Решение по делу № 2-7213/2022 от 16.12.2022 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно.

Дело №

УИД 41RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Белоусова А.С.,

при помощнике судьи Ведерниковой Т.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии. По результатам рассмотрения заявления Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, со ссылкой на то, что его стаж составляет менее необходимого: страховой стаж 21 год 11 месяцев 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 15 лет 6 месяцев 26 дней, стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) 12 лет 9 месяцев 29 дней. В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о трудоустройстве в трудовой книжке, хотя при этом в ней имеются записи №, из которых видно, где и кем он работал, в какой период; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в военном билете допущена опечатка в фамилии, между тем, в документе верно указаны его дата рождения, место рождения, имя и отчество.

На основании изложенного, истец ФИО2 просил суд признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж периодов работы и службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность назначить страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными. Поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 в лице своего представителя ФИО5 обратился в ОПФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии, при этом трудовая книжка не была представлена. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Продолжительность страхового стажа, исчисленная по представленным документам на дату обращения заявителя, составила 21 год 11 месяцев 17 дней при необходимой продолжительности не менее 25 лет. Продолжительность стажа работы в особых условиях труда (плавсостав) на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии составила 19 лет 10 месяцев 21 день, при необходимой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев. В страховой стаж не подлежит включению период срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в военном билете указана фамилия «Шайдулин», тогда как в паспорте заявителя указана фамилия «Шайдуллин». В страховой стаж не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в списке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о данных периодах работы. ФИО2 в пенсионный фонд представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив», из которой следует, что документы Энгельской передвижной механизированной колонны треста «Узпромвентиляция» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 не возникло.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями первой, второй статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.

В части 1 ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) указано, что настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице своего представителя ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив следующие документы: паспорт, доверенность, паспорт доверенного, военный билет серия НТ, № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовая книжка образца 1974 года заявителем не была представлена.

В адрес ФИО2 ответчиком направлено уведомление о необходимости предоставить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ трудовую книжку образца 1974 года и справку о периодах службы, поскольку в представленном военном билете допущена ошибка в фамилии.

При этом в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанные в уведомлении документы в Управление не поступили.

В связи с тем, что в установленный срок необходимые документы заявителем представлены не были, решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права в соответствии с п. 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Несогласие истца с отказом в назначении досрочной пенсии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2021 года № 538 н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственном пенсионному обеспечению»).

По расчету пенсионного органа на дату обращения с заявлением стаж истца составил: страховой стаж - 21 год 11 мес. 17 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 4 месяца 11 дней; стаж работы в особых условиях труда (плавсостав) – 19 лет 10 месяцев 21 день.

При этом ответчиком в страховой стаж, стаж в районах крайнего Севера, стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в военном билете НТ № от ДД.ММ.ГГГГ указана фамилия «Шайдулин», что не соответствует паспортным данным заявителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на хранении в МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» документов предприятия ППК «Узпромвентиляция».

В материалы дела представлена копия трудовой книжки № на имя ФИО2, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Энгельская передвижная механизированная колонна треста «Узпромвентиляция» в должности слесаря второго разряда.

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями индивидуального персонифицированного учета спорный период работы не подтвержден.

Согласно архивной справки архивного отдела МКУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ документы предприятия передвижная механизированная колонна треста «<данные изъяты>» на хранение в архив не поступали, о местонахождении документов указанной организации сведениями не располагают.

Таким образом, документы, подтверждающие осуществление ФИО2 трудовой деятельности в Энгельская передвижная механизированная колонна треста «Узпромвентиляция» в спорные периоды в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат данных о работе истца в спорный период в Энгельской передвижной механизированной колонне треста «Узпромвентиляция», учитывая, что копия трудовой книжки, с учетом возражений представителя ответчика, факт работы истца на предприятии не подтверждает, оснований для включения указанного периода в страховой стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вопреки доводам иска у ответчика не имелось.

Рассматривания требование истца о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона о страховой пенсии в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона засчитывается период, в том числе прохождения военной службы.

Как указано ранее, обратившись к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, истцом представлены необходимые для ее оформления документы в числе которых: военный билет серия НТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела оригинала военного билета НТ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он выдан на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Доказательства принадлежности военного билета истцу ФИО2 в материалы дела не представлены.

Иных документов, подтверждающих прохождение истцом военной службы в спорный период, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж ФИО2 периода прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложено законом на истца. Между тем, в ходе рассмотрения дела истцом не были представлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие основания для включения спорных периодов в страховой стаж.

Анализируя фактические обстоятельства дела, в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд не установил каких-либо неправомерных действий ответчика, выразившихся в отказе установления пенсии ФИО2

Оснований назначения страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ у суда также не имеется, поскольку право на назначение страховой пенсии по старости у истца на указанную дату не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.С. Белоусов

Копия верна

Судья А.С. Белоусов

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края №