16RS0037-01-2023-002195-92
Дело № 2-1585/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 октября 2023 года город Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галоян Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре,
установил:
истец Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратился в суд с иском к ответчику муниципальному бюджетному образовательному учреждению Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившееся в несоблюдении требований санитарных правил.
В отношении МБОУ Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлен факт несоблюдения учреждением санитарных правил при осуществлении образовательной деятельности, в том числе установлен ряд нарушений: на пищеблоке для обеззараживания воздуха не предусмотрено бактерицидное оборудование на участке приготовления холодных блюд и порционирования блюд; производственные столы на раздаче, моечной для мытья столовой посуды имеют покрытие неустойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (поверхность столов имеет трещины); внутренняя отделка производственных помещений, санитарно-бытовых помещений пищеблока местами имеет повреждения и дефекты, трещины; в горячем цехе пищеблока раковина для мытья рук не обеспечена холодной и горячей водой, не подсоединена к канализации; на пищеблоке моечные ванны для обработки сырой продукции не обеспечены подводкой горячей воды;
За выявленные нарушения ответственное должностное лицо МБОУ Подгорненская ООШ привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Постановление об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано и вступило в законную силу.
Ранее, в сентябре 2021 года при проведении плановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) № №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения санитарного законодательства, в том числе вышеуказанные, выдано предписание №- п/в от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при плановой проверке ДД.ММ.ГГГГ и внеплановой проверке в ДД.ММ.ГГГГ года - выявлены одни и те же нарушения санитарного законодательства. Данные нарушения не устранены и имеют место в настоящее время.
Из этого следует, что ответчиком на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению нарушений санитарного законодательства при осуществлении образовательной деятельности.
Несоблюдение в МБОУ Подгорненская ООШ требований санитарных правил способствует ухудшению санитарно-противоэпидемического, санитарно-гигиенического режимов, что создает реальную угрозу здоровью детей и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний.
Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренной ст.ст.41 и 42 Конституции РФ.
Истец просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований законодательства в обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: на пищеблоке для обеззараживания воздуха предусмотреть бактерицидное оборудование на участке приготовления холодных блюд и порционирования блюд в соответствии с требованиями п.2.14 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; пищеблок обеспечить производственными столами имеющими покрытие устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (производственные столы на раздаче, моечной для мытья столовой посуды) в соответствии с требованиями п. 2.4.6.2 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; В помещениях пищеблока обеспечить проведение ремонта в соответствии с требованиями п.2.16 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на пищеблоке моечные ванны для обработки сырой продукции, раковины для мытья рук обеспечить подводкой горячей воды в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; в горячем цехе раковину для мытья рук обеспечить холодной и горячей водой в соответствии с требованиями п. 2.6.5 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Представитель истца ФИО4 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель МБО Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно положениям статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Пунктом 2.16 СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
В соответствии с пунктом 2.5.3 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной плановой выездной проверки в отношении МБОУ Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан установлено несоблюдение указанным учреждением санитарных правил при осуществлении образовательной деятельности, выявлен ряд нарушений, в частности: на пищеблоке для обеззараживания воздуха не предусмотрено бактерицидное оборудование на участке приготовления холодных блюд и порционирования блюд; производственные столы на раздаче, моечной для мытья столовой посуды имеют покрытие неустойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (поверхность столов имеет трещины); внутренняя отделка производственных помещений, санитарно-бытовых помещений пищеблока местами имеет повреждения и дефекты, трещины; в горячем цехе пищеблока раковина для мытья рук не обеспечена холодной и горячей водой, не подсоединена к канализации; на пищеблоке моечные ванны для обработки сырой продукции не обеспечены подводкой горячей воды; что является нарушением ст.11, ст.24, п.З ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями); п. 2.5.3, п. 2.7.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
В сентябре 2021 года при проведении плановой выездной проверки на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) ФИО6 №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения санитарного законодательства, выдано предписание №- п/в от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе повторной проверки установлено, что нарушения не устранены, а именно: на пищеблоке для обеззараживания воздуха не предусмотрено бактерицидное оборудование на участке приготовления холодных блюд и порционирования блюд; производственные столы на раздаче, моечной для мытья столовой посуды имеют покрытие неустойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (поверхность столов имеет трещины); внутренняя отделка производственных помещений, санитарно-бытовых помещений пищеблока местами имеет повреждения и дефекты, трещины; в горячем цехе пищеблока раковина для мытья рук не обеспечена холодной и горячей водой, не подсоединена к канализации; на пищеблоке моечные ванны для обработки сырой продукции не обеспечены подводкой горячей воды. Невыполнение ответчиком требований Федерального законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, свидетельствует о нарушении гарантированной государством охраны здоровья и благополучия окружающей среды, предусмотренной ст.ст.41 и 42 Конституции Российской Федерации.
Ответчиком доказательств обратному суду не представлено, наличие нарушений не отрицалось, с требованиями истца ответчик согласился, признав иск.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению МБОУ Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, фактический адрес: 423227, Республика Татарстан, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: на пищеблоке для обеззараживания воздуха предусмотреть бактерицидное оборудование на участке приготовления холодных блюд и порционирования блюд; пищеблок обеспечить производственными столами имеющими покрытие устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств (производственные столы на раздаче, моечной для мытья столовой посуды); в помещениях пищеблока обеспечить проведение ремонта; на пищеблоке моечные ванны для обработки сырой продукции, раковины для мытья рук обеспечить подводкой горячей воды; в горячем цехе раковину для мытья рук обеспечить холодной и горячей водой
Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения Подгорненская основная общеобразовательная школа Бугульминского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Галеева Д.Б.
Решение вступило в законную силу «___»_____________20__ года
Судья: Галеева Д.Б.