Решение по делу № 2А-1157/2022 от 23.09.2022 | Рязанский районный суд (Рязанская область)

Производство № 2а-1157/2022

УИД - 62RS0005-01-2022-001315-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2022 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1157/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Рязанской области (далее - МИФНС России № 6 по Рязанской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, так как в его собственности с 02.10.2008 года по 30.11.2016 года находился автомобиль , 1983 года выпуска, VIN №; с 28.12.2012 года по 11.02.2016 года – автомобиль , 1992 года выпуска, VIN №.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 21.09.2017 года № с указанием расчета суммы транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет. В связи с неуплатой налогов в установленный срок административному ответчику на основании статьи 75 НК РФ начислены пени в размере 16,57 рублей за период с 02.12.2017 года по 14.02.2018 года.

С учетом изложенного, МИФНС России № 6 по Рязанской области просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 845 рублей за 2016 год, пени в размере 16,57 рублей за период просрочки с 02.12.2017 года по 14.02.2018 год, итого на общую сумму 861,57 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 6 по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Представили письменные пояснения, согласно которым налогоплательщику выставлено требование № от 15.02.2018 года, однако, в установленный срок (до 05.06.2018 года) налогоплательщиком не оплачена сумма недоимки, при этом из представленной налогоплательщиком квитанции следует, что указан неверный счет получателя, в связи с чем административный ответчик не считается надлежащим образом, исполнившим обязанность по уплате налога.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом по адресу регистрации согласно сведениям УВМ УМВД России по Рязанской области, в представленном суду заявлении сообщила о невозможности присутствия в судебном заседании, по предъявленным требованиям налогового органа возражала, указав на то, что оплатила транспортный налог на сумму 861,57 рублей 11.11.2021 года, в подтверждение чему представила платежный документ.

В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и ответчика, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (абзац первый статьи 357). Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358). Сумма транспортного налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства на основании сведений органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (пункты 1 и 2 статьи 362). Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункты 1 и 3 статьи 363).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45). Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1 и 2 статьи 69). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70). При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени (пункт 2 статьи 57). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

В случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней. Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней. Требование о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (п. 1, 2 и 3 ст. 48).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

При этом, в силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в 2016 году являлась плательщиком транспортного налога, поскольку в ее собственности с 02.10.2008 года по 30.11.2016 года находился автомобиль , 1983 года выпуска, VIN №; с 28.12.2012 года по 11.02.2016 года – автомобиль , 1992 года выпуска, VIN №.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением УМВД России по Рязанской области.

В соответствии со статьей 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 года № 76-03 (в редакции, действовавшей в период начисления налога) «О транспортном налоге на территории Рязанской области», налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 лошадиных сил включительно - 10 рублей за одну лошадиную силу; автомобили грузовые до 100 лошадиных сил включительно – 23 рубля за одну лошадиную силу.

Из представленных административным истцом документов следует, что в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 21.09.2017 года о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 года в размере 845 рублей в срок до 01.12.2017 года.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленные сроки, ФИО1 в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 год по 14.02.2018 год.

Согласно положениям статей 69, 70 НК РФ, административному ответчику направлялось требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 15.02.2018 года об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 845 рублей и пени в размере 16,57 рублей с установлением срока для добровольного исполнения до 05.06.2018 года.

В подтверждение направления налогового требования административным истцом представлена распечатка из программного обеспечения налогового органа, согласно которому 22.02.2018 года по адресу регистрации ФИО1 направлено требование №.

Срок направления требований (пункт 1 статьи 70 НК РФ) административным истцом соблюден.

Указанные требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Часть 2 статьи 286 КАС РФ предусматривает аналогичное правило о том, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как установлено судом, заявление МИФНС № 6 по Рязанской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам первоначально 11.08.2021 года было направлено на судебный участок № 55 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области, впоследствии передано на судебный участок № 69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области.

10.12.2021 года мировым судьей судебного участка № 69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области по заявлению МИФНС № 6 по Рязанской области вынесен судебный приказ, которым с ФИО1 взыскана задолженность по уплате налогов на сумму 861,57 рублей, который отменен определением от 24.01.2022 года по заявлению административного ответчика.

Административным истцом соблюдены все требования, предъявляемые к форме, содержанию, сроку формирования и порядку вручения адресату уведомлений и требований о взыскании задолженности, процедура уведомления налогоплательщика о недоимке и задолженности за налоговый период 2016 год.

Указанные в статье 48 НК РФ сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании (6 месяцев по истечении 3-х лет с 05.06.2018 года - установленной даты исполнения по требованию № № от 25.02.2018 года, поскольку сумма недоимки не превысила установленный в пункте 2 статьи 48 НК РФ предел) и с административным иском 21.07.2022 года (6 месяцев с 24.01.2022 года - даты отмены судебного приказа от 10.12.2021 года), не пропущены.

Допустимых и достоверных доказательств, опровергающих данные обстоятельства, административный ответчик не представил.

В материалы настоящего административного дела административным ответчиком представлен квитанция от 11.11.2021 года на сумму 861,57 рублей с назначением платежа «Транспортный налог + пени».

В опровержении представленных доказательств, со стороны административного истца суду представлены письменные пояснения, в которых указано, что из анализа квитанции следует, что оплата произведена по неверным реквизитам.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога и на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ, по общему правилу, считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на перечисление денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Согласно подпункту 4 пункту 4 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога не признается исполненной в случае неправильного указания налогоплательщиком или иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика, в поручении на перечисление суммы налога номера счета Федерального казначейства и наименования банка получателя, повлекшего неперечисление этой суммы в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку задолженность налогоплательщиком за спорный период времени не погашена, ввиду неверной оплаты налога по иным реквизитам, уплаченные денежные средства не были зачтены в счет оплаты транспортного налога.

В соответствии со статьей 111, частью 1 статьи 114 КАС РФ, п. п. 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в сумме 400 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 114, 180, 290, 292 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН – №) в пользу Межрайонной ИФНС № 6 по Рязанской области задолженность:

по оплате транспортного налога за 2016 год в размере 845 (восемьсот сорок пять) рублей, пени в размере 16 (шестнадцать) рублей 57 копеек за период с 02.12.2017 года по 14.02.2018 года, а всего взыскать 861 (восемьсот шестьдесят один) рубль 57 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья. Подпись

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2022 года

Судья Е.А. Маклина