечении срока.

При этом суд не усматривает правовых оснований к признанию незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по <адрес>, выразившегося в отсутствии контроля за своевременным направлением исполнительного документа взыскателю, равно как и бездействие руководителя Г.Р. по <адрес>, поскольку осуществление контроля направления исполнительного документа взыскателю охватывается компетенцией судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство, то есть в рассматриваемом случае ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ФИО1, выразившиеся в не принятии мер по направлению в адрес ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ» исполнительного документа при окончании 128.09.2021г. исполнительного производства №-ИП от 25.06.2021г.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1 восстановить утраченные исполнительный документ согласно требованиям Приказа ФССП Р. № от /дата/ «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов», и направить его в адрес ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ».

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ Н.В. Заря