Дело № 5-39/2023 год УИД: 48RS0016-01-2023-000265-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Становое 15 июня 2023 год

Судья Становлянского районного суда Липецкой области Васина Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Становлянский маслодельный завод», ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-

УСТАНОВИЛ:

ООО «Становлянский маслодельный завод» 12.05.2023 года в 11 часов 00 минут в <адрес> незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданку Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у неё патента, дающего ей право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно, на момент проверки гр. Р. Узбекистан ФИО1 осуществляла упаковку сыра в индивидуальную тару в ООО «Становлянский маслодельный завод», расположенном по адресу: <адрес> тем самым ООО «Становлянский маслодельный завод» нарушило п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Становлянский маслодельный завод» ФИО2 в судебном заседании протокол признал, с правонарушением согласился, в содеянном раскаялся, просил назначить наказание в виде штрафа, а не в виде приостановления деятельности объекта.

Изучив представленные материалы, заслушав генерального директора ООО «Становлянский маслодельный завод» ФИО2, суд пришёл к выводу, что вина ООО «Становлянский маслодельный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,- влечет наложение административного штрафа:… на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации и т.д..

Согласно ст. 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают в том числе и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 61 ТК РФ, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

На основании ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Выпиской из ЕГРЮЛ № № от 15.05.2023 года подтверждается, что ООО «Становлянский маслодельный завод» зарегистрировано в качестве юридического лица с 10.12.2004 года.

Таким образом, ООО «Становлянский маслодельный завод» ответственность за вменяемое ему административное правонарушение должно нести как юридическое лицо.

В соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки № 3 от 15.05.2023 года, в отношении ООО «Становлянский маслодельный завод» постановлено провести проверку с целью установления обстоятельств привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у них патента, разрешения на работу или разрешения на временное проживание, выданного на территории Липецкой области.

Вина ООО «Становлянский маслодельный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 3 от 18.05.2023 года, которым выявлено незаконное привлечение ООО «Становлянский маслодельный завод» к трудовой деятельности и использование иностранной рабочей силы в нарушение п.4 ст.13 ФЗ №115; объяснениями генерального директора ООО «Становлянский маслодельный завод» ФИО2 от 18.05.2023 года, их которых следует, что он допустил к работе в качестве сыродела гр. Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешительных документов- (патента) на осуществление трудовой деятельности в РФ; копией объяснений ФИО1, из которых следует, что она прибыла на территорию РФ 19.09.2018 года, цель въезда- «работа»; была зарегистрирована по месту пребывания в Курской области до 17.12.2018 года; до июня 2022 года проживала на территории РФ без регистрации. В июне 2022 года ФИО1 прибыла на территорию Липецкой области, познакомилась с «Гариком», который предложил ей работу на маслодельном заводе, в её обязанности входило изготовление и упаковка сыра, заработная плата составляла 30000 рублей при 5-ти дневной рабочей неделе.

Вина ООО «Становлянский маслодельный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается также протоколом № от 12.05.2023 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и постановлением № 60 от 12.05.2023 года, в отношении гр. Р. Узбекистан ФИО1. Последняя была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в ООО «Становлянский маслодельный завод» без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, вина ООО «Становлянский маслодельный завод» в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается рапортом начальника МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО3 от 15.05.2023 года, согласно которому 12.05.2023 года в отношении гр. Р. Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, по факту осуществления ею трудовой деятельности в ООО «Становлянский маслодельный завод» без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, а также фотоматериалами с изображением ФИО1, которая в складском помещении ООО «Становлянский маслодельный завод» осуществляет упаковку молочной продукции.

Таким образом, суд находит вину ООО «Становлянский маслодельный завод» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказанной.

Оснований сомневаться в достоверности и объективности вышеуказанных письменных доказательств по делу не имеется, собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных выше обстоятельствах, суд квалифицирует действия ООО «Становлянский маслодельный завод» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку Общество незаконно привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина- гр. Р. Узбекистан ФИО1, не имеющую разрешения на работу (патента), дающего ей право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, при том, что она не относится к категории иностранных граждан, которым не требуется получение разрешения на работу (патента).

При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершённого правонарушения, посягающего на обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; смягчающие наказание обстоятельства, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает ООО «Становлянский маслодельный завод» в лице директора ФИО2 признание своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Становлянский маслодельный завод» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не истек.

Как следует из ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, учитывая характер и последствия совершенного ООО «Становлянский маслодельный завод» административного правонарушения, учитывая совершение административного правонарушения впервые; а также учитывая необходимость исключения возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридического лица, с целью обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «Становлянский маслодельный завод» наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 1ст. 18.15 КоАП РФ, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Становлянский маслодельный завод», ОГРН №, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области), наименование банка: Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, КПП: <данные изъяты>

Разъяснить ООО «Становлянский маслодельный завод», что, в силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа.

Согласно положениям ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Копию постановления направить правонарушителю и представителю МП Отд. МВД России по Становлянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.П. Васина