Решение по делу № 2А-970/2025 от 30.07.2025 | Благовещенский районный суд (Амурская область)

Дело №2а-970/2025

УИД 28RS0005-01-2025-001658-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 30 июля 2025 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Киреева А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области к Специализированному отделению судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных документов по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что на основании исполнительного документа ФС <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Благовещенским районным судом Амурской области по делу <номер> об обязании <данные изъяты>», администрации Благовещенского муниципального округа, управления образования администрации Благовещенского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: в здании школы МАОУ «Новотроицкая СОШ» установить противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее EI30; в перегородке, ведущей в помещение электрощитовой (табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; в помещении электрощитовой <данные изъяты>» определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности с соответствующим обозначением на входной двери (ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»; п. 1.2, 5.1 СП 12 13130.2009 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя был направлена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ исх. <номер> исполняющим обязанности директора <данные изъяты>» в адрес прокурора Благовещенского района направлено информационное письмо об устранении выявленных нарушений пожарной безопасности, которое получено прокуратурой Благовещенского района ДД.ММ.ГГГГ, а также в адрес судебного пристава-исполнителя дополнительно была направлена информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ между МАОУ <данные изъяты> и Амурское отделение общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» заключен договор <номер> на оказание услуг по определению категории помещения по взрывопожарной и пожарной опасности на объекте, который был исполнен в установленные договором сроки.

Следовательно, <данные изъяты>» исполнено решение Благовещенского районного суда <номер>.

Просят освободить администрацию Благовещенского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца, административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение указанных законных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством (статья 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Из содержания части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ следует, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Из разъяснений, приведенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что лица (помимо субъектов предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (предусматривающего, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности), если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, решением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу <номер> исковые требования прокурора Благовещенского района к Администрации Благовещенского муниципального округа удовлетворены. Возложена обязанность на <данные изъяты>», администрацию Благовещенского муниципального округа, управление образования администрации Благовещенского муниципального округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: в здании школы <данные изъяты>» установить противопожарную дверь с пределом огнестойкости не менее EI30; в перегородке, ведущей в помещение электрощитовой (табл. 23, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; в помещении электрощитовой <данные изъяты> определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности с соответствующим обозначением на входной двери (ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям»; п. 1.2, 5.1 СП 12 13130.2009 «Определение категории помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»).

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного документа ФС <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Благовещенским районным судом Амурской области по делу <номер> судебным приставом-исполнителем СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Благовещенского муниципального округа. Срок исполнения 5 дней со дня получения должником постановления.

Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, входящий <номер>.

Согласно письма исполняющим обязанности директора <данные изъяты>» в адрес прокурора Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ нарушение было устранено путем установки в здании школы противопожарной двери с пределом огнестойкости EI30 в перегородки, ведущей в помещение электрощитовой.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области ФИО3 с администрации Благовещенского муниципального округа взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ не был добровольно исполнен администрацией Благовещенского муниципального округа в установленный срок, назначен новый срок для исполнения требований.

Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ, входящий <номер>.

ДД.ММ.ГГГГ судебном приставом-исполнителем СОСП по ИОВИД УФССП России по Амурской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Заявляя требование об освобождении Благовещенского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава- исполнителя по ИОВИД УФССП по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора административный истец приводит доводы о том, администрация Благовещенского муниципального округа принимает все меры для надлежащего исполнения решения Благовещенского районного суда по делу <номер>. Кроме этого, освобождение от исполнительского сбора не нарушает каких-либо прав и законных интересов взыскателя, поскольку оно не освобождает должника от исполнения судебного решения.

Основным доказательством наличия вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора является уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Статья 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" применение меры принуждения в виде взыскания исполнительского сбора связывает с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Исследовав представленные суду доказательства суд приход к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Администрации Благовещенского муниципального округа поскольку им не принято всех зависящих от него мер для исполнения исполнительного документа.

Истцом не предоставлено доказательств наличия, не зависящих от него обстоятельств вследствие чего решение Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не было исполнено в срок.

Учитывая имущественное положение должника и степень его вины, суд усматривает наличие оснований для уменьшения наложенного на Администрацию Благовещенского муниципального округа исполнительского сбора на одну четверть в силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области к Специализированому отделению судебных приставов по Амурской области об освобождении от исполнительского сбора - отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Амурской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе исполнительного производства <номер>-ИП, установив сумму исполнительского сбора в размере 37500 (тридцать семь тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 июля 2025 года.

Судья Благовещенского районного суда

Амурской области А.А. Киреев